Файл: Правовое регулирование биржевых правоотношений.pdf

Второй аспект, о котором хотелось бы поговорить, — это криптовалютные биржи. Суть бирж состоит в обмене реальных денег на криптовалюты и обмене непосредствен­но криптовалют. Биржа, в отличие от самой криптовалютной системы, централизованная, т.е. имеет определенную серверную базу, систему администраторов, IP-адрес. С биржа­ми связано два момента. Первый — хакерские атаки на сервера бирж с целью получения данных кошельков, в том числе и кода для транзакций. Эти коды предоставляются бир­же владельцами кошельков с целью обмена криптовалют, дабы она самостоятельно мог­ла совершать транзакции. Преступные посягательства на базы данных бирж квалифици­руются в настоящее время по ст. 272 УК РФ как неправомерный доступ к компьютерной информации. Второй момент — недобросовестные действия владельцев бирж, заключа­ющиеся в обмане пользователей, а именно: непредоставление криптовалюты за реальные деньги; непредоставление данных от кошелька; проведение транзакций без ведома поль­зователя и др. Такие действия принято квалифицировать в зависимости от способа по ст. 159 УК РФ как мошенничество либо по ст. 159.6 как мошенничество в сфере компью­терной информации. Проблемой в большинстве случаев является невозможность до­казать как сам факт мошенничества, т.е. наличия обмана, так и факт принадлежности криптовалюты определенному пользователю прежде всего из-за специфики крипто­валют (доступ по уникальному коду, любой владелец кода презюмируется владельцем криптовалюты) и из-за специфики криптовалютных бирж (никаких договоров меж­ду биржей и покупателем не заключается). Именно эти пробелы очень часто позволяют преступникам — владельцам бирж избежать уголовной ответственности.

Третий аспект — деятельность криптовалютных обменников. Несмотря на то что ле­гально криптовалюты не являются ограниченными или запрещенными в обороте, право­охранительные органы обращают особое внимание на деятельность криптовалютных об­менников. Как уже было сказано, легально эмиссировать криптовалюты в России невоз­можно, поэтому владельцы вынуждены пользоваться услугами частных лиц. Чаще все­го это индивидуальные предприниматели и обычные граждане, реже — юридические лица. Суть их деятельности — в обмене криптовалют на денежные средства, при этом за каждую операцию они получают вознаграждение в виде процента от суммы операции. Вполне обычна уже практика привлечения владельцев таких обменников к уголовной от­ветственности по ст. 172 УК РФ и ст. 198-199 (в зависимости от того, кем является владе­лец обменника) УК РФ. Если применение статей 198-199 видится хоть в какой-то степе­ни разумным (косвенно можно признать вознаграждение обменщика доходом, а следова­тельно, и объектом налогообложения), то ст. 172, на наш взгляд, абсолютно в данных ус­ловиях неприменима. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственно­сти по данной статье является осуществление лицом банковской деятельности (опера­ций) без регистрации или без специального разрешения, если такое разрешение обяза­тельно. Понятно, что привлечь к ответственности можно только за совершение банков­ских операций. Банковскими признаются только те операции, которые закреплены в ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Обмен криптовалют в ка­честве банковской операции не закреплен, а следовательно, совершение таких операций исключает возможность квалификации действия владельца обменника по ст. 172 УК РФ. Современная практика теперь гораздо реже применяет ст. 172 по сравнению с 2015-2016 гг., когда такая квалификация встречалась повсеместно.

Для исключения вышеперечисленных проблем и недоработок необходимо создать еди­ную стратегию, реализуемую в следующих ключевых направлениях:

• определение юридической природы криптовалюты, позволяющее избавиться от проблем в квалификации: должен быть решен вопрос о том, чем же является криптова­люта: товаром, валютой, платежным инструментом, приравненным к некоторым видам ценных бумаг, средством накопления или формой платежной услуги;
• расширение спектра информации, доступной подразделениям финансовой развед­ки, предоставлением им упрощенного доступа к информации о совершаемых действиях;
• укрепление международного сотрудничества в рамках программы отслеживания финансирования терроризма (TFTP) через создание дополнительной системы отслежи­вания платежей;
• создание оперативного центра мониторинга с прямым доступом к криминологиче­ским инструментам и базам данных для проверки, анализа и обмена разведданными в ре­альном времени и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, первоначальные различия между биржей и иными организаторами торговли сейчас практически стерты. Однако биржевой рынок традиционно считается рынком наиболее надежных вложений: на нем осуществляется торговля самыми ликвидными ценными бумагами. Сделки на небиржевом организованном рынке более рискованны как с точки зрения гарантий их исполнения, так и с точки зрения эффективности инвестиций в обращающиеся на них ценные бумаги. В то же время стоимость услуг биржи существенно дороже. Преимуществом небиржевых организаторов торговли является меньшая регламентированность их деятельности со стороны законодателя и более низкие, по сравнению с фондовыми биржами, требования к ним. Это, с одной стороны, делает их услуги более дешевыми и доступными, а с другой - позволяет снизить барьер для входа на рынок услуг по организации торговли новых субъектов. Существование данного вида организаторов торговли особенно необходимо в условиях расширения фондового рынка, когда в торговлю ценными бумагами вовлекается все больший круг инвесторов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, треты и четвертая) (с изм. и доп, от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октябре 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 2 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января,: февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, февраля 2007 г.)
2. Федеральный закон от 10 декабря 2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле». Система Консультант Плюс
3. Федеральный закон «О то­варных биржах и биржевой торговле». Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 18. Ст. 961.
4. Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Система Консультант Плюс.
5. Приказ ФСФР России от 9 октября 2007 г. N 07-102/пз-н. Приказ ФСФР России от 24 августа 2006 г. N 06-95/пз-н.
6. Приказ ФСФР России от 6 марта 2007 г. N 07-21/пз-н.
7. Абраменкова И.Г. Биржевые сделки с ценными бумагами: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
8. Авилина И.В., Козырь О.М. Биржа - правовые основы организации и деятельности: Создание, структура, функционирование, прекращение деятельно­сти. М.: Экономика и право, 1991.
9. Гражданское право: Учебник/Под ред. А.Г.Калинина и А.И.Масляева. Изд-во 2-ое. М., 2001. Ч. 1.
10. Кандыбка А.И. Правовое регулирование биржевых сделок на фондовом рынке: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2001. С. 193.
11. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государство и право. 1999. № 5.
12. Кузнецова Е.В. Инновационные процессы в сфере обра­щения (на примере биржевой торговли): Дис. ... канд. экон. наук. М., 1996.
13. Петросян Э. Правовое положение субъектов биржевых сделок (Начало) // Право и экономика. 2004. № 4.
14. Рубцов Б.Б. Современные фондовые рынки: Учеб. пособие для вузов. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
15. Петросян Э.С. Правовое регулирование биржевых сделок (на примере фьючерсного контракта): Дис. ... канд. юрид. наук. М, 2003.
16. Саркисян М-Р. Биржевое посредничество по законодательству Российской Федера­ции: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008.
17. Семелютина Н.Г. Торги иностранной валютой на валютных биржах // Закон. 2004. № 5.
18. Шеленков Н.Б. Место опционных опе­раций в системе биржевой торговли // Московский журнал международного права. 1993. №2. С. 101-109.

1. Гражданское право: Учебник/Под ред. А.Г.Калинина и А.И.Масляева. Изд-во 2-ое. М., 2001. Ч. 1. С. 93. ↑

2. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 18. Ст. 961. (Здесь и далее автор указывает первые по времени официальные ис­точники опубликования нормативных актов). ↑

3. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государство и право. 1999. № 5. С. 46-54. ↑

4. Авилина И.В., Козырь О.М. Биржа - правовые основы организации и деятельности: Создание, структура, функционирование, прекращение деятельно­сти. М.: Экономика и право, 1991. С. 45-50; Шеленков Н.Б. Место опционных опе­раций в системе биржевой торговли // Московский журнал международного права. 1993. №2. С. 101-109. ↑

5. Петросян Э. Правовое положение субъектов биржевых сделок (Начало) // Право и экономика. 2004. № 4. С. 9-16; Петросян Э. Правовое положение субъектов биржевых сделок (Окончание) // Право и экономика. 2004. № 5. С. 26-32. ↑

6. Абраменкова И.Г. Биржевые сделки с ценными бумагами: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 112-115; Кузнецова Е.В. Инновационные процессы в сфере обра­щения (на примере биржевой торговли): Дис. ... канд. экон. наук. М., 1996. С. 12-21; Саркисян М-Р. Биржевое посредничество по законодательству Российской Федера­ции: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008. С. 25-31. ↑

7. Петросян Э.С. Правовое регулирование биржевых сделок (на примере фьючерсного контракта): Дис. ... канд. юрид. наук. М, 2003. С. 187; Кандыбка А.И. Правовое регулирование биржевых сделок на фондовом рынке: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2001. С. 193. ↑

8. Семелютина Н.Г. Торги иностранной валютой на валютных биржах // Закон. 2004. № 5. С. 82-87 ↑

9. Собрание законодательства РФ. 1996. N 17. Ст. 1918; Российская газета. 2003. 4 января. ↑

10. Рубцов Б.Б. Современные фондовые рынки: Учеб. пособие для вузов. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. С. 37 - 46. ↑

11. Утв. Приказом ФСФР России от 9 октября 2007 г. N 07-102/пз-н. Далее - Положение об организации торговли. ↑

12. Утв. Приказом ФСФР России от 24 августа 2006 г. N 06-95/пз-н. Далее - Положение о срочных договорах (контрактах). ↑

13. Утв. Приказом ФСФР России от 6 марта 2007 г. N 07-21/пз-н. ↑