Файл: Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания(Сущность и цель доказывания в уголовном судопроизводстве).pdf
Добавлен: 29.04.2023
Просмотров: 341
Скачиваний: 6
Немаловажным является то, что в Инструкции находит правовую регламентацию порядок представления результатов ОРД по материалам проверки сообщений о преступлениях. Это положение законодательно закреплено в ч. 1 ст. 144 УК РФ, в соответствии с которой при проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручении о проведении ОРМ.
Положительным аспектом данной Инструкции можно считать и то, что вопрос о представлении результатов ОРД, содержащих сведения об организации и тактике проведения оперативно-поисковых и оперативно-технических мероприятий, об используемых при их проведении технических средствах, о штатных негласных сотрудниках оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений, должен в обязательном порядке согласовываться с исполнителями соответствующих мероприятий и приравнен к обращению со сведениями, составляющими государственную тайну.
В Инструкции более подробно (по сравнению с Инструкцией 2007 г.) регламентирован порядок обращения с документами и предметами, которые в перспективе могут быть признаны вещественными доказательствами. В частности, информация о времени, месте и обстоятельствах получения прилагаемых материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ, должна быть отражена в сообщении (рапорте). В случае необходимости описание индивидуальных признаков указанных материалов, документов и иных объектов может быть изложено в отдельном приложении к сообщению (рапорту).
Согласно новой Инструкции органом, осуществляющим ОРД, при подготовке и оформлении для передачи уполномоченным должностным лицам (органам) материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ, должны быть приняты необходимые меры по их сохранности и целостности (защита от деформации, размагничивания, обесцвечивания, стирания и др.) При представлении фонограммы к ней прилагается бумажный носитель записи переговоров.
Инструкция допускает представление материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ, в копиях (выписках), в том числе с переносом наиболее важных частей (разговоров, сюжетов) на единый носитель, что обязательно указывается в сообщении (рапорте) и на бумажном носителе записи переговоров. В этом случае оригиналы материалов, документов и иных объектов, полученных при проведении ОРМ, если они не были в дальнейшем истребованы уполномоченным должностным лицом (органом), хранятся в органе, осуществившем ОРМ, до завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу либо до прекращения уголовного дела (уголовного преследования).
Положительным моментом является и то, что отдельно в новой Инструкции сформулированы требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым уполномоченным должностным лицам (органам). Эти требования «привязаны» к цели, для достижения которой результаты ОРД представляются. Так, результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены; при каких обстоятельствах имело место их обнаружение; сведения о лице (лицах), его совершившем (если оно известно), и очевидцах преступления (если они известны); о местонахождении предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу; о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (п. 18 Инструкции).
В соответствии с п. 19 Инструкции результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления процессуальных действий, должны содержать сведения (при установлении таковых) о местонахождении лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда; о лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела; о возможных источниках доказательств; о местонахождении предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу; о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по уголовному делу.
Результаты ОРД, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, соответствующие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом, к определенным видам доказательств; содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на ОРМ, при проведении которых получены предполагаемые доказательства, а также данные, позволяющие проверить в условиях уголовного судопроизводства доказательства, сформированные на их основе (п. 20 Инструкции).
Выработка правовых требований к результатам ОРД, представляемым органу дознания, следователю или в суд, является положительным и перспективным фактором, способным в дальнейшем найти свое отражение в ст. 89 УПК РФ.
3. Правовые предпосылки и способы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовно-процессуальном доказывании
Возможность использования результатов ОРД в качестве средств познавательной деятельности в доказывании по уголовным делам имеет важное значение в работе органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Несмотря на то, что результаты ОРД являются по сути непроцессуальной информацией, тем не менее, данная информация может быть использована в доказывании по уголовному делу. Самым общим аргументом в пользу суждения о возможности использования непроцессуальных познавательных мероприятий в целях доказывания служит получение с их помощью информации, которая обладает одним из свойств уголовно-процессуальных доказательств – свойством относимости, ибо указывает на факты, образующие предмет доказывания по уголовному делу[36]. Взятые сами по себе данные, полученные в результате ОРД, доказательствами не являются, ибо не соответствуют нормативному определению доказательства, а также предписаниям ст. 89 УПК РФ, согласно которой в процессе доказывания запрещается использование результатов ОРД, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ.
Обязательным свойством доказательства, помимо относимости, является свойство допустимости, означающее, что доказательство получено из надлежащего источника, управомоченным лицом, законным способом и облечено в надлежащую форму. Требование допустимости имеет целью обеспечить надежность, достоверность используемых доказательств, то есть допустимость доказательств – это существенная гарантия установления истины. В принципе, возможно, что недопустимое по форме доказательство объективно содержит достоверные сведения, но сомнения в их достоверности всегда сохраняются, что ведет к негодности такого доказательства для целей установления истины[37].
Любой вид непроцессуальной информации не обладает свойством допустимости, что объясняется способами ее получения, свободными от формы, накладываемой уголовно-процессуальным законом, вследствие чего полученные результаты всегда менее надежны, чем полученные процессуальным путем. Поэтому введение в уголовный процесс непроцессуальной информации в качестве доказательства возможно лишь при условии неуклонного соблюдения основных принципов доказательственного права, в частности, требований, определяющих допустимость доказательств[38].
Способы использования результатов ОРД зависят от вида ОРД, стадии уголовного процесса, в которой такие результаты используются, от субъекта доказывания, использующего результаты ОРД. Способы использования результатов ОРД также во многом зависят от назначения проведённых ОРМ для нужд доказывания. Они используются для формирования доказательств и могут служить информацией, содействующей выполнению задач доказывания.
Для формирования отдельных доказательств результаты ОРД могут быть использованы следующими способами:
1. Когда лицо, осуществляющее ОРМ, или лицо, оказывающее содействие оперативно-розыскному органу на конфиденциальной основе, непосредственно воспринимало в ходе оперативно-розыскных действий обстоятельства, имеющие значение для дела, то в этом случае имеется основание допросить названных лиц в качестве свидетелей по делу.
2. Когда лицо, осуществляющее ОРМ, или лицо, оказывающее содействие оперативно-розыскному органу на конфиденциальной основе, в ходе оперативно-розыскных действий обнаруживает предметы и документы, которые могут иметь значение для дела, то такие предметы и документы могут быть предоставлены субъекту доказывания в порядке ст. 86 УПК. Они могут получить статус вещественных доказательств при условии, если: отвечают требованиям относимости к делу; отвечают требованиям допустимости; проверены в установленном порядке. При проверке предоставленных предметов и документов могут производиться те или иные следственные действия, в ходе которых могут быть получены новые доказательства.
3. При проведении ОРМ может быть получена доказательственная информация путём использования информационных систем, видео- и аудиозаписей, кино- и фотосъемки, а также других технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей природной среде.
Такие предметы и документы также должны предоставляться субъекту доказывания и приобщаться к уголовному делу в качестве вещественных доказательств или иных документов.
Результаты ОРД, которые служат информацией, содействующей выполнению задач доказывания, можно подразделить на результаты: 1) о возможных видах доказательств по делу и 2) об обстоятельствах, имеющих значение для организации и планирования всего расследования по делу и тактики производства отдельных следственных действий. Использование таких результатов ОРД тесно связано со способами взаимодействия субъекта доказывания с органами, уполномоченными осуществлять ОРД. Формы такого взаимодействия достаточно разнообразны: обмен информацией о ходе раскрытия и расследования преступления; обсуждение результатов следственных действий и ОРМ при выдвижении и проверке версий и др.
Изучение уголовно-процессуального законодательства позволяет определить основные процессуальные формы взаимодействия субъекта доказывания и органа, осуществляющего ОРД, на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Такими формами являются:
- выполнение органом дознания письменных указаний прокурора о направлении расследования, производстве процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ);
- выполнение органом дознания письменных поручений следователя о проведении ОРМ, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152 УПК РФ);
- содействие органа дознания следователю при производстве ОРМ, отдельных следственных действий и иных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ);
- участие должностного лица органа, осуществляющего ОРД, в работе следственной группы, производящей предварительное следствие (ч. 2 ст. 163 УПК РФ);
- участие должностного лица органа, осуществляющего ОРД, в следственном действии (ч. 7 ст. 164 УПК РФ);
- выполнение органом дознания поручения следователя о розыске обвиняемого, подозреваемого в случае приостановления предварительного следствия (ч. 1 ст. 210 УПК РФ).
Сочетание следственных и ОРМ позволяет эффективнее раскрывать преступления, своевременно применять различные средства и методы, позволяющие установить истину по делу.
Определёнными особенностями характеризуются способы использования результатов ОРД при производстве в суде. Эти особенности связаны с местом и ролью суда в уголовно-процессуальном доказывании, когда функции обвинения и защиты суд не осуществляет. Тем не менее, он использует результаты ОРД присущими ему способами. Судья, принимая решения о производстве ряда следственных действий в соответствии с ч. 2 ст. 29 УПК РФ, использует результаты ОРД как информацию, имеющую доказательственное значение. Например, санкционируя производство обыска (ст. 182 УПК), наложение ареста на почтово-телеграфные отправления (ст. 185 УПК РФ) и т.д., суд принимает во внимание не только имеющиеся по делу доказательства, но и другие сведения, в том числе и результаты ОРД, при наличии совокупности которых он делает вывод, можно ли полагать, что имеются достаточные основания для производства указанных следственных действий.
Другим способом использования судом (судьей) результатов ОРД является их использование в качестве достаточных оснований полагать, что обвиняемому необходимо избрать меру пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста. Рассматривая ходатайство, возбуждаемое прокурором, а также следователем и дознавателем с согласия прокурора (ч. 3 ст. 108 УПК РФ), об избрании этих мер пресечения в ходе досудебного производства, или, решая вопрос об их избрании в ходе судебного разбирательства (ч. 1 ст. 255 УПК), суд может учитывать результаты ОРД о том, что лицо может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по уголовному делу (ч. 1 ст. 97 УПК РФ). Такие сведения, как правило, являются результатами осуществления таких ОРМ, как: наведение справок; наблюдение; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; оперативное внедрение и др.[39]