Файл: Право государственной и муниципальной собственности.pdf

Заключение

В ходе проведённых исследований в курсовой работе цель достигнута и задачи выполнены, исходя из чего можно сделать следующие выводы.

1. Право собственности является наиболее важным вещным правом, которое проявляется как экономическая и как юридическая категория. Согласно Конституции РФ и Гражданскому кодексу в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Государственная собственность подразделяется на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации; а муниципальная - на собственность городов, поселков и других муниципальных образований. При этом, муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Главной особенностью государственной и муниципальной собственности является ее публичный характер: она призвана служить обеспечению публично-правовых задач и функций государства и муниципальных образований.

Для России в вопросах управления собственностью необходимо учитывать опыт зарубежных стран, прошедших длительный путь развития правовой основы использования государственной собственности.

2. Правовой статус объектов государственной и муниципальной собственности содержится в целом ряде нормативных актов, относящихся к различным отраслям права.  Гражданский кодекс РФ в ст. 214 закрепил перечень объектов, находящихся в государственной собственности, а в ст. 215 - в муниципальной. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом и федеральными законами.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.294, 296 ГК РФ.

Управление федеральной собственностью и собственностью субъектов РФ осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектов РФ, а муниципальной – органами местного самоуправления.

3. Особенно много проблем в российском законодательстве возникает при управлении муниципальным имуществом, таких как передача объектов из одного вида собственности в другую, закрытый перечень муниципального имущества и не допускаемое наличие в муниципальной собственности иного имущества и др.

В то же время основными проблемами, возникающими в сфере формирования и управления муниципальной собственностью, являются как недостаточное правовое регулирование отношений собственности, так и неэффективное управление муниципальным имуществом.

Для решения проблемы управления государственной и муниципальной собственностью в Российской Федерации необходимо с учетом зарубежного опыта разработать методологию управления собственностью, включающую различные приемы и методы, учитывающие многообразие и особенности видов и типов этой собственности, а также ее исторического развития в нашей стране. Необходимо усиление роли представительного органа муниципального образования в определении порядка распоряжения объектами права муниципальной собственности.

При этом основные направления необходимо учесть на увеличение частной собственности за счёт приватизации государственных и муниципальных предприятий. Это позволит увеличить и доходы бюджетов всех уровней.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к  Конституции РФ, в ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета, от 21.01.2009 № 7 (в ред. Российская газета, от 25.12.93 № 237).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. ФЗ от 28.03.2017 № 39-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.

3. Федеральный закон от 6.10. 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. ФЗ от 01.06.2017 г. № 104-ФЗ) // Российская газета от 19.10. 1999 г. № 206.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.04.2017 г. № 62-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822.

5. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ 28.12.2016 № 485-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 35 ст. 3607.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 361-ФЗ) // Парламентская газета, 14.12. 2006 г. № 209.

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
(ред. от 03.07.2016 № 373-Ф) // Парламентская газета, 30.10. 2001 г. №№ 204-205.

8. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ
(ред. от 03.07.2016 № 367-ФЗ) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 4 ст. 251.

Учебники и учебные пособия

9. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Гражданское право России. Общая часть: учебник / под ред. Рыженкова А.Я. М.: Юрайт, 2015. – 503 с.

10. Борисов А.И. Зарубежная политика управления государственной и муниципальной  собственностью // Молодой учёный, 2014. - № 12.

11. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. – Москва: Форум: Инфра-М, 2015. – 783 с.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий в 3 т. / Под ред. П.В. Крашенинникова. Т. 1: Комментарий к части первой. М.: Статут, 2011. - 673 с.

13. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп.– М.: Статут, 2017. – 511 с.

14. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 2. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 543 с.

15. Ершова И.В., Отнюкова И.Д. Российское предпринимательское право. Учебник. М.: Велби, Проспект, 2010. – 631 с.

16. Короткова О. И. Структура, классификация и правовой режим государственного имущества // Адвокат, 2014. - № 3. – 4 с.

17. Кухтин П.В. Развитие структуры государственного управления земельными ресурсами в России // Интернет-журнал «Науковедение», 2014. - № 3.

18. Мишина С.В. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Муниципальная власть, 2015. - № 4. –С. 19-23.

19. Плотников А.Г. Управление государственным и муниципальным имуществом: учеб. пособие. СибИУ РАНХ и ГС – Новосибирск: СибАГС, 2014. – 312 с.

20. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: Учебник. (4-е издание, переработанное и дополненное) // под ред. Н.В. Постового. Юриспруденция, 2016. - 261 с.

21. Прокофьева С.Е., Панина О.В., Ерёмина С.Г. Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: Монография // Юстицинформ, 2014. -155 с.

22. Пронина Л.И. Совершенствование организации, экономики и финансирования местного самоуправления // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2014. - № 7

23. Синдеева И.Ю., Воробъёва И.О., Черникова Е.В. Способы защиты права государственной и муниципальной собственности // Современное право, 2014. - № 12. – 4 с.

24. Соколов Г.М. Сравнительный институциональный анализ земельной собственности в России, Индии и США, 2016. ТЕRRА ECONOMICUS, 2016. - Том 14. - № 2. С.

25. Чердакова Л.А. Имущество муниципальных образований как необходимое условие эффективного осуществления права муниципальной собственности // Сибирский юридический вестник, 2015. - № 5. - С. 25 - 27.

1. Плотников А.Г. Управление государственным и муниципальным имуществом: учеб. пособие. СибИУ РАНХ и ГС – Новосибирск: СибАГС, 2014. С. 2 ↑

2. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Гражданское право России. Общая часть: учебник / под ред. Рыженкова А.Я. М.: Юрайт, 2011. С. 25 ↑

3. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета, от 21.01.2009 № 7 (в ред. Российская газета, от 25.12.93 № 237). П. 2 ст. 8. ↑

4. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. – Москва: Форум: Инфра-М, 2015. С. 88 ↑

5. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Гражданское право России. Общая часть: учебник / под ред. Рыженкова А.Я. М.: Юрайт, 2011. С. 247 ↑

6. Гонгало Б.М. Гражданское право в 2-х т. Т. 1.- 2-е издание, переработ. и доп. М.: Статут, 2017. С.331 ↑

7. Гонгало Б.М. Гражданское право в 2-х т. Т. 1.- 2-е издание, переработ. и доп. М.: Статут, 2017. С.331 ↑

8. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. – Москва: Форум: Инфра-М, 2015. С. 89 ↑

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301. Статья 212. ↑

10. Прокофьева С.Е., Панина О.В., Ерёмина С.Г. Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: Монография // Юстицинформ, 2014. -155 с. ↑

11. Прокофьева С.Е., Панина О.В., Ерёмина С.Г. Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: Монография // Юстицинформ, 2014. С.2. ↑

12. Короткова О. И. Структура, классификация и правовой режим государственного имущества // Адвокат, 2014. - № 3. – С. 1 ↑

13. Короткова О. И. Структура, классификация и правовой режим государственного имущества // Адвокат, 2014. - № 3. – С. 1 ↑

14. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. – Москва: Форум: Инфра-М, 2015. С. 91 ↑

15. Гонгало Б.М. Гражданское право в 2-х т. Т. 1.- 2-е издание, переработ. и доп. М.: Статут, 2017. С.332 ↑

16. Гонгало Б.М. Гражданское право в 2-х т. Т. 1.- 2-е издание, переработ. и доп. М.: Статут, 2017. С.331 ↑

17. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: Учебник. (4-е издание, переработанное и дополненное) // под ред. Н.В. Постового. Юриспруденция, 2016. С. 91 ↑

18. Федеральный закон от 6.10. 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета от 19.10. 1999 г. № 206. ↑

19. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822. ↑

20. Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий в 3 т. / Под ред. П.В. Крашенинникова. Т. 1: Комментарий к части первой. М.: Статут, 2011. С. 571 ↑

21. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ 28.12.2016 № 485-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 35 ст. 3607. ↑

22. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 361-ФЗ) // Парламентская газета, 14.12. 2006 г. № 209. Ст. 4 ↑

23. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 4 ст. 251. ↑

24. Борисов А.И. Зарубежная политика управления государственной и муниципальной  собственностью // Молодой учёный, 2014. - № 12. С. 2 ↑

25. Кухтин П.В. Развитие структуры государственного управления земельными ресурсами в России // Интернет-журнал «Науковедение», 2014. - № 3. С. 1 ↑

26. Борисов А.И. Зарубежная политика управления государственной и муниципальной  собственностью // Молодой учёный, 2014. - № 12. С. 2 ↑

27. Борисов А.И. Зарубежная политика управления государственной и муниципальной  собственностью // Молодой учёный, 2014. - № 12. С. 3 ↑

28. Борисов А.И. Зарубежная политика управления государственной и муниципальной  собственностью // Молодой учёный, 2014. - № 12. С. 3 ↑

29. Соколов Г.М. Сравнительный институциональный анализ земельной собственности в России, Индии и США, 2016. ТЕRRА ECONOMICUS, 2016. - Том 14. - № 2. С. 73 ↑

30. Соколов Г.М. Сравнительный институциональный анализ земельной собственности в России, Индии и США, 2016. С. 74 ↑

31. Соколов Г.М. Сравнительный институциональный анализ земельной собственности в России, Индии и США, 2016. ТЕRRА ECONOMICUS, 2016. - Том 14. - № 2. С. 76. ↑

32. Соколов Г.М. Сравнительный институциональный анализ земельной собственности в России, Индии и США, 2016. ТЕRRА ECONOMICUS, 2016. - Том 14. - № 2. С. 76. ↑

33. Соколов Г.М. Сравнительный институциональный анализ земельной собственности в России, Индии и США, 2016. ТЕRRА ECONOMICUS, 2016. - Том 14. - № 2. С. 76. ↑

34. Соколов Г.М. Сравнительный институциональный анализ земельной собственности в России, Индии и США, 2016. С. 78 ↑

35. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301. П.2 ст. 214 ↑

36. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
    // Парламентская газета, 30.10. 2001 г. №№ 204-205. Ст. 16 ↑

37. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. – Москва: Форум: Инфра-М, 2015. С. 97 ↑

38. Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий в 3 т. / Под ред. П.В. Крашенинникова. Т. 1: Комментарий к части первой. М.: Статут, 2011. Ст.125 ↑

39. Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий в 3 т. / Под ред. П.В. Крашенинникова. Т. 1: Комментарий к части первой. М.: Статут, 2011. Ст. 125. ↑

40. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822. П. 1 ст. 1 ↑

41. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822. П. 1 ст. 10 ↑

42. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: Учебник. (4-е издание, переработанное и дополненное) // под ред. Н.В. Постового. Юриспруденция, 2016. С. 92 ↑

43. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. – Москва: Форум: Инфра-М, 2015. С. 98 ↑

44. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822. ст. 49 ↑

45. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822. ст. 50 ↑

46. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
    // Парламентская газета, 30.10. 2001 г. №№ 204-205. Ст. 16 ↑

47. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: Учебник. (4-е издание, переработанное и дополненное) // под ред. Н.В. Постового. Юриспруденция, 2016. С. 91 ↑

48. Там же. П.1 ст. 51. ↑

49. Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий в 3 т. / Под ред. П.В. Крашенинникова. Т. 1: Комментарий к части первой. М.: Статут, 2011. Ст. 215 ↑

50. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.04.2017 г. № 62-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822. П.3 ст. 51. ↑

51. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. – Москва: Форум: Инфра-М, 2015. С. 98 ↑

52. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.04.2017 г. № 62-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822. ↑

53. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.04.2017 г. № 62-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. -№ 40. - Ст. 3822. П.2 ст. 51. ↑

54. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301. П. 3 ст. 215 ↑

55. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301. Ст. 296 ↑

56. Пронина Л.И. Совершенствование организации, экономики и финансирования местного самоуправления // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2014. - № 7. С.3 ↑

57. Мишина С.В. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Муниципальная власть, 2015. - № 4. С.19 ↑

58. Мишина С.В. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Муниципальная власть, 2015. - № 4. С.20 ↑

59. Мишина С.В. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Муниципальная власть, 2015. - № 4. С.20 ↑

60. Чердакова Л.А. Имущество муниципальных образований как необходимое условие эффективного осуществления права муниципальной собственности // Сибирский юридический вестник, 2015. - № 5. С. 25 ↑

61. Чердакова Л.А. Имущество муниципальных образований как необходимое условие эффективного осуществления права муниципальной собственности // Сибирский юридический вестник, 2015. - № 5. С. 25 ↑

62. Чердакова Л.А. Имущество муниципальных образований как необходимое условие эффективного осуществления права муниципальной собственности // Сибирский юридический вестник, 2015. - № 5. С. 27 ↑

63. Чердакова Л.А. Имущество муниципальных образований как необходимое условие эффективного осуществления права муниципальной собственности // Сибирский юридический вестник, 2015. - № 5. С. 27 ↑

64. Чердакова Л.А. Имущество муниципальных образований как необходимое условие эффективного осуществления права муниципальной собственности // Сибирский юридический вестник, 2015. - № 5. С. 28 ↑