Файл: Субъекты малого предпринимательства (. Малое предпринимательство как субъект гражданско-правовых отношений).pdf

4) Нормы об должны соответствовать определенности, ясности, так как неопределенность содержания нормы об ответственности не единообразного понимания и норм всеми , ведет к неограниченности и при применении мер ответственности.

5) не должен быть одного раза наказанию за одно и то же (ст. 50 Конституции РФ [1]).

6) ответственности возможно при ограничения прав и предпринимателя в соответствии с целями (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ [1]).

7) права, устанавливающие предпринимателя, должны дифференциации в целях мер принуждения на правовосстановительные или имеющие целью ущерб, причиненный и штрафные (карательные), собой собственно юридической ответственности за поведение.

8) Закон, новые меры или усиливающий, отягчающий не должен иметь силы. Если смягчается, то должны применены новые права, смягчающие (ст. 54 Конституции РФ [1]).

Проанализировав особенности правового статуса субъектов малого предпринимательства, мы сделали следующие выводы

Проанализировав применение мер ответственности к субъектам малого предпринимательства мы пришли к следующим выводам.

К мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере налогов и сборов относятся специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, а также упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий. Специальные налоговые режимы установлены НК РФ [6] и предусматривают особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов субъектами малого и среднего предпринимательства.

Актуальным является вопрос о дифференцированном применении штрафных санкций, предусматривающих административную ответственность крупного, среднего и малого предпринимательства.

На наш взгляд, необходимо выделить в качестве субъекта административной ответственности индивидуального предпринимателя и исключить практику его приравнивания по объему налагаемых штрафных санкций к юридическим лицам.

Глава 3. Анализ системы государственной поддержки малого предпринимательства в пермском крае

3.1. Цели, формы и условия государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Пермском крае

В целях реализации государственной политики в области развития МСП законодательством РФ предусматриваются специальные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом меры могут касаться как в целом всех субъектов малого и среднего предпринимательства, так и их отдельных категорий, например, только малых предприятий. Указанные меры можно классифицировать на меры в сфере налогов и сборов, в области бухгалтерского учета и отчетности, в сфере закупок, имущественной, финансовой (в том числе кредитование), инфраструктурной, информационной, консультационной, правовой и иных форм поддержки. В законодательстве и литературе также выделяются меры государственной поддержки в отдельных сферах деятельности, например в образовании, торговле, строительстве энергетических объектов, сельском хозяйстве, ремесленной деятельности, инновационной деятельности и т.д. [29, c.91]

Для анализа государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Пермского края больший интерес представляют следующие виды поддержки.

1. Финансовая поддержка.

Оказание мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов путем предоставления субсидий (ст. 78 БК РФ [5]), бюджетных инвестиций (ст. 80 БК РФ [5]), государственных и муниципальных гарантий (ст. 115 БК РФ [5]) по их обязательствам.

Из федерального бюджета также выделяются средства на государственную финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с участием Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. Эти средства предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и бюджетам субъектов РФ в виде субсидий. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. N 1605 [17].

Особую роль в финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства играют региональные и муниципальные органы власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края № 242-п от 08.04.2014 [19] осуществляется субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидирование осуществляется по следующим направлениям:

• Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности
• Субсидии на реализацию мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования и лизинговых платежей.
• Субсидии на реализацию мероприятия по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования
• Субсидии на реализацию мероприятия по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
• Субсидии на реализацию мероприятия по субсидированию части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Другим видом государственной финансовой помощи в Пермском крае является выдача микрозаймов для субъектов малого и среднего предпринимательства. АО «Пермский центр развития предпринимательства» предоставляет возможность предпринимателям и юридическим лицам Пермского края воспользоваться микрозаймами.

Также предпринимателям в качестве господдержки предоставляются гарантии и поручительство от ОАО «Пермский гарантийный фонд». Поручительство ОАО «ПГФ» предоставляется на развитие бизнеса, в том числе на:

• Приобретение, модернизация, изготовление (в том числе строительство) объектов основных средств;
• Пополнение оборотных средств (закуп сырья, материалов, комплектующих для производства, частично финансирование затрат на арендную плату);
• Приобретение, модернизация торгового оборудования, расширение и ремонт торговых площадей, внедрение инновационных технологий;
• Пополнение оборотных средств, связанное с развитием существующих и открытием новых торговых точек (закуп товаров с целью их последующей перепродажи оптом или в розницу).

2. Информационная поддержка и консультационная поддержка.

Оказание мер информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет и информационно-телекоммуникационных сетей. Эти ресурсы функционируют в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства различной информацией:

• о реализации государственных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства;
• об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, и их финансово-экономическом состоянии;
• об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания ими такой поддержки; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни в целях предоставления его во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
• об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки;
• иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга и т.п.).

Указанная информация свободно размещается в сети Интернет, должна быть круглосуточно доступной, регулярно обновляемой и открытой для копирования.

Оказание мер консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания и обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги таким субъектам;

2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг. Несмотря на двоякое толкование последнего положения, на практике компенсация применяется в отношении затрат по оплате консультационных услуг, оказываемых только организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Компенсация затрат на консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства может рассматриваться и как особый вид их финансовой поддержки.

Для оказания информационной и консультационной поддержки на территории Пермского края организована деятельность сети Центров поддержки предпринимателей.

Центр предпринимательства (ЦПП) на базе Пермского развития предпринимательства по Министерства промышленности, и торговли Пермского

Задачами ЦПП являются:

• необходимых условий для охвата в режиме окна" всех государственной поддержки и среднего предпринимательства;
• взаимодействие с субъектами и среднего предпринимательства и им широкого спектра
• разработка и реализация программ обучения для и средних предприятий, семинаров, круглых конференций, форумов, пособий.

Основные деятельности ЦПП:

1. консультационных услуг

Центр поддержки оказывает консультационные предпринимателям по следующим

1) финансовое (бухгалтерское) и сопровождение деятельности;

2) сопровождение, продвижение сбыт продукции;

3) и патентование, торговая и бренд;

4) юридическое и защита бизнеса;

5) обучение и оценка и оформление необходимых для приема на работу и работника;

6) «Начало «Основы бизнес-планирования», «» и др.;

7) «Государственный «Аренда и выкуп собственности», «Нестандартные объекты», «Установка конструкций», «Утилизация и другие вопросы, с государственным регулированием деятельности [38].

Предприниматель, по телефону, получает от оператора call-центра, в необходимости оператор бизнесмена с экспертом в предпринимательской деятельности, консультирует предпринимателя по

В случае личного предпринимателя в ЦПП сотрудники ЦПП консультируют либо организуют эксперта из г. Пермь в данного муниципального Такая форма услуг - очная эксперта - была в работу ЦПП во втором 2014 года.

2. мероприятия (семинары, для предпринимателей.

Центры предпринимательства организуют мероприятия для предпринимателей: мастер-классы, круглые

Для руководителей бизнеса ЦПП семинары, направленные на развитие и совершенствование навыков. Для проведения семинаров ЦПП приглашает как предпринимателей, так бизнесменов из Санкт-Петербурга, Уфы, и др. городов, готовых своим колоссальным

3. Организация консультаций по защите прав

На сегодняшний день приемные на территории. Это позволяет предпринимателям без и временных потерь с жалобами о неправомерности и нарушении порядка их нарушении авторских принятии не соответствующих правовых актов на муниципальных образований и другим вопросам.