Файл: Оперативно-розыскная деятельность (Понятие оперативно - розыскной деятельности).pdf

Уже сейчас сложно найти юридически правильное название для ряда MPA, например, контроль сообщений между мобильными телефонами. С одной стороны, перехват таких сообщений следует отнести на счет прослушки. С другой стороны, прослушивания как такового в данном случае нет - происходит перехват канала связи, поэтому необходимо квалифицировать мероприятие как контроль технических каналов связи. Эта проблема порождает последствия, которые выражаются в жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации на статьи 6 Федерального закона Об ОРД. В качестве причины жалуется на искусство. 6 Федерального закона Об ОРД, в которой закреплены правила о перечне оперативно-розыскных мероприятий, как правило, свидетельствует об отсутствии в законе определения конкретных ОРД и правила процедуры для их реализации, отсутствие которых, по мнению заявителей, позволяет оперативным работникам злоупотреблять своими полномочиями и нарушают конституционные права лиц, которые становятся "объектами" СОД . По результатам анализа субъекта конституционной жалобы, проведенного И. Д. Шатохин, чаще всего заявители оспаривают конституционность положений статьи 6 Федерального закона об ОРД-42% всех жалоб на нарушение закона ^[48].

По мнению автора, данное обстоятельство не должно остаться незамеченным для законодателя, который в свою очередь должен отреагировать и расширить перечень оперативно-розыскных мероприятий, в связи с тем, что оперативно-розыскная деятельность, как никакая другая, должна осуществляться в строгом соответствии с законом, в связи с его преобладающей секретностью.

Заключение

По работе можно сделать следующие выводы:

1. Деятельность, связанная с установлением обстоятельств преступления, осуществляется не только в рамках уголовного производства. Знание событий преступления в ущерб другим специальным видам знаний выходит за рамки уголовного процесса. Оперативно-розыскная деятельность с присущими ей силами и методами является эффективным средством выявления, выявления признаков преступления.

2. Признаки оперативно-розыскной деятельности:

- исключительно государственно-правовой характер оперативной деятельности;

- осуществляется с помощью оперативно-розыскных мероприятий;

-осуществляться в открытой и скрытой формах;

- осуществляется для достижения цели, законодательно сформулированной в Федеральном законе об ОРД.

---

3. Неотъемлемой частью ОРД является оперативно-розыскное мероприятие, информация об организации и тактике которого является государственной тайной. Она представляет собой совокупность действий специально уполномоченных государственных органов и их должностных лиц, осуществляется с соблюдением норм законодательства, регламентированных основаниями и условиями, отвечает нормам морали и непосредственно направлена на решение задач и задач ОГА.

4. Отсутствие в законе определений конкретных ОРМ и регламентации порядка их реализации, позволяет оперативному персоналу злоупотреблять своими полномочиями и нарушать конституционные права лиц, ставших "объектами" ОРД. В связи с этим автор предлагает дополнить перечень ОРД и внести в статью 6 Федерального закона об ОРД следующие ОРД: "засада", "преследование"; "контроль за техническими каналами связи". Также, по мнению автора, данная проблема будет решена путем дополнения перечня следственных действий некими секретными следственными действиями, аналогичными оперативно-розыскным мероприятиям, что значительно облегчит деятельность сотрудника правоохранительных органов и обеспечит надлежащее соблюдение прав и свобод лиц, в отношении которых будут проводиться те или иные следственные действия.

5. На данный момент в Уголовно-процессуальный кодекс не содержит специальных положений о порядке использования результатов ОРД в доказывании по уголовным делам. Отсутствие четкой позиции законодателя неизбежно порождает ряд трудностей в процессе правоприменения. Необходимо совершенствовать уголовно-процессуальное законодательство для обеспечения рационального использования сил и средств оперативно-розыскной деятельности. С этой целью следует предусмотреть в Уголовно-процессуальном кодексе нормы, которые регулировали бы использование результатов ОРД при доказывании, а именно:

- закреплено право следственных органов на предоставление результатов ОРД (на данный момент о наличии такого права приходится судить на основании норм Федерального закона об ОРД, но данный закон не регулирует общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства);

- установили обязанность органов предварительного расследования рассматривать предоставленные оперативные материалы и принимать по ним соответствующее процессуальное решение;

- четко определена взаимосвязь результатов ОРД и доказательств; - определен механизм использования в доказательной деятельности информации, полученной в результате оперативного поиска.

---

6. Россия, а также некоторые страны СНГ (Грузия, Украина, Казахстан) продвигаются к созданию и развитию скрытых следственных действий. Этот факт подтверждается тем, что Уголовно-процессуальный кодекс

были проведены следующие следственные действия: изъятие почтовых и телеграфных отправлений, их досмотр и изъятие; контроль и запись переговоров; получение информации о связях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Насколько это необходимо-покажет практика. По мнению автора, это направление развития уголовного процесса является следствием развития преступности и форм ее проявления.

Оперативно-розыскная деятельность призвана обеспечить ход и деятельность уголовного процесса, она должна идти с ним "параллельно", а не подменять последний.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием от 12.12.1993 г. (с учетом поправок от 21 июля 2014 г. № 11- ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 19 февраля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
3. Об оперативно - розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. - 14.08.1995. - № 33. - ст. 3349.
4. Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации: закон от 13.03.1992 № 2506-1 (ред. от 02.07.1992 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 23.04.1992. - № 17. - ст. 892.
5. О внесении изменений и дополнений в Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик: закон от 12.06.1990 №1556-1 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1990. - № 26. - ст. 495.
6. Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик: закон от 25.12.1958 // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1959. - № 1. - ст. 15.
7. Об утверждении Уголовно - Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р. (вместе с «Уголовно - Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // Известия ВЦИК. - 18.02.1923. - № 37.
8. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ презид. от 12.05.2015 № 683 // Собрание законодательства РФ. - 04.01.2016. - № 1(ч.2). - ст.212.
9. Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно - розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд [Электронный ресурс]: приказ МВД России N 776, Минобороны России N 703, ФСБ России N 509, ФСО России N 507, ФТС

---

России N 1820, СВР России N 42, ФСИН России N 535, ФСКН России N 398, СК России N 68 от 27.09.2013 (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2013 N 30544) // Российская газета. - 13.12.2013. - № 282.

1. Аверкин С.Д. Использование результатов режимных мероприятий, проводимых в исправительном учреждении в расследовании преступлений: дис. ... канд. юрид. наук. / С.Д. Аверкин. - Люберцы, 2015. - 231 с.
2. Александров А.С. Доктринальная модель уголовно - процессуального доказательственного права РФ [Электронный ресурс] // Международная Ассоциация Содействия Правосудию. Электрон. дан. [Б. м.]. - URL: http:// http://www.iuaj.net/node/1766 (дата обращения: 01.03.2017).
3. Алексеев А.И. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об оперативно - розыскной деятельности» / А.И. Алексеев, В.С. Овчинский. - М.: Проспект, 2015. - 176 с.
4. Ананьин А. Проект УПК требует серьезной доработки // Российская юстиция. - 2015. - №10. - С.4-6.
5. Андреева О.И. Пределы проявления диспозитивности в уголовном судопроизводстве / О.И. Андреева. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2016. - 136 с.
6. Артамонова Е.А. Основы теории доказательств в уголовном процессе России: учеб. пособие / Е.А. Артамонова, О.В. Фирсов. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 230 с.
7. Астафьев Ю.В. Оперативный эксперимент и провокация: критерии разграничения // Пятьдесят лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): материалы международ, науч.- практ. конф. Екатеринбург, 2017. Ч. 1. С. 51-57.
8. Бахта А.С. Вопросы оперативно - розыскной деятельности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации / А.С. Бахта, О.А.Вагин, А.Е. Чечетин. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД России, 2016. - 64 с.
9. Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России: учебное пособие / Б.Т. Безлепкин. - М.: Проспект, 2015. - 478 с.
10. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя / Б.Т. Безлепкин. - 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Проспект, 2014. - 296 с.
11. Белкин А.Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве / А.Р. Белкин. - М.: Норма, 2015. - 528 с.
12. Березина Е.С. Проблемные вопросы исключения недопустимых доказательств в досудебном производстве // Российский следователь. - 2016. - №5. - С.9-12.
13. Божьев В.П. Уголовный процесс: учебник / В.П. Божьев. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 469 с.
14. Булатов Б.Б. Уголовный процесс: учебник для вузов / Б.Б. Булатов, А.М. Баранов. - 4-е издание перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2014. - 608 с.
15. Вагин О.А. Оперативно - розыскные мероприятия и использование их результатов: учебно - практическое пособие / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, Г.Х. Шабанов. - М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016. - 119 с.
16. Волынский А.Ф., Волынский В.В. Новый УПК Украины - ответ на вызов современной преступности или ...? // Российский следователь. - 2015. - №5. - С. 37-39.
17. Головко Л.В. Курс уголовного процесса [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справ. правовая система. Версия Проф.Электрон. дан. - М., 2017.

---

1. Хатуаева В.В., Заряев В.А. Доктринальные проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Современное право. 2017. № 9. С. 113. ↑

2. Об оперативно - розыскной деятельности: федер. Закон Рос. Федерации от 12 авг. 1995 г. // Рос. газ. 1995. 18 авг. ↑

3. Можаров А.В. К вопросу о сущности и научном определении термина «Оперативно - розыскная деятельность» //За права военнослужащих. 2007. С.518. ↑

4. Легостаев В.П. ОРД как вид правоохранительной деятельности и ее признаки. // Вестник академии знаний. 2013.№1. С. 195. ↑

5. Кондратьев М.В., Драпезо Р.Г. Об актуальности оперативно-розыскной деятельности на современном этапе развития государства // Вестник Кемеровского Государственного Университета. 2015. № 2. С.171-172. ↑

6. 1. Горяинов К.К. Оперативно - розыскная деятельность.// М.:ИНФРА-М.2004. С.6.

   ↑

7. ↑

8. Об оперативно - розыскной деятельности: федер. Закон Рос. Федерации от 12 авг. 1995 г. // Рос. газ. 1995. 18 авг. ↑

9. Гущин А.Н. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов. 2002. С.19. ↑

10. Мешков М.В. Термин «оперативно-розыскная деятельность» как лингвистическая конструкция и правовое понятие // Оперативник (сыщик). 2016. №3. С.28. ↑

11. ↑

12. Макарский М.В. Понятие, сущность, цели, задачи оперативно-розыскной деятельности и история ее правового регулирования // Ростовский научный журнал. 2018. №1. С. 228. ↑

13. Шейфер А.С. Трансформация правового регулирования и научных представлений о системе следственных действий // Вестник СамГУ.2014. №11/1 (122). С.13. ↑

14. Шейфер С.А. Трансформация правового регулирования и научных представлений о системе следственных действий // Вестник СамГУ.2014. №11/1 (122). С.13. ↑

15. Зуев С.В. От оперативно-разыскных мероприятий - к негласным следственным действиям: современное состояние и развитие // Оперативник (сыщик). 2016. №3. С.65. ↑

16. Шейфер С.А. Трансформация правового регулирования и научных представлений о системе следственных действий // Вестник СамГУ.2014. №11/1 (122). С.13. ↑

17. Шейфер С.А. Трансформация правового регулирования и научных представлений о системе следственных действий // Вестник СамГУ.2014. №11/1 (122). С.13. ↑

18. Зуев С.В. От оперативно-разыскных мероприятий - к негласным следственным действиям: современное состояние и развитие // Оперативник (сыщик). 2016. №3. С.66 ↑

19. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: изд-во Юрайт. 2016. С. 13. ↑

20. Казакевич Г.А. Целесообразность и цель в общественном развитии. Л., 1969. С.45-46. ↑

21. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: изд-во Юрайт. 2016. С. 13. ↑

22. Горяинов К.К. Оперативно - розыскная деятельность. М.:ИНФРА-М.2004. С.6. ↑

23. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М. : ИНФРА-М, 2006. С.9 ↑

24. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М. : ИНФРА-М, 2006. С.9 ↑

25. «Об оперативно-розыскной деятельности» Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.06.2015) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. правовая система. Сетевая версия. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. унта. ↑

26. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: изд-во Юрайт. 2016. С. 13. ↑

27. О полиции: федер. закон Рос. Федерации от 07.02.2011 г.// Рос. газ. 2011. № 25. ↑

28. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: изд-во Юрайт. 2016. С. 13. ↑

29. Никитин Е.Л. О задачах оперативно-розыскной деятельности и особенностях предмета прокурорского надзора за исполнением законов в ОРД. // Криминалистъ. 2015. №7. С. 5. ↑

30. Никитин Е.Л. О задачах оперативно-розыскной деятельности и особенностях предмета прокурорского надзора за исполнением законов в ОРД. // Криминалистъ. 2015. №7. С. 5. ↑

31. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: изд-во Юрайт. 2016. С. 13. ↑

32. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: изд-во Юрайт. 2016. С. 13. ↑

33. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: изд-во Юрайт. 2016. С. 13. ↑

34. Никитин Е.Л. О задачах оперативно-розыскной деятельности и особенностях предмета прокурорского надзора за исполнением законов в ОРД. // Криминалистъ. 2015. №7. С. 5. ↑

35. Маркушин А.Г. Оперативно - розыскная деятельность: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: изд-во Юрайт. 2016. С. 13. ↑

36. Никитин Е.Л. О задачах оперативно-розыскной деятельности и особенностях предмета прокурорского надзора за исполнением законов в ОРД. // Криминалистъ. 2015. №7. С. 5. ↑

37. ³⁷ Шумилов А.Ю. Из научного архива «Десять лет оперативно-разыскному закону России: ожидания, реалии и надежды» // Оперативник. 2015. №1. С.9. ↑

38. Дяблова Ю.Л. Некоторые аспекты соотношения расследования и раскрытия преступлений// Известия ТулГу. 2009 . №1. С.363 ↑

39. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 14.08.1995 г. // Рос. газ. 1995.№ 160. ↑

40. Вагин О.А., Исиченко А.П., Шабанов Г.Х. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: Учебно-практическое пособие. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016. С.5. ↑

41. См. там же. С. 6. ↑

42. Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ. М.: Юрлитинформ. 2010. С. 19. ↑

43. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов. М.: Издательский дом Шумиловой И.И. 2006. С. 149. ↑

44. Захарцев С.И. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий // Известия высших учебных заведений. 2003. № 4. С. 135. ↑

45. Захарцев С.И. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий // Известия высших учебных заведений. 2003. № 4. С. 135. ↑

46. Вагин О.А. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: учебно - практическое пособие. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016. С. 63. ↑

47. Шумилов А. Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий: Учеб. Пособие// М., 2008. С.7. ↑

48. Шатохин И.Д. Типичные поводы жалоб в Конституционный Суд на нормы Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // Оперативник (сыщик). 2016. №2. С.37. ↑

---