Файл: Методы оценки организационных структур управления(Теоретические аспекты оценки организационных структур управления).pdf

Они содержат в себе различные критерии эффективности организационной структуры управления, выделяемые авторами с точки зрения важности и актуаль­ности для них тех или иных аспектов функционирования организаци­онной структуры управления и предприятия в целом.

Исследователи предлагают учитывать количественные и качест­венные показатели как составные комплексного или интегрального; ранжировать их по значимости. Предлагаемые показатели в той или иной мере встречаются в различных подходах. При этом не прослежи­вается выделение четких критериев оценки эффективности организа­ционной структуры управления, их наличие лишь подразумевается.

Так, И.С.Ладенко, Г.Л.Тульчинский^[6] считают, что критерий эффек­тивности каждого элемента организационной структуры управления должен определяться как с позиций реализации цели (целевая эффек­тивность), так и с позиций обеспечения минимума затрат, необходи­мых для достижения конечного результата (ресурсная эффективность) с учетом специфики каждого элемента. Исходя из существующих под­ходов, можно выделить следующие критерии эффективности органи­зационной структуры управления:

• способность достижения поставленных целей: экономичность, социальная адекватность;
• организационная рациональность: рациональность структури­зации, рациональность структуры связей , рациональность организа­ции отношений;
• способность реагировать на сигналы внешней среды: степень владения информацией о внешней среде, степень учета внешних воз­действий;
• выполнение интересов экономических агентов: удовлетворе­ние потребностей внутренних агентов (владельцев, управленческого персонала), удовлетворение требований внешних агентов (потребите­лей, поставщиков, кредиторов и др.).

Наиболее значимым из выделенных критериев является организа­ционная рациональность. Этот критерий показывает степень упорядо­ченности элементов структуры управления, уровень функционирова­ния прямых и обратных связей между ними. Оценка организационной рациональности дает представление об обеспечении взаимного соот­ветствия и взаимодействия управляющей и управляемой систем.

Дан­ное взаимодействие отражает существующую систему отношений со­циально-экономического и организационно-технического содержания, при которых должны достигаться оптимальные в данных условиях результаты использования ресурсов. От организационной рациональ­ности структуры управления зависит ее способность обеспечивать осуществление управленческого процесса в соответствии с поставлен­ными целями, учитывая интересы экономических агентов предприятия и влияние внешней среды. Однако, высокий уровень организационной рациональности, являясь основой обеспечения эффективности органи­зационной структуры управления и по остальным критериям, еще не говорит о ее достижении. Необходим отдельный анализ выполнения требований и потребностей заинтересованных лиц, способности струк­туры управления реагировать на влияние внешней среды, достижения экономических, социальных целей.

Таким образом, оценку эффектив­ности организационной структуры управления следует осуществлять по всем выделенным критериям. Данные критерии являются достаточными для такой оценки, так как отражают су­ществующие подходы к пониманию сущности функционирования ор­ганизационной структуры управления и ее эффективности. В результате были выделены крите­рии оценки эффективности организационной структуры управления на основе анализа подходов к пониманию данной категории. Предлагае­мые критерии можно использовать для формирования совокупности показателей с целью оценки эффективности организационной структу­ры управления, что необходимо для определения необходимости со­вершенствования организационной структуры управления.

Глава 2. Анализ организационной структуры управления в ПАО «НЗХК»

2.1. Характеристика финансово-хозяйственной деятельности ПАО «НЗХК» и анализ финансовых показателей

Новосибирский завод химконцентратов – один из ведущих мировых производителей ядерного топлива для АЭС и исследовательских реакторов России и зарубежных стран. Российский производитель металлического лития и его солей. Входит в структуру Топливной компании «ТВЭЛ» Госкорпорации «Росатом».

Датой основания «Новосибирского завода химконцентpатов» считается 25 сентября 1948 года, когда было принято Постановление Совета Министров СССР о строительстве в Новосибирске Государственного завода по переработке уранового сырья.

В настоящее время ~ 6 % от общей установленной мощности энергетических ядерных реакторов мира работают на топливе, производимом на НЗХК.

На предприятии постоянно ведётся работа по диверсификации производства, как в ядерных, так и неядерных направлениях. В 2006 году была введена в эксплуатацию первая очередь производства цеолитных катализаторов, применяемых в нефтегазопереработке для разделения углеводородов на фракции. В 2011 году освоено производство уран-алюминиевых стержней, используемых для получения изотопов, применяемых в радиационной медицине.

После создания в 1996 году по Указу Президента Российской Федерации открытого акционерного общества «ТВЭЛ», для объединения в единую структуру российских предприятий, специализирующихся на добыче природного урана, производстве и поставках ядерного топлива для различных типов реакторов атомных электростанций, ПАО «НЗХК» вошло в состав образованной корпорации.

Топливная компания «ТВЭЛ» создана в целях достижения оптимальной структуры управления предприятиями ядерно-топливного цикла российской атомной отрасли, повышения эффективности их работы и конкурентоспособности на глобальном рынке. Входит в состав Топливного дивизиона Госкорпорации «Росатом» и включает предприятия по фабрикации ядерного топлива, конверсии и обогащению урана, производству газовых центрифуг, а также научно-исследовательские и конструкторские организации.

ПАО «Новосибирский завод химконцентратов» является одним из фабрикационных предприятий Топливной компании по производству топлива для энергетических и исследовательских реакторов, лития и его соединений.

Структура продукции, реализованной ПАО «НЗХК» в 2020 г. представлена на рис. 1.

Рис. 1. - Структура продукции, реализованной в 2020 г.

Миссией ПАО «НЗХК» является производство и поставка ядерного топлива с высокими потребительскими свойствами, отвечающего самым высоким международным требованиям и стандартам; достижение технологического лидерства за счет передовых компетенций в производстве ядерного топлива, оборудования и технологий.

Ценности, которыми руководствуется предприятие, являются базовыми для всех предприятий Госкорпорации «Росатом».

Основные события в сфере неядерного бизнеса в 2019 году:

• увеличение экспортной выручки по металлическому литию;
• квалификация в качестве поставщика металлического лития для новых европейских и азиатских заказчиков;
• в 2020 году планируются поставки металлического лития в объёме до 252 тонн;
• управляющим советом АО «ТВЭЛ» одобрена Концепция развития площадки ПАО «НЗХК» до 2030 года в рамках проекта «Концепция топологии отрасли»;
• в рамках реализации «Концепции развития площадки ПАО «НЗХК» в 2019 году выполнены мероприятия по оптимизации использования площадей (в том числе непрофильных активов), в результате которых площадь невостребованных зданий снизилась на 19,8 тыс. кв. м., затраты на содержание объектов недвижимого имущества снизились на 22 млн руб.

Для оценки финансового положения ПАО «НЗХК» проведем анализ основных финансовых показателей.

Таблица 9

Основные финансово-экономические показатели в динамике за 2017 - 2019 годы

По сравнению с 2018 годом финансовый результат 2019 года уменьшился на 174 млн руб., значение показателя «Затраты на рубль реализованной продукции» увеличилось на 7,6 коп (на 11%) по сравнению с 2018 годом, это связано с изменением структуры реализованной продукции.

Показатели финансовой устойчивости ПАО «НЗХК» в 2019 году приведены в таблице 10.

Таблица 10

Показатели финансовой устойчивости ПАО «НЗХК» в 2019 году

Значения показателей финансовой устойчивости ПАО «НЗХК» свидетельствуют о том, что финансовое положение Общества является абсолютно устойчивым. Значения коэффициентов финансовой независимости и соотношения заемных и собственных средств отражают относительную независимость Общества от заемных средств.

Рентабельность средств в активах ПАО «НЗХК» составляет 2,48 %, рентабельность собственного капитала составляет 2,78 %. Сила воздействия операционного рычага показывает степень предпринимательского риска, то есть риска потери прибыли, связанного с колебаниями объема реализации. Чем больше эффект операционного рычага (чем больше доля постоянных затрат), тем больше предпринимательский риск. Чистая рентабельность продаж составляет всего 7,43 %.

Финансово-хозяйственная деятельность ПАО «НЗХК» характеризуется нормальной рентабельностью в начале хозяйственной деятельности, которая достигла 18,46 %. Но экономический рост компании не значительный и составляет 2,68 % в год. Таким образом, эффективность хозяйственной деятельности в отчетном периоде характеризуется не высокими показателями.

2.2. Анализ действующей организационной структуры

Целью анализа организационной структуры является оценка уровня организационно-регламентирующего обеспечения бизнес-процессов (наличные нормативно-методических документов), степени его соответствия теории и практике менеджмента, степени влияния на достижение стратегических и тактических целей.

Основными структурообразующими документами являются:

– устав акционерного общества;

– приказы генерального директора об утверждении организационной структуры общества и его подразделений;

– штатное расписание подразделений общества;

– коллективный договор;

– положения о структурных подразделениях общества;

– должностные инструкции общества.

Для выявления организационных патологий в ПАО «НЗХК» следует изучить его организационную структуру действующую в настоящий момент и представленную на рис. 2.

Организационная структура ПАО «НЗХК» представляет собой классическую линейно-функциональную организационную структуру, в которой линейный руководитель принимает решения относительно любых действий своих подчиненных, но в тоже время имеются и функциональные руководители, которые оказывают методологическую помощь осуществляют контроль и помогают принять ему правильное решение.

Линейный руководитель подразделения выполняет функции организатора и координатора работ, что исключает противоречия в решениях и распоряжениях. Линейно-функциональная структура является трансформацией функциональной и одновременно совмещает в себе качества линейной структуры.

Рис. 2. – Существующая организационная структура ПАО «НЗХК»

Первое, что обращает на себя внимание это наличие развитого института директората по направлениям деятельности, а так же значительного количества заместителей генерального директора курирующих отдельные направления и имеющие в подчинении функциональные или производственные подразделения. Каждому производственному подразделению находящемуся в подчинении того или иного директора, устанавливаются технико-экономические показатели как на месяц так и на год в целом. Контроль выполнения показателей осуществляется ежемесячно планово-экономическим отделом предприятия и озвучиваются генеральным директором на ежемесячном общем собрании в присутствии руководителей подразделений и директората. Руководитель подразделения несет персональную ответственность за выполнение показателей.