Файл: Основные концепции занятости и безработицы.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современные тенденции развития экономики, характеризующиеся пе­реходом к постиндустриальной экономике, влекут за собой существенные изменения в сфере труда. Развитие и расширение границ глобализации, уси­ление информатизации общества и экономических отношений накладывают определенных отпечаток на трудовые отношения. Актуальность изучения и анализа данных процессов очевидна: усиливающаяся конкуренция на миро­вом рынке прямо воздействует на национальные рынки - на их экономику, уровень жизни населения, возможности дальнейшего прогресса и развития. Поэтому анализ данных процессов позволит выявить возможности для под­держания конкурентоспособности рабочей силы на международных рынках.

Структурная перестройка социально-экономичес­кой жизни российского общества сформировала самые различные формы занятости. Со­временный рынок труда сегодня во многом ориентируется на достаточ­но разнообразные виды трудоуст­ройства и использования рабочей силы, в том числе и нестандартную занятость. Практически можно го­ворить о переходе от ресурсной концепции к самоменеджменту, то есть к системе социальной деес­пособности, предполагающей вла­дение трудоспособной личностью такими адаптационными навыками, как коммуникативность, самообра­зование, самоорганизация. Скла­дывающиеся трудовые практики наглядно демонстрируют, что в ус­ловиях дестабилизации националь­ной экономики трудовая деятель­ность нередко осуществляется вне институциональных рамок, выход за которые объясняется стремле­нием работодателей обойти норма­тивные издержки на человеческие ресурсы. При этом нестандартная занятость достаточно часто стано­вится альтернативой нежеланию работодателей вкладывать сред­ства в модернизацию производ­ства, обеспечивать социальную за­щиту работников.

Одной из социальных групп, в наибольшей степени подвергаю­щейся социально-экономическим рискам, является молодежь. Связа­но это с тем, что в условиях рыноч­ной экономики современное ее по­коление в силу своего возраста, отсутствия необходимого опыта ока­зывается подчас практически не­защищенным от применяемых се­годня антитрудовых практик. Вклю­чаясь в неустойчивые социально-трудовые отношения, молодые ра­ботники нередко теряют возмож­ность полноценно участвовать в жизни общества, адаптироваться к социуму, обеспечивать себе буду­щее, что в конечном счете обрека­ет их на вынужденную бедность. Поэтому проблема занятости молодежи в современной России является очень актуальной.

Объектом исследования является занятость как система экономических отношений.

Предмет – обеспечение занятости молодежи в России.

Цель исследования – выявить основные особенности и проблемы занятости молодежи в России, а также меры ее обеспечения.

Для достижения поставленной цели сформулируем задачи исследования:

1. Выделить основные концепции занятости и безработицы в ретроспективном аспекте.

2. Рассмотреть сущность, показатели и формы безработицы.

3. Выявить основные факторы занятости населения.

4. Привести динамику занятости молодежи в России.

5. Проанализировать состояние занятости молодежи в России и на региональном уровне.

6. Выделить основные направления молодежной политики в сфере обеспечения занятости.

Методами исследования являются следующие: анализ, дедукция, сравнение, математико-статистические методы.

В структуру данной курсовой работы входят: введение, две главы, заключение и список литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 Основные концепции занятости и безработицы

Под занятостью понимают не только состояние, при котором индивид имеет рабо­чее место, приносящее доход, но и сложную систему социально-трудовых отношений, возникающих по поводу трудового ресурса между индивидом и обществом и опосредо­ванных работодателем [17, с. 975]. Занятость как система отношений затрагивает широкий спектр вопросов, среди которых вопросы качества рабочей силы и инвестиций в человеческий капитал, создания рабочих мест, условий найма и труда, дискриминации на рынке труда, государственного регулирования данных отношений и пр.

Проблемы занятости населения и ее регулирования вполне можно отнести к числу «вечных», постоянно привлекающих внимание не только представителей различных школ и направлений, но и практиков, проводящих те или иные социально- экономические преобразования. Методологическую основу анализа теории занятости населения и ее регулирования составляют идеи многих представителей классического, неоклассического, кейнсианского, неокейнсианского, институционального, монетари­стского, неоконсервативного и других направлений [11, с. 16].

Концепции занятости и рынка труда прошли долгий путь эволюционного разви­тия. Впервые проблемы занятости и ее противоположности - безработицы были ис­следованы представителями классического направления, включающего классиче­скую школу А. Смита, Д. Рикардо, либеральную школу Ж.Б. Сэя, пролетарскую школу К. Маркса и другие. Данное направление предполагало, что свободная кон­куренция и рынок - главные регуляторы экономики. У А. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэя применительно к занятости это означает, что рынок сбалансирован, то есть спрос и предложение равны и полная занятость обеспечена. Принцип Laisser faire не является для классической школы догмой или даже научной аксиомой. Классиче­ская школа видит в нем практическое применение. Данный принцип используется во всех актах экономической жизни в качестве положительной программы. Он за­ключает в себе свободу рынка, выбор вида деятельности и профессии, но ограничи­вает роль государства в экономической жизни [11, с. 16].

Последователи А. Смита отмечали (Д. Рикардо и Ж.Б. Сэй), что богатство уве­личивается бережливостью. Позже было доказано (Дж.М. Кейнс), что чрезмерное сбережение обедняет общество, увеличивая безработицу, сокращая заработную пла­ту, снижая деловую активность. Д. Рикардо обосновал, что накопление капитала ос­новано на тенденции нормы прибыли к понижению, которая приводит к снижению накопления, сокращению производства и занятости. Согласно классической теории А. Смита и Д. Рикардо, полная занятость характерна для рыночной экономики [17, с. 975].

Использование теории неоклассиков в современной науке позво­ляет определить уровень необходимой (рациональной) занятости, учитывая предель­ные затраты труда, предельную производительность фактора и предельный продукт. Они отражают оптимальный размер занятости, что является весьма важным для регу­лирования занятости населения в России и ее регионах.

Кейнсианская теория регулирования занятости строится на основе неприятия классической и неоклассической школ. Она отвергает их идеи о саморегулировании рынка труда, об автоматическом изменении ставки процента, о гибкости цен и зара­ботной платы. Основная причина безработицы по Кейнсу кроется в недостаточности эффективного совокупного спроса. Регулирование уровнем занятости в националь­ном хозяйстве зависит от динамики эффективного спроса, то есть от ожидаемых по­требительских и инвестиционных расходов. Его психологический закон отражает необходимость больше потреблять (рост совокупного спроса), чем сберегать. В тео­рии регулирования занятости Дж.М. Кейнс дает анализ механизма восстановле­ния экономического равновесия, основанный на необходимости государственной, бюджетной, кредитно-денежной, налоговой политики на уровне, стимулирующем эффективный спрос и новые инвестиции [11, с. 17]. Это положение Кейнса актуально для ре­гулирования занятости населения в России и ее регионах.

Современная американская неокейнсианская теория представлена концепциями Р. Харрода, Э. Хансена, Дж.Р. Хикса и др. Делая анализ «Общей теории занятости, процента и денег» Дж. М. Кейнса, Р. Харрод писал: объем занятости определяется объемом инвестиций, мультипликатором. Величина мультипликатора определяется склонностью к сбережению [17, с. 976].

Монетаристская концепция занятости М. Фридмена исходит из того, что регули­рование занятости связано лишь с краткосрочной непредвиденной инфляцией, по­скольку она отклоняет уровень безработицы от естественного, являющейся следстви­ем ошибочной деятельности правительства. М. Фридмен нашел причину стагфляции, введя понятие фрикционной и структурной безработицы в рамках ее «естественной нормы» [11, с. 18]. Если уровень безработицы выше естественного, то безработица вынужден­ная, а ниже - праздная. Попытки снизить безработицу ниже естественного уровня приводят к инфляции. Разработка монетарной версии теории циклов связана с имена­ми экономистов конца XIX - начала XX века такими, как Р. Хоутри, К. Виксель и др. По мнению М. Фридмена, Т. Саржента и Р. Лукаса-младшего, естественная безрабо­тица не зависит от макроэкономических факторов и определяется, в основном, мик­роэкономическими, ибо снижение ее с помощью государственного регулирования возможно сокращением расходов на социальные программы и жесткой финансовой политикой [11, с. 18]. Другие государственные меры по регулированию, например, установле­ние минимальных ставок заработной платы, неизбежно содействуют росту инфляции. Для снижения безработицы М. Фридмен предлагал представить дело рынку («очи­стить рынок»), то есть помогать ищущим работу не пособиями, а информацией о ра­бочих вакансиях, проводить переобучение на нужные профессии, сокращать благо­творительные акции, программы помощи.

В теории регулирования занятости последователь М. Фридмена М. Фелдстайн при разработке динамических рядов социальных расходов - налогов - сбережений - инвестиций - занятости, пришел к выводу, что социальные расходы уменьшают, в конечном счете, занятость. Если предложение труда превышает спрос и заработная плата недостаточно высока, то занятость теряет свою привлекательность, растет число индивидов на стороне праздности и предложение труда сокращается. Равно­весие рынка труда восстанавливается [11, с. 19].

Проблемы, на которых останавливались М. Фридмен, М. Фелдстайн, весьма ха­рактерны для России. Инерция рынка труда не дает точного соответствия потребно­стей производства предложению профессиональной структуры труда. К естествен­ной безработице относится незанятость, возникающая в результате поиска населе­нием лучших условий жизни и труда. К факторам, влияющим на ее рост, относят систему государственного обеспечения, которая при посредстве социальных посо­бий по безработице ослабляет стремления и желания незанятых искать рабочие мес­та, что усиливает деформации рынка труда.

Рассмотрим особенности регулирования безработицы, предложенные ведущими экономическими школами: неоклассической, кейнсианской и монетаристской (табл.1) [3, с. 5].

Таблица 1. - Основные концепции безработицы

Все три направления регулирования уровня безработицы имеют в своей основе разумные, выверенные и обоснованные принципы регулирования, которые способны эффективно бороться с безработицей, но, несмотря на это, уровень безработицы в западных государствах имеет положительную динамику.

Таким образом, ретроспективный анализ концепций регулирования занятости и безработицы позволяет исполь­зовать мировой зарубежный опыт во избежание многих ошибок и негативных мо­ментов в процессе регулирования занятости населения в регионе. При выборе кон­цепции регулирования занятости в условиях развития рынка целесообразно приме­нение рациональных положений неокейнсианского, неоинституционального и не­оконсервативного направлений. Эти концепции, во-первых, предполагают необхо­димость государственного регулирования занятости населения; во-вторых, преду­сматривают выбор формирования модели экономического роста страны и ее регио­нов; в-третьих, позволяют использовать положительный накопленный опыт в дос­тижении сбалансированной и эффективной занятости населения в регионе.