Файл: Правовой статус индивидуального предпринимателя (Тенденции развития индивидуального предпринимательства).pdf

За прошедшие годы в РФ сформировалась система государственной помощи предпринимателям. Но сложные экономические обстоятельства хозяйствования и проблемы в связи с развитием ИП показали низкое функционирование мер государственной поддержки.

Так дальнейшее становление и модернизация всей системы государственной помощи малого предпринимательства должно быть активизировано на становление предпринимательства в России.

РФ нуждается в формировании благоприятного климата для функционирования предпринимательства. Для этого необходимо:

- эффективная господдержка ИП и защита частных интересов предпринимателей;

- снижение госпошлин и предоставление налоговых льгот;

- возможность предоставления физическим лицам кредитов для бизнеса в ЦБ и коммерческих банках. Программы и требования, существующие в банковском секторе, недостижимы для предпринимателей;

- необходимо разработать специальное законодательство, где будут рассмотрены правовые режимы, в зависимости от деятельности и уровня дохода.

Безусловно, очевидно, что с одними законодательными мерами подходить к деятельности учителя, который занимается репетиторством, и к деятельности предпринимателя, который занимается поставками товаров, нельзя^[35].

Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на некоторые разработанные государством законодательные меры, направленные на защиту и поддержку ИП, развитие предпринимательства в РФ существенно осложненно, что является серьезной проблемой, затормаживающей развитие рыночного сектора. Предпринимательство играет ключевую роль в экономике страны, так как от темпов его развития зависит уровень занятости, размер доходов населения и в целом социально-экономическое развитие государства.

2.2 Тенденции развития индивидуального предпринимательства

В современной практике государственного регулирования экономики предприятия, в зависимости от их размера, классифицированы на три группы: малые, средние и крупные. Кроме того, к настоящему времени, стало принято выделять четвертую группу – микро-предприятия. Традиционно принято уделять существенное внимание малым и средним предприятиям (МСП)^[36].

Экспертные оценки касательно перспектив развития индивидуального предпринимательства в Российской Федерации весьма противоречивы. Изменения в российском законодательстве 2013 года, затрагивающие увеличение налоговых ставок привели к стремительному сокращению числа индивидуальных предпринимателей в стране в результате двукратного увеличения с 1.01.2014 года минимального обязательного объема налоговых и страховых отчислений до 36 тыс. рублей в год.

Однако существует и иная точка зрения, согласно которой перспективы индивидуального предпринимательства в России выглядят весьма оптимистично. Правовыми предпосылками оптимистического прогноза являются положительные изменения в налоговом законодательстве.

К преимуществам индивидуального предпринимательства относятся:

1) упрощенный порядок регистрации и прекращения деятельности (так, индивидуальному предпринимателю достаточно послать в регистрирующий орган заявление об аннулировании свидетельства о регистрации);

2) возможность только судебного порядка наложения взысканий на имущество, в том числе и на денежные средства;

3) достаточно выгодный налоговый режим;

4) упрощенный порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности.

К недостаткам индивидуального предпринимательства относятся: высокий риск оказаться в тяжелом финансовом положении, ограниченность ресурсов и финансирования, сложность в получении кредита.

Согласно данным БД ЕМИСС^[37] в Российской Федерации наблюдается постоянный рост числа индивидуальных предпринимателей.

Развитие индивидуального предпринимательства в России достаточно нестабильно и имеет ряд проблем, требующие решения, которое может быть найдено только при всесторонней общественной и государственной поддержке, а именно при проведении следующего ряда мероприятий:

- совершенствовать систему налогообложения индивидуального предпринимательства, проанализировав успешный опыт других стран и применив его на нашей системе;

- активно реализовать программы субсидирования предпринимателей при оснащении, техническом перевооружении, модернизации, строительстве новых производственных площадей, возмещении затрат на приобретение оборудования по кредитным линиям или лизинговым договорам;

- предложить широкий комплекс мер государственной, региональной и муниципальной поддержки предпринимательского сектора. К направлениям поддержки можно отнести: предоставление производственных помещений, возмещение маркетинговых затрат, финансовая поддержка, повышение квалификации сотрудников, и др.;

- развивать систему консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов индивидуального предпринимательства.

Таким образом, можно сделать вывод, что на современном этапе развития экономики огромное значение имеет усиление регулирующей роли государства в процессе становления индивидуального предпринимательства. Предпринимательская деятельность должна оставаться гибкой и динамичность, поскольку это свободная деятельность граждан, но одновременно с этим, государство должно обеспечивать защиту экономической свободы.

Заключение

Многолетний опыт большинства государств подтверждает, что развитие малого и среднего бизнеса является основой стабильной и развитой экономики государства. Такое общепризнанное мнение находит свое подтверждение и на опыте развития экономики нашего государства, в котором развитие индивидуального предпринимательства с каждым годом набирает существенные обороты.

В настоящее время, понятие предпринимательской деятельности гражданина закреплено в положениях части первой Гражданского кодекса РФ. Так, согласно статье 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В правовой литературе существует много определений индивидуального предпринимателя.

В целом под индивидуальным предпринимателем понимается физическое лицо (гражданин), ведущее предпринимательскую деятельность от своего имени, за свой счет и на свой риск, систематически получающее прибыль от такой деятельности, в том числе самостоятельно принимающее решения о дальнейшем развитии своей деятельности и методах производства.

Рассматривая особенности статуса индивидуального предпринимателя в Российской Федерации следует, прежде всего, отметить особенности правового регулирования его деятельности. Помимо положений Гражданского кодекса РФ, закладывающих основы такой деятельности, важную роль в развитии предпринимательства играют и иные нормативные акты. Так, в Федеральном законе «О государственной регистрации 17 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001г., закреплены порядок осуществления государственной регистрации и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Также следует отметить и нормативные акты на разрешение осуществления той или иной предпринимательской деятельности. В частности Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. Безусловно, содержание правосубъектности гражданина - индивидуального предпринимателя, гораздо шире, чем правосубъектность обычного гражданина, поскольку включает в себя предпринимательскую правосубъектность.

Соответственно, особенности индивидуального предпринимательства состоят в двойственности его статуса: как физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности, согласно положениям статьи 23 Гражданского кодекса РФ. При этом, указанная двойственность статуса наблюдается практически во всех аспектах гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.

Очевидные плюсы осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заключаются в возможности осуществления предпринимательской деятельности без значительных капиталовложений, упрощенный порядок государственной регистрации и прекращения предпринимательской деятельности, в том числе и упрощенный порядок составления бухгалтерского и налогового учета. В качестве некоторых проблем такого рода деятельности следует отметить, прежде всего, ограниченность территориального развития и крупного производства, в том числе и ограниченность капиталовложений, а также несение полной имущественной ответственности по всем своим обязательствам и долгам.

Изучение возможностей развития индивидуального предпринимательства в России, позволило выявить следующие факторы, существенно влияющие на данную предпринимательскую деятельность: государственная политика Российской Федерации, направленная на поддержку предпринимателя путем выплат субсидий и выдачи кредитов в качестве материальной помощи на открытие собственного дела; постоянное совершенствование правовой базы, обеспечивающей условия для осуществления предпринимательства; постепенное реформирование налоговой политики государства и поддержка начинающих индивидуальных предпринимателей.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51 - ФЗ. Часть первая (с посл. изм. и доп. от 29 декабря 2017 г. № 459 - ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32, ст. 3301.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
5. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СПС «Консультант плюс», 2019.
6. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 140, 31.07.2002.
7. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 05.02.1996. № 6. Ст. 492.
8. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39- ФЗ «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. 22.04.1996. №17. Ст. 1918.
9. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Российская газета, № 14, 24.01.1996.
10. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307- ФЗ «Об аудиторской деятельности» // Российская газета, № 267, 31.12.2008
11. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33, ст. 3431
12. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19, ст. 2716.
13. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с посл. изм. и доп. от 23 апреля 2018 г. № 94 - ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 2008 г. № 52 (ч.1), ст.6249.
14. Положение об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (утв. Банком России 15.10.2015 № 499-П) // Вестник Банка России. 16.12.2015. № 115.
15. Закон СССР от 31 октября 1990 г. № 1767-1 «Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотреблении в торговле». URL: http://www.ussrdoc.com/ussrdoc_communizm/usr_17516.htm
16. Закон РСФСР от 5 де­кабря 1991 г. № 1982-I «О внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» URL: http://www.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=EXP ;n=260266#07207241272752793
17. Указ Президента РСФСР от 29 января 1992 г. № 65 «О свободе торговли» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992, № 6, ст. 290.
18. Указ Президента РСФСР от 25 ноября 1991 г. № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР». - URL: http://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rsfsr-ot-25111991-n-232/
19. Абдрахманова Д. М., Егорова М. С. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности // Молодой ученый. 2015. № 11.4. С. 7 - 9.
20. Галкин И.А. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2016. № 1 (6)
21. Егоров И. Роль предпринимателей в современной России // Деловая мысль. 2016. № 2.
22. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Общий пра­вовой статус индивидуального предпринимателя как основа его административно-правового статуса // Вестник Саратовского государственного социально­экономического университета. 2016. № 1 (60). С. 28-30
23. Кудашев И.А. Природа категории «правоспособность» в современном российском гражданском праве. М.: Эксмо. 2015. 303 с
24. Лапуста М. Г. Предпринимательство. Учебник. М.: Инфра - М, 2012. 608 с.
25. Маркова И. Д., Гамонина А. Н. Ответственность за несвоевременную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Право: современные тенденции: материалы междунар. науч. конф. г. Уфа, июль 2017 г. С. 21 - 24.
26. Переверзев М.П., Лунева А.М. Предпринимательство и бизнес. Учебник. М.: Инфра - М, 2015. 250 с.
27. Проблемы и перспективы развития : аналит. докл. Москва : РАРМП, 2014
28. Филина Ф.Н., Толмачев И.А. Все об индивидуальном предпринимателе : [справочник]. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Эталон, 2009. 504 с.
29. Сайбель Н.Ю., Сайбель Я.В. Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса в России // Актуальные проблемы экономической теории и практики : сб. науч. тр. / под ред. В.А. Сидорова. Вып. 18. Краснодар : Кубан. гос. ун-т, 2015. С. 43.
30. Тюнен И. Изолированное государство. — М. : Экономическая жизнь, 1926.
31. Хохлов В.А. Российское предпринимательское право. Учебник. М: Изд - во РИОР, 2016. 453. С. 253.
32. Черкасов Д.О. Роль малого предпринимательства в экономике России // Молодой ученый. 2016. № 3. С. 55-58.
33. Электронный ресурс http: // mari - el.arbitr.ru / about / history.
34. Эссе о природе торговли в общем плане // Мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков. — М. : Мысль, 2004. Т. 1. — С. 269-278.
35. Антонова Н.А. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в России [Электронный ресурс] / Н. А. Антонова, Н. О. Шемшур // Международный научный журнал «Инновационная наука» №3/2016 ISSN 2410- 6070. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/problemy-razvitiyaindividualnogo-predprinimatelstva-v-rossii (дата обращения: 11.03.2020).
36. Зильберштейн О.Б. Анализ динамики количества предприятий среднего бизнеса по федеральным округам и крупнейшим мегаполисам России в 2008 – 2016 годах [Электронный ресурс] / О.Б. Зильберштейн, К. В. Невструев // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2017. № 3. - Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/2017/03/14185 (дата обращения: 10.03.2020).
37. База данных Единой межведомственной информационно – статистической системы [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/databases/emiss/ (дата обращения: 12.03.2020)

1. Зильберштейн О.Б. Анализ динамики количества предприятий среднего бизнеса по федеральным округам и крупнейшим мегаполисам России в 2008 – 2016 годах [Электронный ресурс] / О.Б. Зильберштейн, К. В. Невструев // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2017. № 3. - Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/2017/03/14185 (дата обращения: 10.03.2019). ↑

2. Антонова Н.А. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в России [Электронный ресурс] / Н. А. Антонова, Н. О. Шемшур // Международный научный журнал «Инновационная наука» №3/2016 ISSN 2410- 6070. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/problemy-razvitiyaindividualnogo-predprinimatelstva-v-rossii (дата обращения: 11.03.2019). ↑

3. Закон СССР от 31 октября 1990 г. № 1767-1 «Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотреблении в торговле». URL: http://www.ussrdoc.com/ussrdoc_communizm/usr_17516.htm ↑

4. Закон РСФСР от 5 де­кабря 1991 г. № 1982-I «О внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» URL: http://www.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=EXP ;n=260266#07207241272752793 ↑

5. Указ Президента РСФСР от 29 января 1992 г. № 65 «О свободе торговли» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992, № 6, ст. 290. ↑

6. Указ Президента РСФСР от 25 ноября 1991 г. № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР». - URL: http://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rsfsr-ot-25111991-n-232/ ↑

7. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51 - ФЗ. Часть первая (с посл. изм. и доп. от 29 декабря 2017 г. № 459 - ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32, ст. 3301. ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU &n=2909#01729971317352903 ↑

9. URL: http://legalacts.ru/doc/FZ-o-gosudarstvennoj-registracu-juridicheskih- lic-i-mdmdualnyh-predprmimatekj-ot-08_08_01/ ↑

10. Абдрахманова Д. М., Егорова М. С. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности // Молодой ученый. 2015. № 11.4. С. 7 - 9. ↑

11. Тюнен И. Изолированное государство. — М. : Экономическая жизнь, 1926. ↑

12. Эссе о природе торговли в общем плане // Мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков. — М. : Мысль, 2004. Т. 1. — С. 269-278. ↑

13. Лапуста М. Г. Предпринимательство. Учебник. М.: Инфра - М, 2012. 608 с. С. 200 ↑

14. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33, ст. 3431. 4. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19, ст. 2716. 5. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ от 2008 г. № 52 (ч.1), ст.6249. ↑

15. Переверзев М.П., Лунева А.М. Предпринимательство и бизнес. Учебник. М.: Инфра - М, 2015. 250 с.С. 105. ↑

16. Хохлов В.А. Российское предпринимательское право. Учебник. М: Изд - во РИОР, 2016. 453. С. 253. ↑

17. Электронный ресурс http: // mari - el.arbitr.ru / about / history. ↑

18. Вестник государственной регистрации: Ста­тистика индивидуальных предпринимателей [Элек­тронный ресурс] - URL: http://www.vestnik-gosreg.ru ↑

19. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регис­трации юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей» // СПС «Консультант плюс», 2019. ↑

20. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 140, 31.07.2002. ↑

21. Галкин И.А. Особенности правового поло­жения индивидуальных предпринимателей // Ак­туальные проблемы социально-гуманитарного и на­учно-технического знания. 2016. № 1 (6). С. 34. ↑

22. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 16 ↑

23. Положение об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владель­цев в целях противодействия легализации (отмы­ванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (утв. Банком России 15.10.2015 № 499-П) // Вестник Банка России. 16.12.2015. № 115. ↑

24. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Общий пра­вовой статус индивидуального предпринимателя как основа его административно-правового статуса // Вестник Саратовского государственного социально­-экономического университета. 2016. № 1 (60). С. 28-30. ↑

25. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской дея­тельности» // Собрание законодательства РФ. 05.02.1996. № 6. Ст. 492 ↑

26. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39- ФЗ «О рынке ценных бумаг» / / Собрание законодательства РФ. 22.04.1996. №17. Ст. 1918. ↑

27. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Со­брание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954. ↑

28. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организа­циях» // Российская газета, № 14, 24.01.1996 ↑

29. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307- ФЗ «Об аудиторской деятель­ности» // Российская газета, № 267, 31.12.2008. ↑

30. Егоров И. Роль предпринимателей в современной России // Деловая мысль. 2016. № 2. ↑

31. Кудашев И.А. Природа категории «правоспособность» в современном российском гражданском праве. М.: Эксмо. 2015. 303 с ↑

32. Проблемы и перспективы развития : аналит. докл. Москва : РАРМП, 2014 ↑

33. Филина Ф.Н., Толмачев И.А. Все об индивидуальном предпринимателе : [справочник]. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Эталон, 2009. 504 с. ↑

34. Сайбель Н.Ю., Сайбель Я.В. Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса в России // Актуальные проблемы экономической теории и практики : сб. науч. тр. / под ред. В.А. Сидорова. Вып. 18. Краснодар : Кубан. гос. ун-т, 2015. С. 43. ↑

35. Черкасов Д.О. Роль малого предпринимательства в экономике России // Молодой ученый. 2016. № 3. С. 55. ↑

36. Маркова И. Д., Гамонина А. Н. Ответственность за несвоевременную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Право: современные тенденции: материалы междунар. науч. конф. г. Уфа, июль 2017. С. 22. ↑

37. База данных Единой межведомственной информационно – статистической системы [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/databases/emiss/ (дата обращения: 12.03.2020) ↑