Файл: Методы выбора проектов».pdf

2. Технология выбора проектов на примере ГКП «Тазалык»

2.1. Краткая характеристика предприятия

В соответствии с законом о государственном предприятии на основании Указа Президента РК от 19 июня 1995 года основным назначением деятельности государственных предприятий является решение социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и государства [29].

Устав государственного предприятия должен содержать: указание о виде предприятия, его фирменное наименование, сведения об учредителе (уполномоченном органе) и органе государственного управления, место нахождения предприятия, предмет и цели его деятельности, полномочия руководителя, режим работы, порядок образования имущества предприятия и распределения дохода, условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия.

В уставе определяется также взаимоотношения между предприятием и учредителем, предприятием и органом государственного управления, администрацией предприятия и его трудовым коллективом. В уставе могут содержаться и другие положения, не противоречащие законодательству.

Предмет и цели деятельности государственного предприятия определяются его учредителем по представлению органа государственного управления, закрепляются в уставе предприятия и должны в части предприятий на праве хозяйственного ведения соответствовать требованиям Указа.

Орган государственного управления оформляет отношения с руководителем предприятия посредством заключения индивидуального трудового договора в соответствии с законодательством РК о труде.

Руководитель предприятия несет персональную ответственность перед собственником и органом государственного управления за состояние дел на предприятии. Руководитель предприятия действует на принципах единоналичия и самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия в соответствии с его компетенцией, определяемой Указом и уставом предприятия.

Таблица 2 - Анализ финансовой устойчивости ГКП «Тазалык» за 2016– 2018 гг. (тыс.тенге)

Продолжение таблицы 2

Проанализировав данные таблицы 2, можно сделать следующий вывод о финансовой устойчивости предприятия. Источники собственных средств (собственный капитал) предприятия к 2017 году увеличились на 318786 тыс.тенге, но размер внеоборотных активов уменьшился на 136637 тыс.тенге и составил 37215 тыс.тенге в анализируемом периоде, что в конечном итоге повлекло за собой увеличение показателя наличия собственных оборотных средств на 455423 тыс.тенге и составил 248741 тыс.тенге. на предприятии за анализируемый период наблюдается увеличение собственных оборотных и заемных долгосрочных средств для формирования запасов и затрат на 412796 тыс.тенге, а также увеличение общей величины основных источников средств для формирования запасов и затрат на 412206 тыс.тенге.

При анализе финансовой устойчивости необходимо также уделить внимание финансовым результатам деятельности данного предприятия, основанием для которого является «Отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности». Данные представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Финансовые результаты деятельности ГКП «Тазалык» за 2016 – 2018 гг. (тыс.тенге)

Из данных таблицы видно, что снизился доход от реализации на 215009 тыс.тенге в 2018 году по сравнению с 2016 годом. Себестоимость реализованной продукции также снизилась на 236523 тыс.тенге.

Но при этом, в 2018 году была получена валовая прибыль в размере 590 тыс.тенге, в отличие от двух предыдущих лет (были убытки). Вследствие этого в 2016 году финансовый результат – чистый доход в размере 413 тыс.тенге.

Результативность работы и экономическая целесообразность функционирования предприятия в полной мере характеризующих его финансовое состояние, а в конечном итоге и финансовую устойчивость в условиях рыночной экономики, оценивается не только абсолютными, но и относительными показателями.

Увеличение этих показателей ведет к тому, что по трехкомпонентному показателю типа финансовой устойчивости можно говорить об абсолютной финансовой устойчивости в 2018 году. Резервный фонд предприятия образуется путем ежегодных отчислений в размере не менее 5% от суммы прибыли до достижения 10%-го размера уставного фонда.

В том случае, если производство продукции нерентабельно или низкорентабельно, то используют такой показатель, как окупаемость затрат. Предприятие считается рентабельным, если уровень окупаемости затрат выше 100% (рисунок 1).

Рисунок 1 - Динамика дохода за период 2016 – 2018 год

Проанализировав финансовые результаты деятельности предприятия за период с 2016 по 2018 год можно сделать следующий вывод, что по всем годам финансовый результат различный. Так, в 2016-2018 годах предприятие работало убыточно, а в 2018 году прибыльно. В 2016 году предприятие получило убыток в размере 44507 тыс.тенге, а в 2017 году – 144012 тыс. тенге. но в 2018 году была получена прибыль в размере 413 тыс. тенге. уровень рентабельности в 2018 году составил 2,17%.

Рисунок 2 - Динамика затрат за период 2016-2018 г

В 2008 году затраты предприятия составили 260101 тыс.тенге, а в 2017 году –203758 тыс.тенге, в 2018 году 18974 тыс.тенге. Динамика затрат за период 2016-2018 годы уменьшились в связи с увеличением прибыли.

2.2. Описание вариантов для выбора проекта

Цель мероприятий по повышению эффективности деятельности ГКП «Тазалык» состоит в создании комплекса по переработке отходов производства и потребления, имеющим согласованное сочетание существующих технологий (обеспеченных сертифицированным оборудованием, не требующим разработки и апробированным), что позволит исключить вывоз мусора на полигоны, получить максимальный выход продукции в виде товарных продуктов и стандартного вторсырья в цепи рециклинга, перевести переработку мусора в высокоприбыльную сферу деятельности.

Для реализации такого подхода были выбраны следующие технологии:

Проект № 1

– сортировка ручная (визуальная) с элементами механизированной для получения стандартного вторсырья;

– прессование вторичного сырья;

– прессование несортовой фракции и избытка ТБО.

Проект № 2

– сортировка ручная (визуальная) для получения стандартного вторсырья;

– углубленная механизированная сортировка с выделением органической части ТБО

– прессование вторичного сырья;

– прессование несортовой фракции и избытка ТБО;

– детоксикация и аэробная ферментация пищевой и другой органики для получения почвогрунтовых смесей;

– производственные участки переработки стандартного вторсырья (в качестве примера, дробление отсортированного вторичного ПЭТ-пластика и получение флекс-сырья и получение резинового порошка из отходов РТИ и автомобильных покрышек).

Согласованная производственная мощность комплекса составляет 120 тысяч тонн ТБО в год.

В Республике Казахстан к основным законам и подзаконным актам, регулирующими деятельность сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отходов, являются следующие правовые документы:

• Экологический Кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года N 212 (с изменениями от 5 октября 2018 года) [30];

• Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года № 750 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" на 2013 - 2020 годы» [31];

• Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 апреля 2018 года № 187 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» [32];

• Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 31 мая 2007 года N 169-п «Об утверждении Классификатора отходов» [33] и другие.

В рамках проекта предполагается осуществить выпуск продукции первичной обработки ТБО, предназначенной для последующей реализации промышленным предприятиям и организациям «Вторсырья», использующих данный вид продукции для последующей переработки и выпуска товарной продукции. К данной продукции относятся: отсортированная и спакетированная макулатура; текстиль; полиэтилен и другие пластики; черный и цветной металлы; стеклобой; отходы кожи и резины. Часть данной продукции - лом черного и цветного металла - предполагается использовать в качестве экспортного товара.

На рассматриваемом этапе проекта (механизированная сортировка, пакетирование и продажа вторичных ресурсов) предусматривается установка линии ручной и механизированной переработки отходов производства и потребления в товарные продукты.

Таблица 4 - Ценообразование на продукт