Файл: Структура органов местного самоуправления и критерии оценки их деятельности на примере администрации Центрально-Коспашского сельского поселения Кизеловского муниципального района Пермского края.pdf
Добавлен: 18.05.2023
Просмотров: 420
Скачиваний: 5
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретико-правовые основы эффективности деятельности органов местного самоуправления
1.1. Эффективность муниципального управления: основные критерии и показатели
1.2. Цель и перечень задач муниципального управления
1.3. Нормативно-правовые основы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
2.1. Общая характеристика администрации Центрально- Коспашского сельского поселения
Из общей численности населения:
В возрасте:
0-6 лет – 33 чел.
7-17 лет – 62 чел.
Трудоспособного возраста - 599 чел.
Людей пенсионного возраста – 686 чел.
Жизнь поселка неразрывно связана со школой № 16. В данном заведении работает 25 человек. Число педагогических работников составляет 13, из них 10 с высшим образованием. Эти люди занимаются воспитанием 37 детей дошкольного возраста (при количестве мест 35 человек), и 50 школьников.
За прошедший период основное внимание уделялось работе с населением. За этот период в администрацию поступило 59 письменных обращений от граждан. Выдано множество справок (по вопросам принадлежности объектов недвижимости, о составе семьи и др.).В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение, ни одна просьба не остались без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны ответы и разъяснения.
За этот период состоялись встречи с жителями сельского поселения в рамках проведения собраний граждан и проведения публичных слушаний по различным вопросам деятельности (утверждение бюджета, исполнения бюджета, внесение изменений в устав МО).
Для информации населения о деятельности администрации в 2017 году использовался сайт администрации Центрально-Коспашского сельского поселения, на котором размещается вся необходимая информация.
Нормотворческая деятельность администрации: принято и утверждено распоряжений по основной деятельности– 20, постановлений –100.
Администрацией поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов поселения, разрабатывались нормативные и прочие документы, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение. За отчетный период было проведено 11 заседаний Совета депутатов, подготовлено и принято 44 нормативно-правовых актов.
Администрация поселения принимала активное участие в общественных мероприятиях:
-мероприятия, связанным с празднованием Дня Победы;
-организация и проведение субботников на территории муниципального образования;
-участие в различных спортивных и культурных мероприятиях.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета. Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ в администрации организован и ведется в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, инструкций[10].
На воинском учете состоят 250 человек,
призывники – 15 человек.
Администрация наделена правом совершения нотариальных действий. В 2017 году совершено 27 нотариальных действий.
Основным направлением деятельности администрации поселения также является формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения. Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами. Бюджет муниципального образования Центрально- Коспашское сельское поселение на 2017 год был утвержден решением Совета депутатов № 43 от 25.12.2016 г.[6]:
Результаты внешней проверки показали: годовая бюджетная отчетность главного распорядителя бюджетных средств составлена на основании данных бухгалтерского учета; данные бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств соответствуют показателям Отчета об исполнении бюджета Центрально-Коспашского сельского поселения; уточненные годовые бюджетные назначения по доходам и расходам соответствуют решению Совета депутатов Центрально-Коспашского сельского поселения о бюджете поселения на 2017 год. Отчет об исполнении бюджета поселения за 2017 год для проведения проверки представлен в Ревизионную комиссию Главой Центрально- Коспашского сельского поселения письмом от 02.03.2017 года № 145т.е. в установленный срок.
В целом основные финансовые показатели исполнения бюджета Центрально-Коспашского сельского поселения за 2017 год характеризуются следующим образом: доходы выполнены на 101,7%, и исполнены в сумме 6 281,5 тыс. рублей при утвержденных 6 176,4 тыс. рублей. Расходы исполнены на 93,2% в сумме 5 938,8 тыс. рублей при утвержденных 6 373,4 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 342,8 тыс. рублей.
Как по доходам, так и по расходам бюджета на 2017 год параметры первоначального бюджета поселения, утвержденного Решением Совета депутатов сельского поселения от 25 декабря 2016 года № 43 "О бюджете Центрально-Коспашского сельского поселения на 2017 и плановый период 2018-2019 годов» изменились:
- доходы увеличены на 178,6 тыс. рублей,
-расходы увеличились на 375,6 тыс. рублей.
Хотелось призвать жителей поселка оплачивать налоги, в срок указанный в квитанциях, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Центрально-Коспашского сельского поселения. Администрация в течении 2017 года ежеквартально запрашивали в ИФНС списки должников. Работали согласно данных, вызывали в администрацию, звонили должникам.
Большая работа проведена по недоимки за найм. Списки должников направлены в суд, на сегодняшний день начинают поступать поступления.
В 2018 году эта работа продолжиться, будет усилена в части придания гласности и порицания злостных неплательщиков.
Для обеспечения пожарной безопасности, были приобретены и установлены два пожарных гидранта.
Произведен капитальный ремонт системы водоснабжения, приобретен насос ЭЦВ 8-40-120 для бесперебойного обеспечения воды.
Обследовали жилой фонд для выявления процента износа по адресу: Няровская 1,2,4, Слепнева 15, Парижской Коммуны 45, Высоковольтная 2 , определен физический износ Слепнева 36-9, с целью принятия в муниципальную собственность.
Большая работа проведена по благоустройству: окраска элементов детских площадок, акаризация парка, обрезка деревьев, изготовлен снежный городок (по просьбе жителей поселка). Для привлечения в спорт была оборудована территория под спортивную площадку.
Поддержка дорожного хозяйства несет не малые расходы за 2017 год 876,4 тыс. рублей, очистка дорог от снега в 2017 году произведена на сумму 558,0 тыс. рублей, в летний период частичный ремонт автомобильных дорог по улицам: Слепнева, Парижской Коммуны, устройство проезда в границах населенного пункта, восстановление кюветов по улицам: Парижской Коммуны, Горького, Слепнева, Багратиона.
Расходы по культуре, кинематографии и массовому спорту составляют 1694,4 тыс. рублей.
Пенсионное обеспечение уменьшилось в соответствии с 2016 годом уменьшено на 159,2 тыс. рублей.
Обеспечение граждан жилыми помещениями. В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий числится 63 семьи. Однако из-за отсутствия пустующих муниципальных квартир очередь продвигается только за счет денежных средств, выделяемых гражданам, имеющим регистрацию в домах, признанных непригодными для проживания в результате ведения горных работ.
Администрация сельского поселения, совместно с депутатами принимает участие в профилактике терроризма, экстремизма, преступности: проводятся обследования учреждения культуры, мест отдыха молодежи, прилегающих к ним территорий, проводятся рейды по местам проведения ночных дискотек, по неблагополучным семьям, пустующим домам на предмет установления незаконно находящихся на территории муниципального образования лиц и обнаружения элементов террористических акций. Проводится работа по выявлению на территории поселения наркосодержащих растений и их уничтожению.
Администрации сельского поселения также проводится работа по предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения и обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Работа в этом направлении заключается в информировании населения об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, мерах предупреждения их возникновения и способах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Относительно мер противопожарной безопасности администрацией поселения проделана следующая работа:
-приобретены и установлены 2 пожарных гидранта;
-распространялись памятки для населения по правилам пожарной безопасности в быту, правилам пользования пиротехникой.
Организация досуга. Создают хорошее настроение населению коллектив МБУ культуры «Досуговый Центр». Организацией накоплен уже немалый опыт по организации досуга молодежи, подростков, детей и жителей поселения. В течение всего года проводились различные культурно-массовые мероприятия, посвященные памятным датам и праздникам. К празднованию Победы в Великой Отечественной войне для ветеранов были организованы митинг, концерт, возложение венков к памятнику павших воинов. Традиционно проводились праздничные мероприятия, посвященные встрече Нового года, Международному женскому Дню 8 Марта, Дню защитника Отечества, Дню матери, масленице, Дню молодежи, День защиты детей. Но, пожалуй, одними изсамым важных и любимых праздников в поселении остаются «Масленица» и «Сабантуй». В МБУ культуры «Досуговый центр» становится традицией проводить вечера-встречи «Кому за…», на которые жители ходят с удовольствием.
Большое внимание администрация сельского поселения уделяет созданию условий для занятий физической культурой и спортом, организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований, а также созданию условий для массового отдыха жителей поселения.
Организация благоустройства и озеленения- за отчетный период за счет бюджетных средств произведены следующие виды работ по благоустройству и озеленению:
- произведен косметический ремонт памятника погибшим воинам ВОВ;
-были проведены работы по сносу переросших деревьев.
С 01 сентября 2016года управлением МКД на территории поселения занимается ООО «Паритет» - директор Мисанов И.А. УК осуществляет все необходимые работы.
Обеспечение населения водой, с 15 июля 2016 года осуществляет ООО «БЛАГО», в лице директора Кречетова А.А.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства выполнена главная задача – обеспечение бесперебойной, устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса. Проведена качественная подготовка к отопительному сезону.
Решение вопросов по благоустройству на территории решается в двух направлениях:
- за счёт финансирования работ и мероприятий из местного бюджета,
-через привлечение общественности, активизации инициатив жителей/хозяйствующих субъектов.
Благоустройство - улучшение жизни населения, создание наиболее благоприятных и комфортных условий для проживания и здоровья человека. Благоустройство территорий - это системный процесс, огромный перечень работ, приведение в порядок улиц, зданий, системы освещения, озеленение территорий, создание цветников, строительство дорог и тротуаров, газ, вода…
В целом, благоустройство определяет качество жизни людей и культуру обустройства места жительства.
Работа по благоустройству не из легких, но интересна. Особенно когда видишь результат этой работы.
Также на администрацию поселения возложены обязанности по составлению административных протоколов.
В мае 2017 года администрацией поселения было вынесено Постановление о проведении санитарной очистки, в котором были утверждены дни уборки территории после зимы, а также к предстоящему празднику 9 мая. Останавливаясь на санитарном порядке, я хочу добавить, что необходимо поддерживать порядок и в личных подворьях, около дворов, руководителям всех форм собственности необходимо содержать прилегающие территории в порядке, продолжать упорную борьбу с сорняками и сухой растительностью на территории поселения.
Вывоз мусора на территории производится несколько раз в неделю. Я хотела бы в очередной раз обратиться ко всем жителям нашего поселения, необходимо соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения, ведь это наша с вами малая Родина и мы должны ее хранить.
На территории сельского поселения ведут производственную деятельность глава КФХ Глумова Т.Н., ИП Кузнецов. Стабильное развитие этих хозяйств обеспечивает занятость населения и поступление налогов в бюджет сельского поселения.
Одной из острых проблем является - занятость населения. Центр занятости населения выделяет средства на поддержку малого бизнеса, а у нас на территории нет бытовых объектов: парикмахерских, мастерских по ремонту одежды, обуви, ремонта автомобилей и т.д. Я призываю предприимчивых людей подумать и организовать собственное дело.