Файл: Планирование туризма в регионе как основа устойчивого развития территории (Теоретико-методологические основы изучения туристско-рекреационной сферы как объекта управления на региональном уровне).pdf

3.1. Проблемы использования туристско-рекреационных ресурсов и их потенциала в Красноярском крае

Туризм - сложный межотраслевой комплекс, требующий системного подхода по регулированию социально-экономического взаимодействия многих отраслей хозяйства и на государственном, и на региональном уровнях.

Красноярский край имеет богатый культурный потенциал, обеспечивающий населению широкий доступ к информации, культурным ценностям и знаниям.

Услуги населению оказываются библиотеками, учреждениями музейного, культурно - досугового типа, театрами, концертными организациями, кинотеатрами, парками культуры и отдыха, зоопарками. Высшие и средние образовательные организации в сферы культуры позволяют жителям Красноярского края получить среднее профессиональное, высшее профессиональное и дополнительное профессиональное образование, а также дополнительного образования.

В настоящее время в Красноярском крае имеется туристская инфраструктура, которая способна принимать сотни тысяч туристов, что подтверждается данными статистики.

Сегодня полноценный статистический учет по анализу функционирования туриндустрии находится в стадии формирования. Органами статотчетности обследования проводятся выборочно, объем выборки постоянно изменяется, а полные данные отсутствуют. В 2014 году органы статистики Красноярского края обследовали 183 туристские компании, среди которых в Красноярске 71 компания, и 64 компании в Красноярском крае. Среди обследованных компаний 151 микропредприятие; 3 малых предприятия; 17 индивидуальных предприятий; 12 коммерческих предприятий без классификации по типу. Очевидно, что в туротрасли края преобладают микропредприятия, на которые приходится 82,5% от объема всех компаний.

Из компаний Красноярского края (таблица 8) 18 компаний - туроператоры. которые занимаются формированием, продвижением, продажей туров, а 165 являются турагентами, занимающимися продвижением и продажей туров. 3 компании занимаются только экскурсионной деятельностью.

Таблица 8

Характеристика деятельности туристских предприятий Красноярского края в 2014 году

Общая численность работников туркомпаний составляет 582 человек, среди них 100 человек работают в туроператорских компаниях, 482 человека в турагентских. Среди них профессиональное высшее образование имеют 137 человек, среднее профессиональное образование – 8 человек, дополнительное туристское образование – 82 человек.

Доходы туристских компаний от оказания туристских услуг составила 215714 тыс. рублей, в том числе у туроператорских компаний – 101 542,3 тыс. рублей, у турагентских – 114 171,7 тыс. рублей. По данным статистического обследования количество обслуженных экскурсантов составило 11365 человек.

Доходы от экскурсионной деятельности составили 3802,5 тыс. рублей. Средняя стоимость на 1 человека экскурсии составила 335 рублей. Анализ средней производительности труда в туризме на 1 занятого составила 353,8 тыс. рублей.

Количество турпакетов, проданных в 2014 году туристскими компаниями Красноярского края, составляет за год 39 090 единиц, в том числе туроператорами – 11993 единицы, турагентами – 27097 единиц.

Общая сумма, на которую продано турпакетов, составила сумму 1964540,9 тыс. рублей. В среднем стоимость 1 турпакета составляет 56,2 тыс. рублей. Анализ показал, что по России продано 14704 турпакетов, общей стоимостью 234761,4 тыс. рублей (таблица 9).

Таблица 9

Анализ реализованных турпакетов туристам Красноярского края в 2014 году

Как видно из анализа, стоимость 1 турпакета внутреннего туризма составила 22,3 тыс. рублей. За рубеж продано 24 386 туристических пакетов, общей стоимостью 1 729 779,5 тыс. рублей. При этом средняя стоимость 1 поездки по зарубежным странам составил 70,9 тыс. рублей. Больше всего туров было куплено в Тайланд и Турцию.

Тенденция в развитии гостиничной инфраструктуры края в последние годы является появление малых отелей. В Красноярском крае наибольшее развитие гостиниц произошло в 2007 -2009 году, тогда число коллективных средств размещения выросло на 23%. В дальнейшем динамика развития малых гостиниц сошла на убыль. Стоимость услуг, которые оказывают гостиничные комплексы Красноярского края, за 2007-2014 г демонстрирует значительный рост. В этот же период характеризуется стабильным потоком делового и профессионального туризма, устойчивым спросом на гостиничные услуги. Одновременно размещение и проживание в учреждениях санаторно-курортного лечения имеет тенденцию к снижению на 20%.

В Красноярском крае загрузка коллективных средств размещения, также как и в других регионах, имеет выраженные сезонные колебания.

По экспертной оценке специалистов, среднегодовая загрузка гостиничных предприятий по итогам 2015 года составила: гостиничные предприятия - 65%; ведомственные гостиницы – 32%; санатории - от 20 до 75%; базы отдыха - 65% (рисунок 11).

Рисунок 11 Средняя загрузка по категориям средств размещения Красноярского края

В 2016 году в Красноярском крае гостиничные услуги оказывали 90 (54,2%) из 166 имеющихся коллективных средств размещения. Численность мест номерного фонда Красноярского края составляет 5906 единиц (в т. ч. номеров 2745 единиц).

Характеристика деятельности средств размещения Красноярского края в 2015 году приведена в таблице 10.

За 2015 год в гостиницах Красноярского края проживали 339,6 тыс. человек. Доход от предоставленных услуг составил 2238 млн. рублей, средняя стоимость дохода с 1 проживающего составила 6595 рублей.

При коллективных средствах размещения работает 70 предприятий общественного питания, в которых 5748 посадочных мест, оборот предприятий общественного питания при гостиничных предприятиях Красноярского края составил 237 751 тыс. рублей.

Таблица 10

Характеристика деятельности средств размещения Красноярского края в 2015 году

В 2015 году только 5 гостиниц Красноярского края имеют присвоенную категорию, среди них 2 гостиницы – 4 звезды, 2 гостиницы – 3 звезды, 1 гостиница – 2 звезды.

По продолжительности пребывания 83,9% составляет краткосрочное пребывание гостей длительностью 1-3 суток, 11,6% гостей останавливались в гостиницах на 4-7 ночей (таблица 11).

Таблица 11

Длительность пребывания гостей в средствах размещения Красноярского края

Как цель поездки при проживании в гостиницах деловые цели выбраны 50,3%, досуг и отдых выбрали 34,8 % гостей.

Среди прочих целей поездок в Красноярский край гости назвали: образование и профессиональную подготовку 3,4%; лечебные - оздоровительные поездки 0,1%; другие цели назвали 11,3 %.

Среди обслуженных гостей (рисунок 12) в гостиницах в 2015 году размещено 3290 граждан из стран СНГ, среди которых с деловыми целями прибыли 1787 человек, с целью отдыха прибыли 375 человек. Кроме того, было размещено 4968 граждан зарубежных стран, из которых 65,3% приехали в Красноярский край с деловыми и профессиональными целями, с целью отдыха приехали 849 зарубежных гостей, с целью получения образования и профессиональной подготовки – 466 человек.

Рисунок 12 Цели посещения гостей Красноярского края, проживающих в средствах размещения в 2015 году

В санаторно-курортных предприятиях Красноярского края в 2015 году размещены 90,8 тыс. чел., в том числе: санаториями для взрослых принято 34,6 тыс. человек. Общее число ночевок составило 572,11 тыс. единиц; детскими санаториями принято 10,7 тыс. человек; санаторно-оздоровительными лагерями принято 9,91 тыс. чел., число ночевок в санаторных учреждениях составило 76,8 тыс. ед.; санаториями принято 35,6 тыс. человек, а число ночевок составило 490,1 тыс. единиц (рисунок 13).

Рисунок 13 Количество посещений средств размещения специального назначения в 2015 году, чел

Доходы всех средств размещения специального назначения (дома отдыха, санаторно-курортные предприятия, турбазы) в 2015 году составляют 1003,75 млн. рублей. Среди источников доходов 47% - доходы государственного бюджета разных уровней составляют 469,5 млн. руб., 4 % - поступления от коммерческих организаций - 41,23 тыс. рублей, остальные доходы получены на свободном рынке.

Таким образом, подводя итог исследования состояния туристической инфраструктуры можно сделать выводы о том, что инфраструктура коллективного размещения в Красноярском крае развивается недостаточно, отсутствует сбалансированный подход к формированию гостиничной инфраструктуры по территории региона. В настоящее время остается актуальной проблема нехватки комфортабельных гостиниц категории 3 - 5 звезд, и гостиниц туристского класса. Это вызывает необходимость в реализации комплексного подхода к развитию туристско-рекреационного потенциала на территории Красноярского края, в том числе гостиничной инфраструктуры как важнейшего элемента туризма.

Решение проблемы развития средств размещения состоит не только в строительстве новых крупных гостиниц, но и необходимости привлечения частного жилищного фонда населения для организации «малых семейных гостиниц». Использование подобного подхода может достаточно быстро и со значительной экономией финансовых ресурсов решить проблему дефицита мест размещения, кроме того предложить населению условия для получения дополнительных доходов.

В региональной политике приоритет отдается развитию въездного и внутреннего туризма, так как именно они обеспечивают наибольший вклад в валовый региональный продукт (ВРП), позволяют создать рабочие места и оказывают помощь в развитии других отраслей экономики.

Анализ туристских потоков Красноярского рая позволяет сделать выводы о том, что за 2010-2014 годы выездной поток из Красноярского края за рубеж увеличился с 80 тыс. до 89,7 тыс. туристов. Наиболее популярными направлениями отдыха для красноярцев является Турция. Из международных направлений наиболее популярными остаются Китай и Таиланд, что объясняется хорошей транспортной доступностью, хорошим соотношением «цена-качество», а также устойчивыми климатическими условиями. Вторым по популярности направлением выездного туризма является отдых в России, где популярными являются из-за хорошей транспортной доступности курорты Краснодарского края и Алтайского края. Имеется тенденция к росту численности отдыхающих в Республике Алтай и Республике Хакасия.

Приоритетным отдыхом также остается отдых внутри края, так как половина от внутреннего потока - 12% всех туристов в 2015 году отдыхали в Красноярском крае. Общий туристский поток внутреннего туризма в 2015 году увеличился до 646,1 тыс. человек (рисунок 14).

По формам внутреннего туризма жители Красноярского края предпочитают в наибольшей степени активный отдых, культурно- познавательный и оздоровительный отдых.

Согласно данным статистики, объем платных услуг населению от туристских, гостиничных и санаторно-оздоровительных услуг в 2015 году составил 2348 млн. рублей, что больше, чем в предыдущем году на 3%. Прогноз на 2016 - 2017 годы – сохранение прежних позиций.

Рисунок 14 Динамика внутреннего туристского потока Красноярского края, тыс. человек

Налоговые поступления в бюджеты всех уровней за 2015 год от субъектов предпринимательства в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса составили 426,2 млн. рублей, что больше результатов предыдущего года на 2,7%. В том числе от предоставления услуг воздушного транспорта – 8,6 млн. рублей, от организации отдыха и развлечений, культуры и спорта – 507,6 млн. рублей (таблица 12). Прогноз на 2016-2017 год – сохранение прежних позиций.