Файл: Ответственность за нарушение договорных обязательств (ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКО - ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ ХАРАКТЕРИСТИКА).pdf

Таким образом, законодатель установил:

• неустойка может быть определена законом или договором;
• назначена за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником;
• выражена только в деньгах.

Гражданский кодекс РФ установил, что, будучи одной из форм ответственности, взыскание неустойки требует наличия общих условий ответственности. Поэтому на основании п. 3. ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, наличие вины лица, нарушившего обязательство, связанного с осуществлением данным лицом предпринимательской деятельности, не требуется. По умолчанию предприниматель отвечает за последствия и случайного, т.е. безвиновного нарушения условий обязательства. Учитывая данное обстоятельство, разграничение категорий «случай» и «непреодолимая сила» в контексте нарушения предпринимательских договоров имеет принципиальное значение.

Гражданское законодательство не относит к обстоятельствам непреодолимой силы нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств и т.п. Таким образом, при возложении ответственности за случайно возникший вред предусматривается существование абстрактного предвидения возможности причинения этого вреда, а значит, и наличие реальной возможности и необходимости принятия определенных мер по его предотвращению.

Для освобождения от ответственности, в том числе и в форме взыскания неустойки, предприниматель должен доказывать, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам традиционно относят как природные явления (землетрясения, наводнения, ураганы, снежные заносы и т.п.), так и общественные явления (военные действия, забастовки, распоряжения компетентных органов власти, запрещающие совершать действия, предусмотренные обязательством, и др.). К безвиновной ответственности предпринимателя, полагаем, оправданно также отнести случаи возложения на данного субъекта ответственности согласно правилам ст. 403 ГК РФ.

В статье 330 ГК РФ перечислены возможные ситуации, при наступлении которых может быть установлена неустойка. К ним относятся:

• неисполнение обязательства,
• ненадлежащее исполнение обязательства,
• просрочка исполнения обязательства (как частный случай ненадлежащего исполнения обязательства).

В зависимости от того, является ли обязательство неисполненным или ненадлежащее исполненным, различны и правовые последствия взыскания в пользу кредитора неустойки. Так, законодатель установил, что уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором. В то же время возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1, 2 ст. 396 ГК РФ).

В соответствии с определением, закрепленным в п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), по основаниям возникновения неустойки делятся на 2 вида:

1. Законные. Размер и условия применения определены законом. Например, на законодательном уровне установлен размер неустойки за несоблюдение сроков почтовой пересылки (ст. 34 закона «О почтовой связи»^[20]), несвоевременную оплату за использование водного объекта (ст. 8 Водного кодекса РФ^[21]), несоблюдение сроков уплаты алиментов (ст. 115 Семейного кодекса РФ^[22]) и т. д.

Законная неустойка подлежит применению независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК РФ^[23]). Законная неустойка может быть установлена как императивной, так и диспозитивной нормой. Если неустойка предусмотрена императивной нормой, то она применяется в обязательном порядке в строго установленном размере, а если диспозитивной - то в размере, установленном в законе, при условии, что соглашением сторон не предусмотрено иное. В первом случае законодатель устанавливает неустойку императивно: Например в соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга установлена неустойка, размер которой определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды; во втором случае - диспозитивно; ее размер устанавливается государственным или муниципальным контрактом в размере не менее ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Однако в соответствии с п. 2 ст. 332 ГКРФ размер неустойки может быть изменен соглашением сторон в сторону увеличения.

1. Договорные. Размер и условия применения определяются соглашением сторон. Принцип свободы договора дает сторонам право условиться о любом размере договорной неустойки. Даже если для определенных видов обязательств предусмотрена законная неустойка, стороны могут согласовать и более высокий ее размер в договоре - при отсутствии запрета в законе.

На основании статьи 394 ГК РФ в зависимости от возможности сочетания прав на взыскание неустойки и возмещение убытков различают четыре вида неустойки:

• зачетную,
• штрафную,
• исключительную,
• и альтернативную.

По общему правилу, применяется зачетная неустойка. Неустойка является зачетной, если убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой. Если ни в законе, ни в договоре не указано, как соотносятся убытки и неустойка, то неустойка зачетная. Например, не исполнено в срок обязательство по оплате товара, в результате чего у продавца образовались убытки в размере 100 000 рублей. Взыскана неустойка в размере 20 000 рублей. В данном случае убытки с покупателя могут быть взысканы в размере 80 000 рублей. В случае, когда размер убытков менее размера неустойки, убытки не взыскиваются, если иное не установлено договоров или законом. Суды квалифицируют неустойку именно как зачетную, если не усматривают в законе или договоре специальных положений относительно порядка взыскания убытков. Для примера рассмотрим решение АС Республики Адыгея от 02.02.2017 по делу № А01-2118/2016^[24]. Истец требовал возмещения пени в размере 368043 рублей, упушенную выгоду в размере 31370 рублей и сумму убытка 220687 рублей. Суд же удовлетворил только сумму неустойки (пени) 368043 руб., так как размер убытков менее размера неустойки, и иное не установлено ни договором, ни законом.

Исключительная неустойка возникает тогда, когда законом или предусмотрено взыскание допускается только неустойка. В приведенном примере с оплатой товаров размер подлежащей взысканию неустойки будет составлять 20 000 рублей, убытки же взысканию не подлежат. Таковыми в силу сложившейся практики признаются неустойки, устанавливаемые в сфере транспорта (например, постановление АС Дальневосточного окр. от 07.02.2017 по делу № А59-4777/2015).

Альтернативная неустойка появляется, когда Стороны предусмотрели в договоре возможность взыскать или неустойку, или убытки. В рассмотренном примере кредитор вправе выбрать: взыскивать ли ему 20 000 рублей неустойки или 100 000 рублей убытков. Для примера в решении АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. от 18.04.2013 по делу № А56-75675/2012^[25] отмечается, что по в соответствии с пунктом 5.1 договора за нарушение дольщиком обязанностей, предусмотренных пунктом 3.2 договора устанавливается альтернативная неустойка (пени) в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки. Общество вправе в соответствии с частью 1 статьи 394 ГК РФ по своему выбору предъявить дольщику требование о взыскании либо неустойки, предусмотренной настоящим пунктом, либо убытков. Общество выбрало неустойку, что и было удовлетворено судом.

Наиболее строгим и обременительным для должника видом неустойки является штрафная. В этом случае кредитору предоставляется право взыскивать одновременно как неустойку, так и убытки в полной сумме сверх неустойки (штрафа, пени). Понятия «штрафная неустойка» и «штраф» не являются синонимами. Второй термин означает неустойку, установленную в твердом размере. По проблеме наличия штрафной неустойки в науке представлено мнение, согласно которому данный вид неустойки противоречит эквивалентному характеру имущественных отношений, складывающихся в гражданском обороте. Указывается, что такой вид неустойки выступает чрезмерной компенсацией имущественных потерь кредитора, дающей ему ничем не обоснованное, однако имеющее правовое основание, обогащение^[26]. Данная неустойка также рассматривается в качестве рудимента прежней правовой системы, который как правовое явление аномален^[27]. Анализ законодательства позволяет выявить случаи закрепления штрафной неустойки, имеющих отношение к договорным обязательствам с участием лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Например, в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»^[28], если иное не установлено законом, предприниматель (изготовитель, продавец и др.) обязан возместить причиненные потребителю убытки в полной сумме сверх неустойки (пени), предусмотренных законом или договором. Общее правило о штрафной неустойке закреплено и в ст. 622 ГК РФ за несвоевременный возврат арендованного имущества, если договором предусмотрена неустойка; убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки, если иное не установлено договором. Штрафной вид неустойки предусмотрен законом также за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по договору участия в долевом строительстве^[29]. Следует отметить, что законодатель весьма осторожно и редко использует данную правовую меру, главным образом для защиты наиболее значимых общественных отношений. Поэтому в большинстве случаев штрафная неустойка является договорной, предприниматели по своей воле формулируют в договоре соответствующие условия о ней.

По способу исчисления неустойка классифицируется на штраф и пени. Обладая одной и той же правовой природой, каждый из этих способов имеет характерное основание (при каких нарушениях он применяется), способ определения (в твердой сумме или %) и порядок начисления (в виде однократно взыскиваемой или непрерывно растущей суммы). Сторонам предпринимательских договоров целесообразно учитывать возможное разнообразие способов определения размера неустойки, позволяющее гибко подстраивать применение данной формы ответственности под специфику конкретного договорного правоотношения. В частности, в договоре может быть предусмотрена неустойка, устанавливаемая: с абсолютно определенным размером в виде точно указанной в рублях суммы; в определенной денежной сумме, размер которой зависит от степени исполнения обязательства, от длительности допущенной должником просрочки и т.п.; в виде определенного неизменного процента, исчисляемого каждый день от стоимости неисполненной или не надлежаще исполненной части обязательства должником; в виде определенного про- цента от стоимости просроченного исполнением обязательства (размер этого процента меняется от степени исполнения обязательства и длительности просрочки). Возможно предусмотреть сочетаемую или двойную неустойку, например 0,5 % за каждый день просрочки плюс штраф в размере 10 %, а также неустойку, которая устанавливается в кратном отношении к стоимости неисполненной или ненадлежаще исполненной части обязательства, например неустойка в 5-кратном размере неоплаченной суммы и др.

При предполагаемой возможности длящегося характера нарушения оправданным является закрепление в договоре такой неустойки, при которой размер ее процента зависит от длительности просрочки, а именно прогрессирует в сторону увеличения. Думается, что данная, безусловно жесткая мера, реализующая штрафную функцию имущественной ответственности, способна в наибольшей мере стимулировать исполнение предпринимателями своих обязательств. Однако рассчитанный таким образом размер неустойки, особенно при длительной просрочке исполнения обязательства, оказывается чрезвычайно велик и может даже в несколько раз превышать цену договора. При подобной ситуации у кредитора возникает проблема с получением суммы неустойки в полном объеме.

Ведь на основании статьи 333 ГК РФ суд в случае, когда подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, вправе уменьшить неустойку^[30]. Суды при разрешении споров, вытекающих из нарушения предпринимательских договоров, достаточно часто это право реализуют. .Неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ или в соответствии с положениями ст. 404 ГК РФ. Следует обратить внимание на то, что особенно важно, снижение неустойки возможно только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Согласно ст. 395 ГК РФ нормой, закрепляющей положение о том, что, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства соглашением сторон предусмотрена неустойка, проценты по указанной статье не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. В этом случае установлен приоритет ответственности в форме взыскания неустойки над санкцией.

Итак, в целях предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий, которые могут наступить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров, законодатель и сами стороны предусматривают различные формы ответственности. В сфере осуществления предпринимательской деятельности встречаются ситуации, когда, несмотря на нарушение гражданско-правовой обязанности, надлежащая сторона не несет имущественных потерь, включая и упущенную выгоду. При этом могут отсутствовать и правовые основания для применения к неисправной стороне каких-либо иных видов юридической ответственности. В таких случаях только ответственность в форме взыскания неустойки способна отреагировать на гражданско-правовое правонарушение и повлечь негативные последствия для стороны, нарушившей условия договора.