Файл: Проблемы и тенденции формирования системы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих (Теоретические основы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих).pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 476
Скачиваний: 6
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические основы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
1.3. Зарубежный опыт развития и обучения персонала в учреждениях государственного управления
2.1. Общая характеристика Государственного учреждения Республики Коми «Усинское лесничество»
2.2. Анализ кадрового состава Государственного учреждения Республики Коми «Усинское лесничество»
2.3. Анализ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в учреждении
Рисунок 8. Состав и структура численности работников учреждения по стажу работы за 2012-2014гг.
Из табл.3 видно, что в учреждении преобладает количество сотрудников, отработавших более 5-ти лет. Удельный вес работников с таким стажем составлял 58,3% в 2012 г., 54,1% в 2013 г. и 58,7% в 2014 г. Безусловно, работники с весьма значительным стажем работы накапливают за годы работы большой опыт.
Однако наличие опыта отнюдь не гарантирует актуальность знаний персонала в условиях постоянно меняющейся внешней среды в связи с постоянными изменениями в законодательстве, автоматизаций предоставления социальных услуг и т.п.
Поэтому для сотрудников данной категории актуальными являются вопросы повышения квалификации с целью актуализации имеющихся знаний. Значительным также является удельный вес сотрудников учреждения, чей стаж работы составляет менее 1-го года.
Сотрудники, только поступившие на работу, даже имеющие профильное образование, нуждаются в периоде адаптации на новом рабочем месте, ускорить который поможет, например, участие в проблемных семинарах, тематика которых связана с осуществляемыми на новой месте работы обязанностями.
Далее осуществлена оценка условий осуществления персоналом трудовой деятельности в учреждении. Для этого использована анкета (приложение 2), которая призвана получить ответ на следующий вопрос: «Какие из следующих позитивных аспектов характерны для учреждения, в котором Вы работаете, а какие не характерны?»
Варианты ответов были сформулированы следующим образом:
1) приемлемая политика руководства в отношении персонала;
2) уровень заработной платы соответствует ожиданиям;
3) условия труда соответствуют нормам;
4) отношения с руководством улучшаются;
5) отношения с коллегами улучшаются;
6) контроль со стороны руководства адекватен выдаваемым заданиям;
7) качество выполняемой работы улучшается;
8) возможности продвижение по службе соответствуют ожиданиям;
9) одобрение руководством результатов работы соответствует достигнутым результатам;
10) система обучения персонала способствует повышению квалификации кадров и их эффективной работе;
11) возможность делового и творческого роста соответствует ожиданиям.
Таким образом, заполняя анкету, респондентам было предложено напротив каждого варианта сделать одну из отметок: «да», «нет», «не знаю».
Анкеты были заполнены 23-мя специалистами учреждения. Респонденты должны были или определиться относительно предложенных вариантов ответов в зависимости от степени их важности, или не указывать вообще никаких вариантов, если предложенные ответы не характеризовали, по их мнению, ситуацию с управлением персоналов в учреждении.
Количество ответов принято за 100%. Результаты обработки анкет представлены в табл. 4.
В целом количество позитивных характеристик практически полностью совпадает с количеством негативных характеристик. По данному критерию эффективность системы управления персоналом является недостаточной.
Таким образом, предложенные варианты ответов прямо или косвенно раскрывают различные аспекты системы управления персоналом учреждения.
Таблица 4
Результаты обработки анкет
|
Номера ответов |
Удельный вес специалистов, указавших на эффективность различных аспектов управления персоналом |
|||||||
|
в составе положительных аспектов |
в составе негативных аспектов |
|||||||
|
по результатам обработки анкет специалистов |
||||||||
|
подразделений под руководством главного лесничего |
подразделений под руководством главного инженера |
планово-экономического отдела |
службы правовой и кадровой работы |
подразделений под руководством главного лесничего |
подразделений под руководством главного инженера |
планово-экономического отдела |
службы правовой и кадровой работы |
|
|
1 |
4,5 |
4,5 |
4,4 |
5,7 |
4,9 |
4,3 |
4,6 |
4,3 |
|
2 |
13,8 |
14,8 |
15,6 |
13,6 |
13,8 |
17,0 |
15,3 |
16,3 |
|
3 |
8,9 |
9,3 |
10,2 |
8,9 |
9,3 |
8,3 |
9,2 |
9,8 |
|
4 |
7,4 |
7,9 |
7,6 |
6,8 |
9,7 |
11,7 |
9,5 |
8,5 |
|
5 |
9,6 |
9,3 |
9,2 |
7,8 |
9,9 |
8,7 |
11,0 |
8,2 |
|
6 |
3,5 |
3,8 |
2,4 |
3,6 |
8,7 |
7,7 |
7,5 |
6,5 |
|
7 |
16,4 |
14,9 |
16,2 |
15,6 |
6,4 |
5,7 |
5,4 |
6,0 |
|
8 |
6,3 |
6,4 |
6,2 |
6,8 |
14,1 |
12,4 |
14,6 |
12,2 |
|
9 |
15,6 |
16,8 |
17,0 |
18,3 |
6,8 |
6,3 |
7,1 |
8,0 |
|
10 |
4,3 |
3,3 |
3,4 |
2,8 |
10,4 |
10,9 |
9,8 |
10,0 |
|
11 |
9,2 |
8,1 |
7,4 |
9,5 |
2,5 |
2,5 |
1,7 |
2,7 |
Как видно из табл. 4, в целом прослеживается корреляция по областям и совпадение пиков ответов. В частности, максимальные значения приходятся на варианты ответов:
№2 (т.е. специалистов учреждения удовлетворяет размер заработной платы, которая в целом соответствует ожиданиям). Вместе с тем, отнюдь не все работники удовлетворены зарплатой, об этом свидетельствует весьма существенный удельный вес негативных ответов по данному варианту;
№7 (качество выполняемой работы, по мнению специалистов учреждения, улучшилось, что выражается в успешном выполнении возлагаемых обязанностей);
№9 (одобрение результатов работы руководством).Ответ относительно определения и одобрения результатов работы имеет наибольшее из всех существующих значение.
На наш взгляд, это можно трактовать как достаточно высокий уровень самооценки и необходимость его подтверждения руководством. На наш взгляд, необходимо поддерживать в государственных служащих достойное отношение к себе. Это будет способствовать творческому, эффективному и качественному выполнению поставленных задач.
Вместе с тем, весьма негативно персонал оценивает недостаточные карьерные перспективы (вопрос №8) и неэффективную организацию обучения или ее полное отсутствие (вопрос №10).
Следовательно, в дальнейшем в рамках настоящей курсовой работы требуется осуществить анализ системы обучения персонала.
2.3. Анализ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в учреждении
Прежде, чем осуществлять анализ системы обучения персонала в Государственном учреждении Республики Коми «Усинское лесничество», предварительно целесообразно проанализировать следующие аспекты: испытывают ли сотрудники учреждения потребности в обучении, мотивированы ли сотрудники на повышение квалификации и самообучение и т.п.
Для проведения подобного исследования была разработана анкета, которая предлагалась для заполнения сотрудникам Государственного учреждения Республики Коми «Усинское лесничество» (приложение 3).
В ходе исследования было опрошено 23 человека.
Результаты анкетирования по категории «мотиваторы» приведены в табл. 5 (в процентах от общего количества).
Таблица 5
Результаты анкетирования по категории «мотиваторы», в процентах
|
Факторы |
«Очень важно» |
«Важно» |
Итого |
|
|
1 |
Интересная работа |
21 |
64 |
85 |
|
2 |
Уважение коллег |
21 |
42 |
63 |
|
3 |
Признание и одобрение результатов работы |
21 |
25 |
46 |
|
4 |
Высокая степень ответственности |
8 |
38 |
46 |
|
5 |
Возможности творческого и делового роста |
4 |
38 |
42 |
|
6 |
Повышение квалификации |
25 |
17 |
42 |
Рисунок 9. Результаты анкетирования по категории «мотиваторы», в процентах
Согласно результатам анализа, приведенным в табл. 5, актуальными для сотрудников Государственного учреждения Республики Коми «Усинское лесничество» являются потребности высших уровней по Маслоу: интересная работа, признание и одобрение её результатов, повышение квалификации, возможности творческого и делового роста.
В частности, о желании повысить свою квалификацию заявили 42% опрошенных сотрудников. Это обстоятельство является еще одним доводом в пользу необходимости организации в учреждении системы обучения персонала.
В целом можно сделать вывод, что руководству учреждения нужно тщательно наблюдать за своими подчиненными, чтобы решить, какие активные потребности движут ими для удовлетворения потребностей высших уровней в ходе осуществления трудового процесса.
Далее исследование проводилось с использованием анкеты. Результаты анкетирования сведены в табл.6-8 (в процентах от общего числа) по категориям.
Таблица 6
Результаты анкетирования по категории «удовлетворенность
работой», в процентах
|
Категория вопросов |
«Да» |
«Нет» |
«Затрудняюсь ответить» и прочие ответы |
|
|
1.1 |
Вам интересна выполняемая работа? |
93 |
7 |
- |
|
1.2 |
Хотели бы Вы остаться в этом учреждении? |
93 |
7 |
- |
|
1.3 |
Считаете ли Вы свою работу интересной, престижной, творческой? |
80 |
20 |
- |
Рисунок 10. Результаты анкетирования по категории «удовлетворенность
работой», в процентах
Как свидетельствуют данные табл. 6, 93% сотрудников удовлетворены своей работой и выбранной профессией. Логично предположить, что подобный интерес к работе, а также уверенность в правильном выборе профессии необходимо поддерживать на высоком уровне.
Одним из способов решения указанной задачи является организация системы обучения, которая будет способствовать поддержанию интереса персонала к выполняемым обязанностям, а также будет служить одним из мотиваторов, чтобы продолжить работу в данном учреждении.
Вместе с тем 7% либо не удовлетворены своей работой вообще, либо работой в данном анализируемом социальном учреждении. Чтобы разобраться, что снижает мотивирующие факторы работающих, рассмотрим в нижеследующих таблицах другие категории, по которым проводился опрос.
В табл. 7 представлены результаты анкетирования по вопросам оценки сотрудниками учреждения возможности повышения своей квалификации.
Таблица 7
Результаты анкетирования по категории «возможность
повышения квалификации», в процентах
|
Категория вопросов |
«Да» |
«Нет» |
«Затрудняюсь ответить и прочие ответы |
|
|
2.1 |
Достаточно ли Вам знаний для выполнения возложенных функций? |
80 |
20 |
- |
|
2.2 |
Хотели бы повысить свою квалификацию? |
73 |
20 |
7 |
|
2.3 |
Ваша работа соответствует уровню вашей подготовки? |
100 |
- |
- |
Рисунок 11. Результаты анкетирования по категории «возможность
повышения квалификации», в процентах
Как свидетельствуют данные опроса, все сотрудники уверены, что подготовка соответствует уровню их работы, но вместе с тем 20% работников считают, что знаний им недостаточно и 73% хотели бы повысить свою квалификацию.
В среднем по Государственному учреждению Республики Коми «Усинское лесничество» положительно возможность повышения квалификации оценивают 73% опрошенных.
В табл. 8 представлены результаты опроса персонала относительно перспектив продвижения по службе.
Таблица 8
Результаты по категории «продвижение по службе»,
в процентах
|
Категория вопросов |
«Да» |
«Нет» |
«Затрудняюсь ответить и прочие ответы |
|
|
3.1 |
Есть ли у Вас перспектива продвижения? |
20 |
40 |
40 |
|
3.2 |
Играет ли роль руководитель в сплоченности коллектива? |
60 |
13 |
27 |