Файл: Приобретение права собственности).pdf

Так, например, участнику археологической экспедиции, при раскопках древнего кургана обнаружившему ценности, вознаграждение по правилам статьи 233 ГК РФ не выплачивается. Но в случае, если при бурении на земельном участке скважины для сооружения колодца или при сломе дома для возведения на его месте нового строения был обнаружен клад, вознаграждение должно быть выплачено на общих основаниях.

Не исключено также заключение гражданско-правового договора между собственником имущества и кладоискателем, в котором на одну из сторон возлагаются поиски клада, а на другую выплата вознаграждения, которое будет выплачено в случае, если клад будет обнаружен. Размер вознаграждения может быть определен по правилам абзаца 1 пункта 1 статьи 233 ГК РФ.

Законодательством установлены особые правила, на случай обнаружения клада, который относится к памятникам истории или культуры. Такой клад поступает в государственную собственность (в зависимости от того, относится ли он к памятникам федерального значения или нет, Российской Федерации или ее субъекта). При этом собственник имущества, где был сокрыт клад, и лицо, его обнаружившее, имеют право на вознаграждение в размере пятидесяти процентов стоимости клада, которое распределяется в равных долях, т.е. по двадцать пять процентов каждому, если иное не установлено соглашением между ними. Однако если раскопки и поиски ценностей производились без согласия собственника, то вознаграждение в размере пятидесяти процентов стоимости клада, относящегося к памятникам истории или культуры, поступает только ему.

Все споры, которые связаны с оценкой клада, отнесением его к памятникам истории или культуры, распределением стоимости клада и т.д., как споры о праве гражданском, могут рассматриваться судом на общих основаниях.

2.6 Приобретательная давность

К первоначальным способам приобретения права собственности относится и приобретательная давность, т.е. приобретение права собственности по давности владения (статья 234 ГК РФ). Но прежде чем приступить к ее изучению, я бы хотел отметить, что нормы ГК РФ о приобретении права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных и клад, по сравнению с нормами о приобретательной давности, подлежат приоритетному применению. Это значит, что если, к примеру, имущество может быть приобретено как бесхозяйное в собственность, и одновременно с этим открывается возможность стать его собственником по давности владения, то предпочтение необходимо отдавать нормам, которые определяют основания и порядок перехода имущества в собственность того или иного лица как бесхозяйного. Указанное обстоятельство прямо отражается в статье 225 ГК РФ.

Приобретательная давность, вне зависимости от того, какой бы критерий (воли или правопреемства) ни был положен в основу разграничения первоначальных и производных способов, относится к первоначальным способам приобретения права собственности. Право собственности на стороне давностного владельца возникает помимо воли и независимо от прав, которые были на имущество у предшествующего собственника.

По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, которое относится к любой форме собственности, кроме того, которое изъято из гражданского оборота вообще, либо же не может находиться в собственности лица, владеющего им.

Приобрести право собственности по давности владения может любое физическое или юридическое лицо, а также Российская Федерация, субъект федерации или муниципальное образование, иными словами, любое лицо, признаваемое субъектом гражданского права, но только если приобретение в собственность данного имущества, не выходит за пределы его правоспособности. Для того чтобы приобрести права собственности по давности владения, необходимы предусмотренные в законе следующие обязательные условия (реквизиты).

Во-первых, должен истечь срок давности владения, установленный в законе, который различается в зависимости от того, идет ли речь о приобретении права собственности на недвижимое (квартира, жилой дом и т.д.) или на движимое имущество (мотоцикл, автомобиль). Этот срок для недвижимости равен пятнадцать лет, а для движимого имущества пять лет. При этом давностный владелец может присоединить ко времени своего владения то время, в течение которого его предшественник владел имуществом, в случае, если его владение также удовлетворяло всем указанным в законе реквизитам и если к нынешнему владельцу, имущество перешло в порядке общего или специального правопреемства (по наследству, по договору и т.д.). В то же время течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истечет срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (пункт 4 статьи 234 ГК РФ).

В силу прямого указания в законе, право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, которое приобрело имущество по давности владения, с момента такой регистрации (абзац 2 пункта 1 статьи 234 ГК РФ).

Во-вторых, давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным или, что то же самое, в виде собственности, без оглядки на то, что у него есть собственник. В противном случае отсутствует не только указанный реквизит приобретательной давности, но и ставятся под сомнение два других - добросовестность и открытость владения.

В - третьих, он должен добросовестно владеть имуществом. Это значит, что, владелец, владея имуществом, не знает и не должен знать об отсутствии права собственности у него. Однако отсутствие правоустанавливающего документа (на квартиру, жилой дом) само по себе еще не говорит о недобросовестности владельца.

В-четвертых, владелец, должен, открыто владеть имуществом, без утайки. В противном случае, возникают сомнения, не только в добросовестности владельца, но и в наличии других реквизитов требуемых законом.

В-пятых, давностное владение, которое отвечает всем вышеперечисленным условиям, должно обязательно быть непрерывным. Течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности владения, прерывается совершением со стороны владельца действий, свидетельствующих о признании им обязанности вернуть вещь собственнику, а также предъявлением к нему управомоченым лицом иска о возврате имущества. После перерыва, если реквизиты, необходимые для приобретения права собственности, налицо, давность владения начинает течь заново, причем время, истекшее до перерыва, не засчитывается в давностный срок.

Закон предусматривает защиту давностного владельца до того, как он стал собственником (пункт 2 статьи 234 ГК РФ). Естественно, что он не может получить эту защиту не только против собственника, а также против других лиц, которые в силу предусмотренного законом или договором основания, имеющих право на владение имуществом, поскольку до истечения давностного срока (как мы выяснили выше пятнадцати или пяти лет) сам он является безтитульным владельцем. Однако он может получить защиту против тех лиц, которые, как и он, не имеют права на владение имуществом. Он в сравнении с ними обладает тем преимуществом, что является давностным владельцем и при наличии всех требуемых законом реквизитов с истечением установленного срока, его владение может перерасти в право собственности. Поэтому, в случае если третье лицо (будь то гражданин или организация), неправомерно лишает давностного владельца владения имуществом или чинит ему препятствия во владении имуществом как своим собственным, он вправе требовать восстановления нарушенного владения и устранения чинимых помех, т.е., имеет право, воспользоваться теми же средствами защиты, какими согласно статьям 301 и 305 ГК РФ располагает собственник и иной титульный владелец.

Если давностный владелец в порядке, установленном законом, восстановит нарушенное владение, то течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности, продолжается так, как если бы нарушения владения вообще не было, т.е. непрерывно.

Наконец, нужно обратить внимание на то, что, согласно закону о введении первой части ГК РФ в действие, придана обратная сила правилам закона о приобретательной давности. Напомню, о том, что приобретателъная давность на территории России впервые была признана Законом РСФСР «О собственности», введенным в действие с 1 января 1991 г. (утратил силу 1.01.1995 г.), и нормам о приобретательной давности по этому закону обратная сила не была придана. В связи с этим возникает вполне закономерный вопрос, а следует ли включать в срок давностного владения лишь то время, течение которого началось с 1 января 1991 г., или также и тот срок, течение которого началось ранее. В срок давностного владения, следует включать и тот срок, течение которого началось до 1 января 1991 г. При ином ходе рассуждений нормам о приобретательной давности, закрепленным в ГК РФ, незачем было бы придавать обратную силу, поскольку с 1 января 1991 г. в соответствии с Законом «О собственности» и без того началось течение сроков приобретательной давности, которое продолжалось (и продолжается) и после введения ГК РФ в действие, если к этому момент они не истекли.

2.7 Приобретение права собственности на самовольную постройку

Может показаться странным, почему вопросы, которые связаны с сооружением самовольных построек, рассматриваются там, где речь идет о способах приобретения права собственности. Действительно, они не укладываются в рамки соответствующей проблематики в ряде случаев. Кроме того, может получиться так, что право собственности не возникнет в результате самовольного строительства вообще ни на чьей стороне. Поскольку, однако, при наличии предусмотренных в законе условий самовольное строительство может повлечь возникновение права собственности либо у застройщика, либо у другого лица, открывается путь к освещению указанных вопросов в том месте, которое для них избрано. По тому же пути идет и Гражданский кодекс, в котором статья 222 «Самовольная постройка» помещена в главе 14 «Приобретение права собственности».^[3]

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой может быть жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на, не отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Лицо, которое осуществило самовольную постройку, не приобретает на право собственности нее. Соответственно вышесказанному, оно не вправе распоряжаться такой постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать с нею другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим за его счет, кроме случаев, предусмотренных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

Самовольному застройщику вручается предписание о приведении в порядок земельного участка, на котором возведена постройка и ее сносе, в котором также указывается срок, в течение которого застройщик обязан указанные действия совершить. Одновременно с этим, предписание о сносе не лишает осуществившего постройку на не принадлежащем ему земельном участке самовольного застройщика, права требовать признания за ним в судебном порядке права собственности на эту постройку. Однако, суд может удовлетворить это требование при том условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен указанному лицу под возведенную постройку (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»). Кроме того, суд может признать право собственности и за лицом, у которого земельный участок, на котором осуществлена постройка, находится в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном пользовании. В этом случае возмещаются расходы на постройку указанным лицом самовольному застройщику.

Приобретение права собственности на самовольную постройку относится независимо от того, за кем признано это право за самовольным застройщиком или лицом, которому принадлежит земельный участок к первоначальным способам. В то же время право собственности на самовольную постройку не может быть признано ни за одним из указанных лиц, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3. Производные способы приобретения права собственности

Приобретение права собственности, вне зависимости от того происходит оно по воле предшествующего собственника или от его воли не зависит, покоится на правопреемстве, а именно, на юридической зависимости прав приобретателя от прав его предшественника.

3.1 Национализация

Основным историческим способом установления господствующего типа собственности, который утвердился в свое время в России, и является результатом Октябрьской революции, принято считать национализацию, т.е. обращение в собственность Советского государства имущества, которое когда-то принадлежало юридическим и физическим лицам. В собственность государства были обращены в первую очередь средства производства или, как было принято тогда говорить, основные командные высоты в экономике. Сама же национализация проходила под различными наименованиями (национализация, конфискация, объявление собственностью республики, секвестр или реквизиция) и по самым разнообразным поводам, но суть ее при этом оставалась неизменной. Национализация в большинстве своем носила безвозмездный характер, т.е. прежним собственникам не выплачивалось за изымаемое у них имущество никакой компенсации, но случались и исключения. В то же время государство, ставшее новым собственником, не безуспешно доказывало, что национализированное имущество перешло к нему со всеми имеющимися активами. Данное указанное учеными обстоятельство, как раз и позволяет относить к производным способам приобретения права собственности национализацию. Самые ревностные сторонники национализации, уже в разгар ее проведения были вынуждены признавать: «Сегодня только слепые не видят, что мы больше нанационализировали, наконфисковали, набили и наломали, чем успели подсчитать. А обобществление тем как раз и отличается от простой конфискации, что конфисковать можно с одной «решительностью», без умения правильно учесть и правильно распределить, обобществить же без такого умения нельзя».^[4]