Файл: Межрегиональное взаимодействие в Российской Федерации: современное состояние, формы, механизмы и тенденции развития.pdf
Добавлен: 14.06.2023
Просмотров: 355
Скачиваний: 7
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретические основы реализации политики в РФ
1.1 Экономическое содержание и роль инвестиций в социально-экономическом развитии страны.
1.2. Государственная инвестиционная политика: сущность, цели и задачи
1.3 Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Глава 2. Направления совершенствования политики в экономике РФ
2.1 Динамика инвестиционной деятельности в экономике России
2.2. Государственное финансирование инвестиционной деятельности
2.3. Проблемы и направления совершенствования инвестиционной политики в экономике России
Глава 3. Проблемы и направления совершенствования инвестиционной политики в экономике России
3.2. Направления совершенствования инвестиционной политики в экономике России
Кроме вышеупомянутого, медленные темпы приватизации, высокий уровень темпа инфляции и неконвертируемость национальной валюты не позволяют России привлечь необходимый объем инвестиций для развития экономики.
Однако, не следует забывать, что в противовес неблагоприятным факторам, Россия обладает рядом стратегических преимуществ, которые при условии проведения эффективной экономической и правовой политики могут сделать ее одной из самых конкурентоспособных стран региона. Среди них: низкий курс национальной валюты;
Значительный природно-ресурсный потенциал;
высокий уровень промышленного производства, стратегически выгодное географическое положение, что обусловливает огромный экспортный и транзитный потенциал государства, наличие готовых незадействованных производственных мощностей, не дооцененность активов из-за отсутствия развитого фондового рынка, который бы показал объективную стоимость бизнеса, квалифицированные и относительно дешевые трудовые ресурсы, о Объемный внутренний рынок, и тому подобное.
Законодательство, регулирующее вопросы иностранных инвестиций в Россию, достаточно часто менялось, к тому же, по оценкам экспертов, оно является неблагоприятным для иностранных инвесторов, которые не имеют практически ни налоговых, ни других льгот по сравнению с отечественными инвесторами. Базовым законодательным актом, который определяет особенности вопросов иностранного инвестирования, является Закон России "О режиме иностранного инвестирования" от 19.03.96 года № 93/96-ВР, которым установлен порядок и условия осуществления иностранного инвестирования, права иностранных инвесторов и гарантии защиты этих прав.
Большие надежде возлагаются на инвестиционную реформу 2011 года, реализация которой была возложена на Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами России. Основными принципами внедряемыми реформой является проектное управление, персональная ответственность, приоритет инвестиционных средств над бюджетными, проектный менеджмент в государственном управлении, использование государственных гарантий для обеспечения стратегических направлений развития экономики. Предполагается, что ее результатом станет радикальное улучшение инвестиционного климата и формирования системы инвестиционных предложений, соответствующих международным стандартам.
Инвестиционное развитие России происходит под влиянием как внутренних, так и внешних факторов. Наша страна позиционирует себя как полноправный субъект международных экономических отношений, поэтому принимает правила и принципы инвестирования, определенные международными организациями и задекларированные в международных двух- и многосторонних сделках. Несмотря на потрясения в мировой финансовой системе, Россия продолжает свою инвестиционную активность
В 2012 в экономику России иностранными инвесторами вложено 6013,1 млн долл. США прямых инвестиций (акционерного капитала). Объем внесенных с начала инвестирования в экономику России прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала) на 31 декабря 2012 составил 54462,4 млн.долл. США, что на 8,2% больше объемов инвестиций на начало 2012 г.. И в расчете на душу населения составляет 1199,3 долл. Прямые инвестиции из России были осуществлены в 49 стран мира. Наибольшие объемы капитала ($ 5 810 500 000.) Направлено на Кипр. В Россию внесено $ 292 500 000., Латвии - $ 95500000., Польши - $ 54200000., Грузии - $ 32800000., Британских Виргинских островов - $ 25800000., В Казахстан - $ 25 млн.
Однако такая динамика не дает объяснения - действительно отечественная экономика является такой привлекательной для иностранных инвесторов. Поэтому, при определении будущих векторов инвестиционного развития России важным вопросом, требующим решения, является взвешенная политика государства в отношении инвестиций из стран, на территории которых действует льготный режим деятельности, в том числе и налогообложения, ставит под сомнение источники происхождения инвестиций из таких стран. Для России этот вопрос актуализируется из года в год, потому что основным инвестором является Кипр, и именно в эту страну направлено больше украинских инвестиций.
С целью исследования динамики показателей на базе статистических данных о потоках прямых входных и выходных иностранных инвестиций за 1994-2012 гг. Было использовано пакет обработки статистических данных STADIA. В отличие от других статистических пакетов, с помощью STADIA можно выбрать такие математические модели, которые одновременно оценивают степень адекватности к экспериментальным данным. Это дает нам основания для прогноза объемов поступлений и определения типа динамики этих объемов с высоким уровнем значимости
Полученные регрессионные зависимости приведены в табл. 1. Все эконометрические модели адекватные экспериментальных данных, имеют высокое значение коэффициента корреляции. Это дает основания осуществить прогноз показателей на 5 лет. Среднегодовой темп роста объемов прямых инвестиций из России выше, чем среднегодовой темп роста объемов инвестиций в отечественную экономику.
Таблица 3
Ожидаемые объемы прямых иностранных инвестиций в экономику России и из России в экономику других стран мира
|
Показатель |
Эконометрическая модель динамики, y - показатель, t - период времени, год |
Прогнозные значение |
|
|
Прямые иностранные инвестиции в Россию, млн. Долл. Среднегодовой рост показателя составляет 3094 ед, или 29,28% |
2013 2014 2015 2016 2017 |
48520,0 51610,0 54700,0 57800,0 60890,0 |
|
|
2013 2014 2015 2016 2017 |
39520,0 43000,0 46600,0 50330,0 54180,0 |
||
|
Прямые инвестиции из России, млн. Долл. Среднегодовой рост показателя составляет 442,1 ед, или 37,06% |
2013 2014 2015 2016 2017 |
6563 7005 7447 7889 8331 |
|
|
2013 2014 2015 2016 2017 |
10020 13730 18820 25790 35350 |
||
Количественный анализ модели показывает, что увеличение объемов входящих инвестиций на единицу приводит к росту входящих на 0,1513 ед. Таким образом, доказана взаимозависимость дает основания утверждать, что иностранные инвестиции в Россию - это реинвестиции. При таких условиях, следует установить более жесткие условия для внесения иностранных инвестиций с территорий, имеющих сомнительную репутацию или определенные в соответствии с законодательством как принадлежащие к оффшорным территорий.
Ученые выделяют следующие преимущества от привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику: они являются источником дополнительного производительного капитала; эффективный способ интеграции переходных экономик в систему мирового хозяйства; фактор институциональной трансформации в переходных экономиках; поддерживают и активизируют другие формы финансирования; способствуют осуществлению реструктуризации экономики, создают дополнительные рабочие места, увеличивают реальные доходы работников.
Вместе с тем, оценивать важность иностранных инвестиций для страны, по нашему мнению, недостаточно лишь на основе показателей динамики инвестиционных потоков, ведь они упускают качественный аспект, то есть эффект актуальности и важности таких инвестиций для национальной экономики. Считаем, что вложения иностранных инвестиций должно иметь экономический эффект, причем по своей экономической сути не всегда вложения обеспечивают отдачу в тот же год, то есть присутствует пролонгированный характер. Для такой оценки используем данные об иностранных инвестициях, вложенных в Россию по видам экономической деятельности (табл.3), инвестиции в основной капитал (табл. 4) и показатели, воздействие на которые мы планируем определить.
Таблица 4
Динамика прямых иностранных инвестиций в Россию по видам экономической деятельности (млн. Долл. США) [
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
|
Сельское хозяйство и охота |
557,1 |
803,2 |
871,4 |
833,7 |
813,4 |
800,7 |
|
Добывающая промышленность |
1059,5 |
1001,8 |
1128,1 |
1207,7 |
1492,4 |
1548,4 |
|
Перерабатывающая промышленность |
6928 |
6328 |
7740,8 |
12488,1 |
13956,8 |
14078,7 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды |
137,5 |
126,7 |
153 |
346,8 |
689,5 |
1539,7 |
|
Строительство |
1619,2 |
2052,9 |
2212,9 |
2339,2 |
2992,7 |
974,1 |
|
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий |
3056,4 |
3718,4 |
4224,6 |
4764,5 |
5193,5 |
6003 |
|
Деятельность транспорта и связи |
1276,9 |
1281 |
1506,3 |
1711,2 |
2931,9 |
3015,7 |
|
Финансовая деятельность |
4793,9 |
7154,8 |
8968,4 |
15059,5 |
16318,5 |
16105,6 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда, инжиниринг, предоставление услуг предпринимателям |
2250,6 |
3570,7 |
4065 |
4754,1 |
5721,5 |
9058,5 |
|
Государственное управление |
2 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0 |
0,1 |
|
Образование |
18,1 |
13,3 |
13,8 |
16,8 |
9,1 |
6 |
|
Здравоохранение и предоставление социальной помощи |
203,4 |
123,8 |
120,8 |
131,2 |
134,4 |
129,7 |
|
Другие виды экономической деятельности |
712,6 |
921 |
960,1 |
1054,7 |
1085,6 |
1211,2 |
Таблица 5.
Динамика инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (млн.руб.)
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
Сельское хозяйство и охота |
9519,2 |
16890,1 |
9381,7 |
12230,8 |
18182,6 |
|
Добывающая промышленность |
12142,1 |
16767,1 |
13914 |
15613,5 |
24609,2 |
|
Перерабатывающая промышленность |
44822,9 |
48975,9 |
35322,2 |
34230,7 |
41299,6 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды |
7376,4 |
10874,7 |
8421,4 |
8714 |
20404 |
|
Строительство |
9106,6 |
12469,1 |
5324,9 |
4966,2 |
8541,1 |
|
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий |
17778,5 |
24694,5 |
14091,2 |
11829,6 |
17264,1 |
|
Деятельность транспорта и связи |
31709,4 |
32558,4 |
24555,1 |
29084,5 |
39375,1 |
|
Финансовая деятельность |
4164,9 |
4636 |
3358,8 |
2859,3 |
3151,8 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда, инжиниринг, предоставление услуг предпринимателям |
39414,5 |
48839,6 |
25677,6 |
37189,2 |
42106,7 |
|
Государственное управление |
1571,6 |
1819,4 |
894,2 |
1294,8 |
1857,6 |
|
Образование |
1651,3 |
2321,7 |
1484,3 |
1872,5 |
2485,2 |
|
Здравоохранение и предоставление социальной помощи |
2518,1 |
3530,6 |
1931,6 |
2753,9 |
3451,5 |
|
Другие виды экономической деятельности |
6710,6 |
8703,9 |
7419,8 |
8452,9 |
15446,1 |
Проведем исследование влияния инвестиций на показатели (валовая добавленная стоимость, количество трудоустроенных, спрос на рабочую силу) с помощью кросс корреляции (перекрестной). В отношении иностранного инвестирования, то для принимающей страны, в том числе и для России, одной из первоочередных задач является сохранение действующих и создание новых рабочих мест.
Сельское хозяйство является одной из важных сфер инвестирования. Вместе с тем, повышение инвестиционной привлекательности данного вида экономической деятельности возможно лишь при условии надежной поддержки государства, тем более, что такая форма как субсидирование данной отрасли не запрещена Всемирной торговой организацией. Результаты исследования в табл. 4 указывают на эффективность инвестиций в основной капитал в части создания валовой добавленной стоимости в тот же год, когда были вложены средства, а потребность в рабочей силе возникает только через два года после инвестирования. Но вообще такое влияние существует, поэтому должен быть учтен государством при условии расчетов прогнозных показателей инвестиций в сельское хозяйство и для сбалансирования занятости.
Таблица 6.
Влияние инвестиций в основной капитал на развитие сельского хозяйства в России
|
Значение корреляционной функции |
||||
|
τ = 0 |
τ = 1 |
τ = 2 |
τ = 3 |
|
|
Валовая добавленная стоимость, млн.руб.. |
0,7049 |
0,3269 |
-0,0857 |
0,4003 |
|
Количество трудоустроенных граждан, тыс. Человек |
-0,0245 |
-0,2796 |
-0,9321 |
0,4818 |
|
Спрос на рабочую силу, тыс. Человек |
-0,4294 |
-0,6865 |
0,7059 |
-0,4861 |
Об иностранных инвестициях, то их привлечения в сельское хозяйство имеет значительное влияние на создание добавленной стоимости, причем эффект возрастает со временем, тогда как занятость населения растет только через три года после вложения (табл. 7). Вместе с тем, основными факторами, негативно влияют на инвестирование в аграрный сектор России, определяют: фактор сезонности;
зависимость от климатических условий;
продолжительность периода обращения капитала;
высокий риск капиталовложений; большие затраты аграрного производства и др.
Проблема инвестирования развития сельского хозяйства является актуальной не только для России, учитывая обострение проблемы продовольственной безопасности в мире, соответственно требует наращивания производства продуктов питания. Так, сегодня международные организации, в частности FAO и ООН прилагают максимум усилий для актуализации вопроса инвестирования в сельское хозяйство с целью уменьшения масштабов голода и поддержки инвестиционных проектов в этой сфере, о чем указано в отчете
Таблица7.
Влияние иностранных инвестиций в Россию на развитие сельского хозяйства
|
Значение корреляционной функции |
||||
|
τ = 0 |
τ = 1 |
τ = 2 |
τ = 3 |
|
|
Валовая добавленная стоимость, млн.руб.. |
0,5096 |
0,5297 |
0,8787 |
0,9937 |
|
Количество трудоустроенных граждан, тыс. Человек |
-0,6413 |
-0,9907 |
-0,2115 |
0,9795 |
|
Спрос на рабочую силу, тыс. Человек |
-0,9826 |
-0,8210 |
0,8788 |
-0,9785 |
Традиционно в мире перспективы инвестирования в промышленность привлекают инвестора с позиций не только получение дохода, но и возможности внедрения инноваций. В России среди отраслей промышленности привлекательной остается перерабатывающая. Инвестиции в основной капитал в добывающей промышленности подтверждает эффективность и в тот же самый год, и в последующие, однако положительное влияние на рост занятости отсутствует. Аналогичная ситуация и с производством и распределением электроэнергии, газа, воды (табл. 8). Вкладывая инвестиции в области промышленности, следует учитывать особенности каждой из них, который будет влиять на эффективность инвестирования.