Файл: Межрегиональное взаимодействие в Российской Федерации: современное состояние, формы, механизмы и тенденции развития.pdf

Далее, проанализируем отчет «Ведение бизнеса», который разрабатывается экспертами Всемирного банка и позволяет определить качество правил регулирования предпринимательской деятельности, повышающие или ограничивают деловую активность в стране (табл.3). Таким образом, Россия в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса» поднялась с 145 места в 2011 году на 112 место в 2014 году. Так, в сфере начала дела в России положительно повлияло сокращение количества процедур, времени и стоимости открытия бизнеса. В сфере получения разрешений на строительство произошло сокращение почти в три раза числа процедур и количества дней, необходимых для получения разрешения, значительно уменьшилась его стоимость. Россия также вошла в первую сотню стран по простоте регистрации собственности и заняла в 2014 году 88 место. Это было обусловлено сокращением стоимости процедуры более чем вдвое, и сокращением количества процедур. Самое высокое среди всех показателей рейтинга «Ведение бизнеса» Россия занимает в получении кредитов бизнесом, однако объемы ресурсов которые можно использовать достаточно низкими. Россия улучшила свои позиции в рейтингах защиты инвесторов, уплаты налогов и возмещения через процедуру банкротства, однако это улучшение было несущественным.

Таблица 11

Динамика показателей России в рейтинге «Ведение бизнеса» за 2011-2014 годы

Значительно ухудшились условия доступа к электричеству, что вызвано большим количеством процедур и время необходимым для доступа к электроэнергии. Условия ведения внешней торговли в России значительно ухудшились, что связано с увеличением необходимых документов для экспорта и импорта товаров, а также увеличилась стоимость этих операций. Учитывая назьку позицию России в рейтинге «Ведение бизнеса», украинская экономика является сложной для ведения бизнеса и получения прибыли. Хотя, большинство показателей имеют положительную динамику, однако такая ситуация в стране не поощряет как иностранных, так и внутренних инвесторов вкладывать средства в Российский бизнес.

Далее проанализируем инвестиционный климат России, определяемый Европейской Бизнес Ассоциацией. Оценка происходит по пятибалльной шкале по результатам оценок 82 руководителей компаний-участниц Ассоциации.

Итак, лучшие показатели инвестиционного климата в России были в 2011 году, где в первом квартале оценка ЕБА составила 3,7 балла (рис. 1). Это связано с проведением в России олимпиады, что стимулировало увеличение инвестиций в экономику страны. В дальнейшем инвестиционный климат России был значительно ниже, и в течение 2012-2014 годов не смог подняться отметки выше двух баллов. При этом характерно, что ожидания руководителей компаний-участниц ЕБА по динамике инвестиционного климата в следующие 3 месяца с 3-го квартала 2011 года значительно превосходит показатели инвестиционного климата России, достигнув в первом квартале 2014 отметки 3,6 балла. То есть, по мнению опрошенных, Россия имеет хорошие перспективы по развитию и улучшению своего инвестиционного климата. Правительством предлагаются новые законопроекты и реформы, которые должны улучшить ситуацию в стране, однако они на самом деле не имеют того эффекта, которого ожидали от этих мероприятий.

2.3. Проблемы и направления совершенствования инвестиционной политики в экономике России

При анализе возможностей усиления роли государства в инвестиционной сфере следует учитывать, что степень расширения государственного участия имеет объективные пределы. Эти пределы, с одной стороны, обусловлены реальными финансовыми возможностями, а с другой стороны, тем, что рост присутствия государства в экономике должен способствовать притоку частных инвестиций, а не их вытеснению. Оно предполагает повышение эффективности государственной долгосрочной политики и конкретных действий при сохранении рыночных свобод и стимулировании частных инвестиций.

Вопрос о принципах участия государства в инвестиционной деятельности во многом связан с проблемой ограниченности финансового потенциала для инвестиционного подъема. Примерные расчеты показывают, что только для восстановления дореформенных объемов инвестирования, с учетом глубины инвестиционного спада потребуется пятикратное увеличение инвестиций, т.е. доведение их величины примерно до 2 трлн. руб. По оценкам Министерства экономического развития РФ, потребность в инвестициях составляет 150 млрд. долл. в год.

При анализе данной проблемы возникает также вопрос о критерии достаточности инвестиций. В среднесрочном периоде критерием достаточности инвестиций может служить такой объем инвестиционных ресурсов, который позволит обеспечить переход к устойчивому экономическому росту. С точки зрения макроэкономики это означает достижение стабильных положительных значений величины совокупных чистых инвестиций, соответствующих приросту объемов средств для обновления основного капитала, при увеличении эффективности использования инвестируемых ресурсов. В связи с этим необходимо стимулирование инвестиций до уровня, превышающего выбытие накопленных элементов производственного капитала. Этот ориентир обусловлен тем, что при более низких значениях инвестиций во вновь созданный продукт не будут скомпенсированы выбывающие элементы производственного капитала, в результате чего будут по-прежнему воспроизводиться условия экономического спада и продолжиться сокращение потенциала реального оживления производства.

Анализ бюджетной политики на основе экспертизы бюджета свидетельствует о том, что ее целевым ориентиром должно стать обеспечение устойчивого экономического роста на основе повышения эффективности и результативности государственных расходов, органичного включения федеральных целевых и инвестиционных программ в методологию обоснования основных показателей бюджета. В условиях, когда слабо развит механизм конкуренции и рыночные цены не обеспечивают выравнивания доходности и рентабельности различных секторов экономики, бюджетная политика может сыграть большую роль в обеспечении устойчивого экономического роста.

Инвестиционный спад охватит как отрасли, ориентированные на конечный спрос и производство сырья, так и сектор инфраструктуры и услуг. Рост сохранится только в транспорте. В электроэнергетике предполагаются инвестиции, обеспечивающие вводы генерирующих мощностей в размере 1,7 ГВт (в том числе 1 ГВт - Ростовская АЭС, 2 блок), против 1,9 ГВт в 2011 году. В целом инвестиции в электроэнергетике в условиях недостатка финансовых средств могут сократиться на 12 процентов.

Глава 3. Проблемы и направления совершенствования инвестиционной политики в экономике России

3.1. Проблемы

Инвестиционная деятельность является основной предпосылкой для создания эффективной экономики и развития рыночных отношений в России Сдерживание инвестиционной активности внутренних и иностранных инвесторов за счет сформированного неблагоприятного инвестиционного среды ведет к снижению общих макроэкономических показателей и снижению эффективности всех сфер экономики. Все это вызывает необходимость анализа современного состояния инвестиционной деятельности в России, выявлению проблем и путей их решения для активизации инвестиционных процессов.

Проблемами инвестиционной деятельности и привлечением инвестиционного капитала в России занимались многие ученые, среди которых: Ивахненко И.С., Марцин В.С., Абрамович И.В., Пшеничка В.П., Новицкая Т.А. и другие. В то же время исследования ученых в области инвестиций были направлены на изучение направлений формирования и совершенствования государственной инвестиционной политики без обобщения состояния инвестиционного сектора экономики России. С этим возникает необходимость исследования проблем, связанных с привлечением инвестиций в страну.

На сегодняшний день в России инвестиционная активность сдерживается за счет неблагоприятного инвестиционного климата. Негативное влияние на инвестиционный климат имеют такие внешние и внутренние факторы: снижение финансовых возможностей бюджетов всех уровней, хозяйствующих субъектов и населения; несовершенство и изменчивость нормативно-правовой базы; слабая развитость фондового рынка и рынка капиталов; отсутствие системы страхования риска инвесторов; нестабильная политическая ситуация в стране и другие.

Ослабление финансового сектора экономики мировым экономическим кризисом, также стало причиной снижения темпов прироста объема иностранных инвестиций в Россию .

Так, в 2012 году прирост прямых иностранных инвестиций составил 7935400000. Долл. (или 168,2% к предыдущему году), а в 2013 - 6180700000. долл. (или 77,9%), а рост инвестиций в 2012 и 2013 году связано в первую очередь с предоставленными России кредитами иностранными учреждениями, прежде всего МВФ, направленных на преодоление последствий кризиса.

Для активизации инвестиционного процесса в России необходима структурно-инновационная перестройка экономики государства, которая требует: создание благоприятного инвестиционного климата, становления фондового рынка, совершенствование финансово-кредитной системы, реформирования отношений собственности, ускорение процесса приватизации. При этом главное место среди данных направлений занимает создание благоприятного инвестиционного климата, который выражается в национальной конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

Как свидетельствуют мировые рейтинги стран, экономика России не является достаточно конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной. Согласно оценке Всемирного экономического форума, содержится в «Глобальном отчете о конкурентоспособности 2012 - 2014», рейтинг глобальной конкурентоспособности России в 2012-2014 году снизился с 72-й позиции до 83-й позиции. Индекс глобальной конкурентоспособности оценивает 131 страну по 12 критериям, охватывающих более 100 индикаторов производительности и эффективности их экономик. При этом, для России было выделено как конкурентные преимущества, так и барьеры. К преимуществам относится достойное высшее образование, стоимость рабочей силы, железнодорожно-дорожную сеть. Факторы, негативно влияющие на уровень конкурентоспособности: уровень инфляции, политическая нестабильность, налоговая политика, таможенные процедуры, незащищенность прав собственности, надежность банковской системы, инвестиционное законодательство, авиатранспортная инфраструктура.

Исследуя опыт развитых стран и государств с транзитивной экономикой по организации инвестиционной деятельности, можно сказать, что ее эффективность зависит от состояния государственного регулирования, а именно: взвешенной льготной налоговой политики, государственной финансовой поддержки субъектов хозяйствования и целевого стимулирования приоритетных отраслей экономики. В промышленно развитых странах приоритетным в системе инструментов государственного регулирования инвестиционных процессов является использование таких финансовых стимулов как предоставление кредитов с низкими процентными ставками, предоставление субсидий и др., А фискальные инструменты отходят на второй план.

С целью привлечения более крупных объемов инвестиций нужно реструктуризировать отечественную экономику для повышения ее конкурентоспособности и интеграции в мировые экономические структуры; создание прогнозируемого и стабильного среды в бизнесе. Для этого важно выбор государством определенных приоритетных направлений поддержки инвестиционной деятельности .