Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы ...pdf

Введение

Особое значение в условиях становления рыночной экономики в нашей стране приобретают вопросы практического применения современных форм управления персоналом, которые позволяют повысить социально-экономическую эффективность любого производства.

Успех работы предприятий (организаций, фирм) обеспечивается работники, занятыми на них. Именно поэтому современная концепция управления предприятием предполагает выделение из большого числа функциональных сфер управленческой деятельности, связанной с управлением кадровой составляющей производства – персоналом предприятия.

Совершенствование систем управления всех уровней и видов деятельности является одной из основных социальных потребностей общества в переходной экономике. Повышение эффективности управления самым важным ресурсом - персоналом организаций и предприятий является приоритетным в совершенствовании систем управления в России

Управление персоналом относится к одной из важных функций деятельности предприятия. От того, насколько организована система управления персоналом, во многом зависит успешность самой организации. Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время кадры решают всё, т.е. кадровый потенциал - основа любой организации, предприятия, фирмы.

Создание производства всегда связано с людьми, работающими на предприятии. Правильно сформированные принципы организации производства, оптимальные системы и процедуры играют важную роль. Однако производственный успех предприятия зависит от конкретных людей, их компетентности, квалификации, мотивации, восприимчивости к обучению, дисциплины, способности решать проблемы.

В то же время трудовые отношения являются одной из сложнейших проблем предприятия, особенно в больших коллективах насчитывающих десятки, сотни и тысячи людей. Трудовые отношения охватывают широкий круг проблем, которые связанны с набором и подготовкой кадров, организацией трудового процесса, созданием отношений социального партнерства на предприятии, выбором оптимальной системы заработной платы.

Поэтому, для эффективного функционирования предприятия необходимым является правильная организация труда работников, контроля деятельности работников с использованием различных современных методов управления персоналом.

Для осуществления эффективной кадровой политики большое значение имеют характеристика и анализ рынка рабочей силы. Для обеспечения эффективности кадровой политики в расчёт должны приниматься внутрипроизводственные особенности предприятия, организации либо фирмы, такие, как поставленные цели развития, тенденции управленческого стиля, конкретный характер решаемых задач, специфика рабочих коллективов и др.

В системе управления предприятием управление персоналом занимает ведущее место. Методологически эта сфера управления обладает специфическим понятийным аппаратом, имеет отличительные характеристики и показатели деятельности, специальные процедуры и методы – аттестация, эксперимент и другие; методы изучения и анализа содержания труда различных категорий персонала.

Целью данной работы является особенностей кадровой стратегии бюджетного предприятия.

Исходя из заявленной цели, определённого предмета и объекта для рассмотрения в работе определён следующий круг задач:

- исследование теоретических аспектов управления персоналом;

- анализ существующих методов управления персоналом;

- анализ организационной структуры и общих показателей деятельности конкретного предприятия;

- оценка состояния кадровой стратегии на предприятии;

- разработка рекомендаций по совершенствованию кадровой стратегии на предприятии.

Объект исследования – муниципальное предприятие «Городские электрические сети».

Предметом исследования является управление персоналом как сфера управления, набор правил, принципов и технологий управления персоналом.

При выполнении данной работы применялись общенаучные методы исследования: изучение учебных пособий, публикаций в периодической печати; чтение отчётности; метод расчёта финансовых коэффициентов; описательные – для написания теоретической части работы; аналитические – для анализа системы управления персонала.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1 Теоретические основы системы управления персоналом

1.1 Понятие и сущность системы управления персоналом

Система управления персоналом представляет собой комплекс взаимосвязанных экономических, организационных и социально-психологических методов, которые обеспечивают конкурентоспособность предприятия и эффективность трудовой деятельности.

Система управления персоналом предполагает формирование целей, функций, организационной структуры управления персоналом, вертикальных и горизонтальных функциональных взаимосвязей руководителей и специалистов в процессе выработки, обоснования, принятия и реализации управленческих решений.

В экономической литературе встречаются различные формулировки и толкования понятия «системы управление персоналом». Одни авторы при определении оперируют целью и методами, при помощи которых можно достигнуть этой цели, т.е. внимание акцентируется на организационной стороне управления. Другие в определении исходят из содержательной части, отражающей функциональную сторону управления.

Типичным примером первого подхода служит определение, данное В. П. Галенко согласно которого - система управление персоналом – «это комплекс взаимосвязанных экономических, организационных и социально-психологических методов, обеспечивающих эффективность трудовой деятельности и конкурентоспособность предприятий».[14]

Второй подход определяет систему управления персоналом на основе принципов принятых в немецкой школе менеджмента: управление персоналом (менеджмент персонала, экономика персонала) – «область деятельности, важнейшими элементами которой являются определение потребности в персонале, привлечение персонала (вербовка и отбор персонала), задействование в работе, высвобождение, развитие, контроллинг персонала, а также структурирование работ, политика вознаграждений и социальных услуг, политика участия в успехе, управление затратами на персонал и руководство сотрудниками».[9]

В научной литературе и практике широко используются и другие понятия, так или иначе относящиеся к трудовой деятельности человека, управлению его поведением на производстве: управление человеческими ресурсами, управление трудовыми ресурсами, управление трудом, управление человеческим фактором, кадровая политика, кадровая работа, управление кадрами и др.[25]

Главное, что составляет сущность управления персоналом - это системное, планомерно организованное воздействие с помощью взаимосвязанных организационно-экономических и социальных мер на процесс формирования, распределения, перераспределения рабочей силы на уровне предприятия, на создание условий для использования трудовых качеств работника (рабочей силы). Его целью является обеспечение эффективного функционирования предприятия и всестороннего развития, занятых на нём работников.[9] Прежде всего, формирование системы управления персоналом, предполагает построение «дерева целей». Причем целей и администрации и целей работников, которые должны быть направлены на достижение их наименьшей противоречивости, выявление роли и места управления персоналом в обеспечении главных целей предприятия. Следующим шагом является решение вопросов, которые касаются организационной структуры службы управления персоналом. Выявляются структурные звенья службы, формулируются их цели, задачи и функции. В зависимости от особенностей предприятия и сложившейся на нём общей структуры управления строится структура управления персоналом, решаются вопросы о взаимосвязи структурных подразделений службы управления персоналом между собой и с другими управленческими структурами предприятия. [7]

Объектом управления персоналом является каждый отдельный работник или определённая их совокупность, которая выступает как трудовой коллектив.[7]

Отличительной особенностью группы работников как объекта управления является взаимоувязка деятельности работников благодаря общим целям, что и характеризует их как коллектив.

Субъектом управления персоналом выступают группы специалистов, которые выполняют соответствующие функции в качестве работников кадровой службы, а также руководители всех уровней, выполняющих по отношению к своим подчиненным функцию управления.[8]

Цели системы управления персоналом определяются как совокупность желаемых состояний и результатов деятельности системы управления персоналом и носят двоякий характер. С одной стороны, это цели персонала, которые в процессе трудовой деятельности он ставит перед собой. С другой – цели администрации предприятия имеющего собственные цели по использованию персонала, не всегда совпадающие с целями самого персонала.[11]

Главной целью системы управления персоналом является обеспечение организации кадрами, их эффективное использование, профессиональное и социальное развитие.

Для успешного выполнения поставленных целей требуется решение таких задач:

- обеспечение потребности предприятий в рабочей силе требуемой квалификации и в необходимых объёмах;

- достижение обоснованного соотношения между структурой трудового потенциала и организационно-технической структурой производственного потенциала;

- полное и эффективное использование потенциала работников и производственного коллектива в целом;

- обеспечение условий для повышения производительности труда, высокого организационного уровня, самодисциплины, мотивации, выработка у работников навыков к сотрудничеству и взаимодействию;

- закрепление работников на предприятии, формирование устойчивого стабильного коллектива, как условие окупаемости средств, которые тратятся на рабочую силу (подбор, развитие персонала);

- обеспечение реализации потребностей, интересов и желаний работников в отношении содержания труда, вида занятости, условий труда, возможности профессионально-квалификационного и карьерного продвижения и т.п.;

- сбалансированность интересов, согласование производственных и социальных задач;

- обеспечение баланса интересов предприятия и работников, экономической и социальной эффективности;

- достижение целей управления при сокращении издержек на рабочую силу, повышение эффективности управления персоналом.

Наиболее полная реализация поставленных целей и эффективность управления персоналом во многом зависят от выбора вариантов построения самой системы управления персоналом предприятия, становление механизма его функционирования, выбора наиболее оптимальных методов и технологий работы с людьми.

Для управления персоналом предприятия используются методы:

– административные методы, обеспечивающие условия эффективности деятельности предприятия и предусматривающие: формирование заказов на товары и услуги; правовое регулирование и разработку должностных инструкций; утверждение административных норм и нормативов; меры контроля выполнения функций управления персоналом предприятия, поощрение и санкции;

– экономические методы, отражающие функции управления персоналом, направленные на выполнение производственного процесса и услуг, планирование и финансирование хозяйственной деятельности предприятия, стимулирование участников, которые управляют производством и эффективностью результатов;

– социально-психологические методы, направленные на создание в коллективе благоприятных условий для повышения эффективности труда персонала предприятия. Такие условия могут быть предопределены результатами социально-психологического анализа, активностью вовлечения персонала в процесс управления, развитием у работников ответственности и инициативы и др. [4].

Построение современной системы управления персоналом основывается на следующих принципах [9]:

- эффективность подбора и расстановки персонала;

- организация справедливой системы оплаты труда и мотивации, вознаграждение по результатам достижений как индивидуальных так и коллективных;

- продвижение персонала в соответствии с результатами труда, квалификацией, способностями, личными интересами, потребностям предприятия;

- возможность быстрого и эффективного решения личных проблем.

Система управления персоналом предприятия формируется в соответствии с определёнными целями. Организационная структура системы управления персоналом представляется в виде совокупности взаимосвязанных подразделений системы управления персоналом и должностных лиц.

Для ряда предприятий характерно создание служб по управлению персоналом, которые объединяют под единым руководством все структурные подразделения, имеющие отношения к работе с кадрами (отдел кадров, отдел труда и заработной платы, отдел профессиональной подготовки, отдел охраны труда, отдел социально-трудовых отношений и др.).[26].