ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.07.2020
Просмотров: 831
Скачиваний: 4
Финансовая реформа 1862-1866 годов. Право распоряжаться всеми финансовыми средствами страны получали министр финансов, деятельность которого подлежала учету со стороны Государственного контроля. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, который стал кредитовать торгово-промышленные предприятия. Были упразднены винные откупа (1863), вместо них вводились патенные сборы и особый акциз. На местах для их взимания созданы специальные акцизные управления. Главный итог преобразований финансовой системы заключался в установлении гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменениях в налоговой системе.
Итоги реформ.
Во-первых, реформы значительно продвинули Россию по пути экономической и политической модернизации. Однако политическое переустройство страны не было завершено. Россия по-прежнему оставалась самодержавной монархией.
Во-вторых, реформы, в большинстве своем, носили характер компромисса.
В-третьих, с середины 60-х гг. в деятельности правительства начинают доминировать консервативно-охранительные тенденции, а реформаторский потенциал оказывается практически исчерпанным.
3. Контрреформы 80-90-х годов XIX в.
Царствование Александра III (2 марта 1881 - 20 октября 1894) вошло в историю как время "контрреформ". Идеологами нового политического курса выступили обер-прокурор Синода К.П.Победоносцев, министр внутренних дел Д.А.Толстой, известный публицист и общественный деятель М.Н. Катков. Суть этого курса заключалось в следующем. Во-первых, новые идеологи считали, что причины политического кризиса коренились не в принципах и организации власти, а во вредных для России идеях, заимствованных у Запада. Реформы Александра II ослабили государственные устои. Во-вторых, была поставлена цель новой внутренней политики - укрепление самодержавия, его пошатнувшегося престижа и авторитета. В-третьих, новый курс предполагал необходимость подавления и искоренения "крамолы", пересмотра и улучшения, с учетом вышеизложенного, законов и учреждений, появившихся в "эпоху реформ". 8 марта 1881 г. собрался Совет министров во главе с Александром. III, который окончательно похоронил всякие конституционные замыслы. 29 апреля 1881 г. был опубликован манифест, в котором заявлялось о "незыблемости самодержавия" и "первенствующей роли дворянства". Министры - либералы подали в отставку. Деятели реформ сошли со сцены.14 августа 1881 г. было издано "Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия". Губернаторам предоставлялось право объявлять в губерниях чрезвычайное положение, передавать дела о государственных преступлениях и покушениях на должностных лиц в военные суды. "Положение" продлевалось каждые три года, вплоть до 1917 г. Численность корпуса жандармов была увеличена. 12 июля 1889 г. был издан закон о земских участковых начальников. 2200 земских начальников должны были заменить институт мировых посредников, уездные по крестьянским делам присутствия и мировой суд. 12 июня 1890 г. вышло "Положение о губернских и уездных земских учреждениях". Избирательная система была изменена. Первая курия включала только дворян. Число гласных от этой курии увеличивалось, имущественный ценз для них понижался, но повышался для городской курии. Выборные от крестьянской курии утверждались губернатором. Постановления земских собраний вступали в силу только после их утверждения губернатором или министром внутренних дел. Гороховое положение, изданное 11 июня 1892 г. сократило число избирателей в 3-4 раза путем повышения ценза. Городские головы и члены управы были объявлены государственными служащими и, следовательно, попадали под контроль административных органов. После 1881 г. произошли изменения в сфере просвещения. С 1884 г. церковно-приходские школы перешли в ведение Синода. Расширилось преподавание Закона Божьего в государственных школах. Циркуляр Министерства народного просвещения от 5 июня 1887 г. ("о кухаркиных детях") ввел ограничение на прием в гимназии, чтобы не допустить "поступления в них детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей". Плата за обучение была повышена. Университетский устав 23 августа 1884 г. фактически уничтожал автономию университетов. Для поступления в университет требовалась справка из полиции о благонадежности. Собрания студентов запрещались. В 1885 г. для них была введена особая форма. В 1886 г. срок службы для имеющих высшее образование увеличился до одного года, С 1887 г. плата за обучение возросла в двое. И что самое важное, правительство снизило университетам ассигнования. По распоряжению правительства в 1886 г. был прекращен прием на все высшие женские курсы, кроме Бёстужевских. Изменения консервативного характера вносились в судебную систему. Повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дворянское представительство (1887). Из ведения суда присяжных изымались дела о "сопротивлении властям" (1889), ограничивалась публичность и гласность заседаний (1887). Итак, сравнительная благополучная ситуация для царизма после реформы 1861 г. привела к тому, что на рубеже XIX-XX в. реформистские тенденции в России оказались заглушенными. Реакционные преобразования 1880-1890-х гг. получили название контрреформ. Провести их позволило отсутствие в русском обществе сил, способных создать достаточно действенную оппозицию политики правительства Своей цели контрреформы не достигли и хода истории остановить не смогли; в то же время они крайне обострили отношения между правительством и обществом. Рассматривая внутреннюю политику Александра III важно отметить следующие действия правительства. Во-первых, осуществлялся ряд мер, направленных на улучшение положения крестьян. В 1881 г. все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, понижались выкупные платежи, отменялось их зависимое временнообязанное положение. Учреждался крестьянский банк, который должен был оказывать содействие крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель. В 1883-1885 гг. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. Учреждены правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889). Однако все это не улучшило благосостояние крестьянского населения. Во-вторых, в 80-е гг. предпринимаются первые попытки регламентировать отношения между рабочими и промышленниками. В большинстве своем они носили характер уступок нарождавшемуся рабочему движению. В 1882 г. был принят закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет) и учреждена фабричная инспекция для надзора за его выполнением (20 инспекторов на 17 тыс. предприятий). По закону 1885 г. воспрещалось ночная работа несовершеннолетних и женщин. Закон 1886 г. принятый после Морозовской стачки, определял условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями, в частности, запрещал штрафы свыше 5% с рубля (штрафы должны были составлять фонд для выдачи пособий самим рабочим). Законом 1897 г. ограничивалась максимальная продолжительность рабочего дня: для взрослых мужчин она не должна была превышать 11,5 часа.
4. Революционное народничество: его идеологи (М.А.Бакунин, П.Л.Лавров, П.Н. Ткачёв).
В 60-80-е гг. XIX века ведущие позиции в общественном и революционном движении занимало народничество. Основные положения народнической доктрины были сформулированы А.И.Герценым и Н.Г.Чернышевским, ставшими родоначальниками теории “русского социализма”- своеобразного синтеза учения западно-европейских социалистов (Ш.Фурье, П.Ж.Прудон, А.Сен-Симон, Д.Оуэн) и их собственных взглядов, согласно которым Россия могла перейти к социализму, минуя капитализм, посредством крестьянской общины. Дальнейшее развитие это учение получило в работах М.А.Бакунина, П.Л.Лаврова, Н.П.Ткачева. Однако они выступали за различные пути реализации народнической идеологии в практике революционной борьбы. В этой связи отмечают три течения в народничестве.
Бунтарское или анархистское. М.А.Бакунин (1814-1876) предложил свою модель без государственного социализма, которая основывалась на федерации построенных "снизу вверх" свободных организаций: рабочие ассоциации, обшины, волости, области, народы. Бакунин выступал за крестьянскую революцию, к которой крестьяне якобы были готовы, - необходим был только толчок. Его должна была дать революционная интеллигенция, и тогда крестьянский бунт уничтожил бы самодержавие и привел к победе социализма.
Пропагандистское. П.Л.Лавров (1823-1900) поддерживал идею крестьянской революции, но ее ведущей силой считал революционеров - интеллигентов. Они должны были создать революционную организацию, развернуть пропаганду социализма в народных массах и тем самым подготовить их к революционному выступлению.
Заговорщическое. П.Н.Ткачев (1844-1885) полагал, что между народом и интеллигенцией существует огромная пропасть, непреодолимая в условиях самодержавно-бюрократического строя, поэтому поднять крестьянство на борьбу невозможно. По мнению Ткачева, самодержавие не имело ни какой опоры в обществе, и группа революционеров-заговорщиков может осуществить государственный переворот, захватить власть и провести сверху социалистические преобразования. Идеология народничества оказала непосредственное влияние на практику движения.
В 1874 г. осуществляется т.н. "хождение в народ" для пропаганды социалистических идей и подготовки крестьянского восстания. К делу было привлечено в 37 губерниях 770 человек, из них 612 мужчин и 158 женщин. 215 человек были заключены в тюрьму и просидели большею частью по нескольку лет, а остальные были оставлены на свободе. Привлечены главные организаторы движения. Неудача "хождение в народ" и попыток поднять крестьян на революцию породила оживленные споры в среде народников. Они велись вокруг вопроса о путях дальнейшей борьбы. Народники пришли к убеждению о необходимости объединить свои силы. В 1876 г. возникает народническая организация "Земля и воля" (не следует отождествлять ее с организацией под таким же названием, созданной в 1862 г: при участии Н.Г.Чернышевского для объединения революционных сил и подготовки крестьянского восстания и разгромленной полицией в 1864 г. В 1879 г. в результате общего кризиса народничества и внутренних разногласий "Земля и воля" распадается на. две организации. Часть народников во главе с А.И.Желябовым, А.Д.Михайловым, С.Л.Перовской (так называемые "политики"), разочаровавшись в пропагандистской работе, объединяются в "Народной воле". Свою главную цель они видят в организации террора, направленного против царя и высших сановников государства. Террор рассматривался ими как основное средство для "дезорганизации" самодержавия и поднятия авторитета революционной борьбы. "Деревенщики", возглавляемые Г:В.Плехановым, В.Н.Игнатовым, О.В.Аптекманом, решили продолжить пропаганду среди крестьян и создали "Черный передел". К началу 1882 г. организация распалась на отдельные кружки. Некоторые чернопередельцы во главе с Г.В.Плехановым перешли к научному социализму, другие- примкнули к "Народной воле", третьи - отошли от революционного движения. "Народная воля" в ближайшие два года произвела целый ряд крупных террористических актов, потрясших ту правительственную организацию, которая тогда существовала. Важнейшей точкой деятельности этой группы народничества стало убийство Александра II 1 марта 1881 г. террористом И.И.Гриневицким. 1 марта 1887 г. было покушение на царя Александра III, в котором принимал участие и брат В.И.Ленина Александр Ульянов. После убийства Александра II народнические организации были практически разгромлены, а народническая идеология вступает в полосу глубокого кризиса. В пореформенный период, в условиях интенсивного развития промышленности, влиятельным фактором общественно-политической жизни становится рабочее движение. В 70-е гг. предпринимаются первые попытки создать рабочие организации. В 1875 г. в Одессе возник "Южнороссийский союз рабочих" (руководитель Е.О.Заславский), в 1878 г. в Петербурге - "Северный союз русских рабочих" (В.П.Обнорский, С.Н.Халтурин). Их участники выступали за свержение самодержавия, политические свободы, социальное переустройство. Рабочие организации в этот период находились под сильным влиянием народников. В 80-е гг. рабочее движение приобретает более организованный характер, начинаются массовые стачки. Наиболее значительная из них произошла в 1885 г. на текстильной фабрике Морозова. В 90-е гг. наблюдается новый подъем стачечного движения. Выступления рабочих подтолкнули правительство к принятию целого ряда законов. В результате кризиса народничества и роста рабочего движения часть интеллигенции обращается к марксизму. Первая русская марксистская организация создается в 1883 г., в Женеве Г.В.Плехановым, П.Б.Аксельродом, В.И.Засулич и др. В своих работах они вели идейно-теоритический спор с народниками, пропагандировали марксизм. В 80-е - начале 90-х гг. возникают марксистские кружки - Д.Благоева ("Партия социал-демократов"), П.В.Точисского ("Товарищество санкт-петербургских мастеровых"), М.Н.Бруснева ("Рабочий союз") в Петербурге, Н.Е.Федосеева в Казани.
5. Особенности развития капитализма в России Империализм: его экономическая и политическая сущность и особенности в России и в ведущих странах мира.
В результате экономического развития в пореформенный период (особенно промышленного подъема 90-х годов XIX в.) окончательно сложилась система российского капитализма. Это выражалось в росте предпринимательства и капиталов, совершенствовании производства, его технологическом перевооружении, увеличении количества наемной рабочей силы во всех сферах народного хозяйства. Одновременно с другими капиталистическими странами в России происходила вторая техническая революция (ускорение производства средств производства, широкое использование электричества и других достижений современной науки), совпавшая с индустриализацией. Из отсталой аграрной страны Россия к началу XX в. стала аграрно-индустриальной державой. По объему промышленной продукции она вошла в пятерку крупнейших государств (Англия, Франция, США и Германия) и все глубже втягивалась в мировую систему хозяйства.
На рубеже XIX—XX вв. капитализм вступил в новую, монополистическую стадию. Образовывались мощные производственные и финансовые объединения (промышленные монополии и финансовые союзы). Постепенно происходило сращивание промышленного и финансового капитала, складывались промышленно-финансовые группы. Они заняли господствующее положение в экономике — регулировали объем производства и продаж, диктовали цены, делили мир на сферы влияния. Их интересам все более подчинялась внутренняя и внешняя политика капиталистических государств. Система монополистического капитализма, изменяясь и приспосабливаясь к новым историческим реалиям, сохранялась на протяжении всего XX в.
Процесс формирования монополистического капитализма был характерен и для России. Он затронул ее экономическую, социальную и политическую жизнь. Наряду с проявлением общих закономерностей в России имелись свои особенности монополистического капитализма. Это было обусловлено рядом факторов. Во-первых, исторических— она перешла к капитализму позднее многих стран Европы. Во-вторых, экономико-географических — необъятная территория с различными природными условиями и ее неравномерным освоением. В-третьих, социально-политических — сохранение самодержавия, помещичьего землевладения, сословного неравноправия, политического бесправия широких народных масс, национального угнетения. Различный уровень экономического и социокультурного состояния многочисленных народов империи также предопределял своеобразие российского монополистического капитализма.
Особенности экономики. Главная — современная капиталистическая промышленность и финансово-банковская система сочетались в экономике России с отсталым аграрным сектором, сохранившим полукрепостнические формы собственности и методы хозяйствования. Капиталистическая эволюция деревни не поспевала за быстрым темпом промышленного прогресса. Это обусловливало неравномерность развития капитализма по отраслям хозяйства.
Сохранялась концентрация крупных предприятий в 5 районах: Северо-Западном, Центрально-Промышленном, Уральском, Южном и Закавказском (Баку). Экономическое состояние этих районов резко контрастировало с огромными, неосвоенными в промышленном отношении территориями Российской империи. Налицо была неравномерность развития страны по районам.
Политическая система — самодержавие с его мощным бюрократическим аппаратом — и относительная слабость российской буржуазии предопределяли активное вмешательство государства в формирование монополистического капитализма. В России сложилась система государственно-монополистического капитализма (ГМК). Это выражалось в законодательном регулировании и покровительственной политике правительства при создании монополий, финансовой поддержке Государственным банком крупнейших промышленных предприятий, наделении их казенными заказами (Комитет по распределению железнодорожных заказов, Совещание по судостроению и др.). Отдельные государственные чиновники входили в управленческий аппарат мощных промышленно-финансовых групп. Государственно-монополистические тенденции особенно прослеживались в сращивании банковских монополий с государственными финансовыми учреждениями. Крупнейшими российскими банками руководили бывшие высшие государственные деятели, имевшие отношение к финансовым, торговым и военным ведомствам. Своеобразие России заключалось в том, что самодержавное государство в своей внутренней и внешней политике стало защищать интересы и помещиков, и крупной монополистической буржуазии.
Поздний переход к капитализму, малоземелье крестьянства, патриархальные традиции в общественном сознании обусловили закрепление многоукладности экономики России и в период формирования монополистического капитализма. Частнокапиталистический уклад (заводы и банки, помещичьи и кулацкие хозяйства) сочетался с полунатуральным (крестьянским) и мелкотоварным (кустарно-ремесленным производством).Еще одной особенностью, в отличие от других монополистических государств, была сравнительно невысокая активность в вывозе капиталов за пределы страны. Это обусловливалось нехваткой отечественных капиталов и широкой возможностью их внутреннего вывоза на окраины империи (Сибирь, Средняя Азия, Север Европейской части России). Наоборот, Россия была объектом широкого приложения иностранных капиталов. Это объяснялось возможностью получения сверхприбылей из-за дешевизны рабочей силы и огромных сырьевых ресурсов. Иностранные инвестиции проникали в Россию через отечественные банки, становясь частью российского капитала. Они вкладывались в добывающую, обрабатывающую и машиностроительную промышленность. Такое распределение финансовых средств способствовало экономическому прогрессу, ускоряло темп индустриализации и предотвращало превращение страны в сырьевой придаток Запада.
В целом для экономики России начала XX в. характерно совпадение процессов индустриализации и монополизации. Экономическая политика правительства была нацелена на ускоренное промышленное развитие и имела протекционистский характер. Во многом государство брало на себя инициативу в развитии капиталистических отношений, используя опробованные в других странах методы подъема экономики. В начале XX в. было значительно сокращено отставание России от ведущих капиталистических держав, обеспечена ее экономическая независимость и возможность проведения активной внешней политики. Россия превратилась в среднеразвитую капиталистическую страну. Ее прогресс опирался на мощную динамику экономического развития, что создавало огромный потенциал для дальнейшего поступательного движения. Оно было прервано первой мировой войной.
6. Российская революция 1905 – 1907 гг., её основные этапы и важнейшие события.
Причины:
1. Нерешенность аграрного вопроса. Сохранение полуфеодальных отношений в деревне.
2. Стремление буржуазии к участию в важных политических вопросах.
3. Необходимость изменения политической системы по типу западной демократии. Плюрализм всех видов собственности.
4. Гибкое решение национального вопроса.
5. Ослабление гнета на низшие слои.
Социально-политическая напряженность стремительно нарастала. Противостояние власти и народа усиливалось. Критической точкой, открывшей дорогу революции, стали события 9 января 1905 г., вошедшие в историю под названием "Кровавого воскресенья". Прологом первой революции в России явилась стачка рабочих Путиловского завода в Петербурге, которая началась 3 января 1905 г. в ответ на увольнение 4-х рабочих из гапоновской организации. В разгар всеобщей петербургской стачки, начавшейся в первых числах января 1905 г., священник Гапон выдвинул план: устроить мирное шествие к Зимнему дворцу для подачи царю петиции о нуждах рабочих. При этом под влиянием социал-демократов в нее были внесены совершенно неприемлемые для царского правительства требования: 8-часовой рабочий день, передача помещичьей земли крестьянам, введение свободы слова, печати и пр. - вплоть до созыва Учредительного собрания и прекращения войны с Японией. 9 января 1905 г. тысячи рабочих с женами и детьми двинулись к Зимнему дворцу и были встречены войсками, открывшими по ним стрельбу. Затем пришедшие в сметение колонны атаковала кавалерия. В результате этого побоища более 1200 человек было убито и около 5 тысяч ранено. Варварский расстрел мирного шествия вызвал взрыв возмущения среди российского пролетариата и в других слоях населения. В Петербурге рабочие начали строить баррикады уже 9 января. Известие о Кровавом воскресении привело к массовым забастовкам. Забастовкам сопутствовали уличные демонстрации и митинги; наряду с рабочими в них принимали участие ремесленники, студенты, служащие и пр. Весной 1905 г. по всей стране началось мощное крестьянское движение, сопровождавшееся разгромом помещичьих усадеб, запашкой помещичьей земли, дележом помещичьего хлеба и скота. В армии и во флоте началось брожение, самым ярким свидетельством чему стало восстание на броненосце "Потемкин" в июне 1905 г. Впервые крупная часть вооруженных сил встала на сторону революции. В этих условиях самодержавие вынуждено было маневрировать. 18 февраля 1905 г. царь подписал письмо министру внутренних дел А.Г.Булыгину о своем намерении созвать Думу - представительный орган, который должен был принимать участие в разработке и обсуждении законопроектов. Однако царь намеревался при этом сохранить за собой всю полноту власти : Дума должна была стать всего лишь совещательным органом. Комиссия под председательством А.Г.Булыгина подготовила проект создания нового учреждения, которое было названо Государственной Думой, 6 августа 1905 г. Николай II утвердил "Учреждение Государственной думы", устанавливавшие ее законосовещательный характер. Избирательный закон предусматривал куриальную систему; избирательные права не предоставлялись рабочим, женщинам, военным и т.д. Члены Государственной думы должны были избираться на губернских избирательных собраниях. Выборы и созыв Государственной думы были сорваны Октябрьской стачкой. 6 октября 1905 г. началась Всероссийская политическая стачка. Забастовка охватила 120 городов России, сотни фабричных и станционных поселков. Сотни тысяч человек вышли на уличные демонстрации и митинги, требуя введения демократических свобод и созыва Учредительного собрания, Революционеры, руководящие стачкой, стремились превратить ее во всеобщее восстание. Царское правительство теряло контроль над ситуацией. Сил для того, чтобы подавить революционное движение, у него не хватило. 17 октября 1905 г. Николай II под влиянием С.Ю.Витте подписал Манифест, провозгласивший гражданские свободы слова, печати, совести, собраний, союзов и пр. Кроме того, Николай II вновь обещал созвать Думу, но на этот раз уже законодательного характера - народным представителям царь. Формально манифест превращал самодержавный государственный строй России в конституционно- монархический. Манифест 17 октября 1905 г., знаменуя собой серьезную победу революционного движения, в то же время внес в него раскол. Революционное движение постепенно стало терять свою поразительную широту и массовость. К 24 октября 1905 г. в большинстве районов страны стачка была прекращена. В ноябре 1905 г. в Петербург из эмиграции вернулся В.И.Ленин, который возглавил работу партии по подготовке восстания. Большевики организовали и возглавили декабрьское вооруженное восстание. Центром восстания была Москва. Оно началось 7 декабря 1905 г. политической забастовкой московских рабочих, охватившей почти все крупные предприятия города. Московский Совет рабочих депутатов взял под контроль значительную часть города. С 13 декабря 1905 г. центр вооруженной борьбы переместился в один из рабочих районов Москвы - на Пресню. 15 декабря в Москву из Петербурга прибыл гвардейский Семеновский полк, вооруженный артиллерией. После этого у восставших не оставалось никаких надежд на победу. 19 декабря 1905 г. рабочие дружины покинули Пресню. Восстание в Москве было подавлено. Во время подавления восстания, по неполным данным, было убито 1059 человек. Мощная волна первой русской революции миновала высшую точку своего подъема и начала постепенно спадать. В 1906-1907 гг. продолжались забастовки, крестьянские выступления, волнения в армии и во флоте. Царское правительство медленно, но верно восстановило контроль над страной. Так закончилась российская революция.