ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.09.2020
Просмотров: 3683
Скачиваний: 6
каждого сценария экспертами рассчитывается вероятность возникновения
события и дается его оценка по шкале Хантера (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Соотношение между качественной характеристикой возможности
события и его вероятностью (шкала Хантера)
Качественная характеристика возможности события Вероятность
1. Событие является достоверным или гипотезу о нем можно считать
весьма правдоподобным
1
2. Событие не может считаться достоверным, но гипотеза о нем
считается правдоподобной 10-1
3. Гипотеза о событии представляется неправдоподобной, однако ее
нельзя исключить
10-2
4. Событие вероятно не произойдет, согласно имеющимся данным его
надо считать невероятным, однако эти данные вызывают сомнения 10-3
5. Данные о событии являются надежными, но гипотеза о том, что оно
произойдет, является неправдоподобной 10-4
6. Гипотеза о событии в высшей степени неправдоподобна 10-5
7. Событие физически возможно, но почти наверняка не произойдет
10-6
8. С учетом всех имеющихся данных событие надо считать физически
невозможным 0
При экспертной оценке вероятности используются оценочные шкалы,
градация которых сопровождается качественной характеристикой. При этом
для оценки риска необходимо располагать оценками вероятности
возникновения ситуации и ущерба (последствий), что вызывает
необходимость одновременного использования двух соответствующих шкал.
В таблицах 2.2 и 2.3 приведен пример такого подхода, предполагающий
использование шкалы вероятности из пяти, а шкалы ущерба – из четырех
градаций.
Таблица 2.2
Качественная и количественная оценка вероятности события
Качествен-ная оценка вероятности события Качественное
определение
Количествен-ная оценка вероятности события
Частое Событие происходит достаточно часто на протяжении
времени существования системы более 0,1
Вероятное Событие происходит несколько раз на протяжении времени
существования системы
менее 0,1, но более 0,01
Возможное Событие происходит в среднем один раз на протяжении
времени существования системы менее 0,01, но более 0,001
Редкое Событие вряд ли произойдет за время существования
системы, но его нельзя исключать из рассмотрения менее 0,001, но более
10-6
126
РЕ
ПО
ЗИ
ТО
РИ
Й
БГ
ПУ
Невероятное
Событие весьма неправдоподобно; можно полагать,
что оно не произойдет за все время существования системы
менее 10-6
Таблица 2.3
Оценка риска по результатам оценки вероятности и последствий
возникновения события
Ущерб (тяжесть последствий)
Вероятность (частота) события
Частое
Вероятное Возможное Редкое
Невероятное
Катастрофический
1
2
6
8
9
Критический
3
5
7
10
15
Незначительный 4
11
12
14
17
Пренебрежимо малый 13 16 18 19 20
Используя таблицу 2.3, можно дать оценку риска, учитывающего как
вероятность события, так и его последствия. При этом риск будет
исключительно высоким, если его оценка в пределах 1-3, высоким – при 4-8,
средним – при 9-13, низким – при 14-20.
На практике для оценки риска здоровья человека используются два
подхода. В основе первого положена система медико-биологических
показателей, определяющих уровень фактического или прогнозируемого
изменения состояния здоровья населения (заболеваемость, инвалидность и
др.). Второй подход является экологическим и обусловлен риском
проявлением влияния загрязнения окружающей среды на здоровье человека.
Оценка риска здоровья человека на основе медико-биологических
показателей производится с учетом специфики занятости населения,
определяющей наличие индивидуального и профессионального риска.
Индивидуальный риск – определяется как вероятность наступления
негативных последствий (болезни, летального исхода) для человека, который
в течение продолжительного времени или постоянно находился в зоне
воздействия неблагоприятных факторов. Для количественного определения
индивидуального риска необходимо наличие информации об уровне
неблагоприятности условий для организма человека, территории их
проявления и периоде их действия. Определение индивидуальных рисков
производится как при прогнозировании опасных природных явлений, так и
чрезвычайных ситуациях антропогенного генезиса.
Оценка индивидуального риска, кроме первого этапа, идентичного для
определения всех видов риска, включает:
-
оценку характера воздействия, включая описание природных условий,
видов и способов воздействия, путей проникновения загрязняющих веществ
в организм человека, географии распределения различных видов воздействия
и специфики природных условий, влияющих на закономерности
распределения и аккумуляции загрязняющих веществ, определение
количественных показателей воздействия;
127
РЕ
ПО
ЗИ
ТО
РИ
Й
БГ
ПУ
-
определение характеристики риска на основе данных о наличии
корреляционной связи между величиной воздействия (дозой) и реакцией
организма (оценка взаимосвязи «доза-эффект»).
Имея данные по суточной дозе и корреляционной связи зависимости
«доза – эффект», можно дать количественную оценку индивидуального
риска. Однако, большую сложность представляет установление
количественных закономерностей между суточной дозой и вероятностью
возникновения ущерба для здоровья человека. Такие данные получают в ходе
токсикологических тестов на животных с их последующей экстраполяцией
на человека.
Однако количественное выражение зависимости «доза-эффект»
принципиально отличается для неканцерогенных и канцерогенных веществ.
Установлено, что при оценке риска для первой группы токсических веществ
определяющей является концепция их порогового действия и используют так
называемые референтные концентрации. При их действии не наблюдается
отклонений в состоянии здоровья человека в течении всего периода жизни.
Указанные дозы рассчитываются в зависимости от пути поступления
загрязняющих веществ и периодов их действия.
При оценке зависимости «доза-эффект» для канцерогенов
основываются на концепции отсутствия порога действия, т.е. любой дозе
соответствует определенный уровень риска. Основным параметром для
расчета индивидуального риска в этом случае является фактор наклона,
который
является
коэффициентом
пропорциональности
между
среднесуточной дозой и вероятностью возникновения онкологических
заболеваний у человека. Показатели индивидуального риска рассчитываются
для всех канцерогенных веществ с учетом путей их поступления в организм
человека. При этом суммарный индивидуальный риск воздействия
канцерогенов определяется как сумма показателей индивидуального риска по
всем веществам и путям его проникновения в организм.
Профессиональный риск характеризует масштаб воздействия в
направлении идентификации численности населения, подверженного
воздействию в результате профессионального контакта с объектом,
являющимся источником опасности. Уровень профессионального риска
определяется числом пострадавших в результате воздействия антропогенных
факторов. Количественно он выражается в виде произведения
индивидуальных рисков на число людей, которые могут быть подвержены
воздействию.
Результаты оценки рисков являются основой для принятия решений по
изменению технологии добычи и использования природных ресурсов,
эффективности функционирования очистных сооружений и состояния
окружающей среды. В то же время для адекватного принятия решения
необходимо найти компромисс между медико-экологическими факторами,
целью которых является минимизация негативного влияния на окружающую
среду включая состояние здоровья населения и социально-экономическими,
приоритетом которых является экономическая прибыль и уровень жизни
128
РЕ
ПО
ЗИ
ТО
РИ
Й
БГ
ПУ
населения. Таким интегральным показателем является уровень приемлемого
риска, при котором экологический риск и риск для здоровья населения,
обусловленный воздействием объекта и социально-экономическими
факторами минимален. Его величина определяется отношением уровня
ожидаемого ущерба к прибыли от создания и эксплуатации систем
безопасности. При значении показателя в интервале 0 – 0,2 риск считается
несущественным, 0,2 – 0,5 – приемлемым, 0,5 – 1,0 – критическим, более 1,0
–
не допустимым.
На основе результатов оценки риска осуществляется управление им
путем разработки мер, направленных на его минимизацию, с учетом уровней
необходимых материальных затрат на их реализацию.
Оценка риска производится для того, чтобы посред¬ством
эффективного управления им добиться максимального снижения негативного
воздействия на окружающую среду, минимизируя необходимые финансовые
зат¬раты. В связи с этим управление риском включает систему
организационно-правовых и экономических инструментов экологической
политики, использование которых позволит максимально снизить
воздействие с учетом влияния социально-экологических факторов. При этом
нормативные правовые акты являются основой администра¬тивного
(организационного) регулирования экономических механизмов, контроля их
выполнения.
В общем виде под управлением риском понимается процесс
рационального распределения затрат на снижение различных видов риска в
условиях
ограни¬ченности
материальных
ресурсов
общества,
обеспечивающий достижение та¬ких уровней безопасности населения и
окружающей среды, какие только возможны при существующих
экономических и социальных условиях.
К общим принципам управления риском относятся:
• принцип оправданности практической деятельности (деятель¬ность
не может быть разрешена, если выгода от нее ниже или на уровне
вызываемого ею ущерба);
• принцип оптимизации защиты (деятельность персонала предприятия
и населения);
• принцип интегральной оценки опасностей (совокупный эффект от
различных видов воздействия);
• принцип устойчивости экосистем (не должны превышаться предельно
допустимые нагрузки).
Для практической реализации принципов управления риском
использу¬ют подход, основанный на дифференциации шкалы рисков на:
области предельно допустимого и прием¬лемого (пренебрежимо малого)
риска. Значения приемлемого риска не превышают 10-6, а предельно
допустимого – выше указанной границы.
Концепция абсолютной безопасности до недавнего времени была
фундаментом, на котором строились нормативы безопасности во всем мире.
Для предотвращения аварий внедрялись дополнительные технические
129
РЕ
ПО
ЗИ
ТО
РИ
Й
БГ
ПУ
устройства - инженерные системы безопасности, принимались
организационные меры, обеспечивающие высокий уровень дисциплины,
строгий регламент работы. Считалось, что такой подход позволяет
исключить любую опасность для населения и окружающей среды и
обеспечит абсолютную безопасность, т. е. нулевой риск.
В настоящее время из-за беспрецедентного усложнения производств и
появления принципиально новых технологий, возросшей сети транспортных
и энергетических коммуникаций концепция абсолютной безопасности
признана несостоятельной.
Большинство видов деятельности человека в производственной и
непроизводственной сферах сопряжены, с использованием энергии и
сложных технических систем, состояние защиты от которых оценивается
степенью надежности и эффективности безопасности технических систем. В
связи с этим, существует необходимость их постоянной оптимизации,
обязательным элементом которой является увеличение объемов средств,
регулярно направляемых для совершенствования механизмов по
предотвращению чрезвычайных ситуаций. Однако, этот ведет к
необходимости сокращения финансирования ряда социальных программ,
что, повлечет снижение средней продолжительность жизни человека и ее
качества.
В связи с этим общество осознало невозможность создания
«абсолютной безопасности» (нулевого риска) в реальной действительности, и
обратилось к необходимости достижения такого уровня риска от опасных
факторов, который можно рассматривать как «приемлемый». Его уровень
должен быть обоснован на основе кумулятивного эффекта действия
экономических и социальных факторов. «Приемлемым» считается риска от
факторов опасности хозяйственной деятельности в случае, если его
вероятность реализации или возможный ущерб настолько незначительны,
что общество ради получаемой при этом выгоды готово осуществлять
указанную деятельность.
2. Уровни управления экологической безопасностью.
Выделяются
следующие
уровни управления экологической
безопасностью:
-
глобальный;
-
региональный;
-
локальный.
Глобальный уровень управления экологической безопасностью
–
это
процесс выявления и прогнозирования глобальных (в объектов всего Земного
шара) явлений и процессов в изменении состояния биосферы в целом и ее
составных частей: атмосферы, гидросферы, литосферы, на основе
установления соответствия состояния окружающей среды или ее
компонентов со стандартами качества окружающей среды и нормативами
воздействия на нее.
Фотохимические процессы, состояние загрязнения
130
РЕ
ПО
ЗИ
ТО
РИ
Й
БГ
ПУ