ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.10.2020
Просмотров: 2486
Скачиваний: 11
36
Марихуана: мифы и факты
чем в 1992 г. [11]. В Нью%Йорке число арестов за курение марихуаны в обществен%
ных местах выросло примерно с 6 тыс. в 1992 г. до более 14 тыс. в 1994 г. [12].
Среди арестованных за правонарушения, связанные с марихуаной, отме%
чено повышенное представительство этнических меньшинств. И хотя черно%
кожие и испаноязычные американцы составляют примерно 20% всех потреби%
телей марихуаны в США [13], среди осужденных в 1995 г. по федеральному
закону за правонарушения, связанные с марихуаной, они составили 58% [14].
В штате Иллинойс 57% лиц, отправленных в тюрьму за правонарушения, свя%
занные с марихуаной, были чернокожими или испаноязычными [15]; в Кали%
форнии таковых оказалось 49% [16]. В 1995 г. в штате Нью%Йорк 71% аресто%
ванных за хранение марихуаны в небольших размерах относились к небелому
населению [17].
Уголовные наказания за правонарушения, связанные с марихуаной, различа%
ются в разных штатах. В 10 штатах хранение небольших количеств марихуаны
(обычно менее 1 унции) карается штрафом. В других штатах возможно лишение
свободы, но чаще применяются условное наказание и штрафы. По федеральному
закону хранение одной (или меньше) сигареты с марихуаной наказывается штра%
Табл. 51
¿ÂÒÚ˚ ‚ —ÿ¿ Á‡ Ô‡‚Ó̇ۯÂÌˡ, Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚Â Ò Ï‡ËıÛ‡ÌÓÈ
(‚ ¯Ú‡Ú‡ı Ë Ì‡ ÏÂÒÚÌÓÏ ÛÓ‚ÌÂ, 1970ó1995 „„.). »ÒÚÓ˜ÌËÍ ó ‰ÓÍ·‰˚ ‘¡–
Ó ÔÓÎÓÊÂÌËË ‰ÂÎ Ò ÔÂÒÚÛÔÌÓÒÚ¸˛, 1970ó1995 „„.
Примечание: * Нет данных
Всего
арестовано
,
чел
.
Лица
,
хранящие
марихуану
, %
1970 188,903
*
1971 225,828
*
1972 292,179
*
1973 420,700
*
1974 445,600
*
1975 416,100
*
1976 441,100
*
1977 457,600
86
1978 445,800
86
1979 391,600
87
1980 401,982
84
1981 400,329
86
1982 452,244
85
1983 403,454
83
1984 415,831
82
1985 451,138
81
1986 361,779
82
1987 378,709
83
1988 391,612
83
1989 398,977
79
1990 327,860
80
1991 283,700
79
1992 340,890
79
1993 380,399
82
1994 481,098
84
1995 588,963
86
37
Законодательство и наказания...
фом в размере от 1 до 10 тыс. долларов и тюремным заключением на срок до 1 года
— такое же наказание, как и за хранение небольшого количества героина, порош%
ка кокаина или крэк%кокаина. Применяемые наказания за хранение нескольких
унций марихуаны варьируются от 6 месяцев тюремного заключения в одних шта%
тах до пожизненного заключения в других.
Наказания за сбыт марихуаны также различаются в разных штатах. В 10 штатах
максимальный срок составляет 5 лет и менее, а в 11 штатах максимальное наказание
достигает 30 лет и более. По федеральному закону и законам 6 штатов виновные в
незаконном ввозе и контрабанде марихуаны могут быть приговорены к пожизненному
тюремному заключению. В некоторых штатах выращивание нескольких растений
марихуаны для личного потребления наказывается с той же строгостью, что и контра%
банда или сбыт в крупных размерах [18].
Систематизированного учета количества случаев тюремного заключения за
преступления, связанные с марихуаной, в США не велось. Тем не менее, данные
федеральной тюремной системы и отдельных штатов показывают, что значитель%
ная часть нарушителей законов о марихуане подвергается тюремному заключе%
нию. Наблюдается тенденция роста числа случаев лишения свободы не только за
сбыт марихуаны, но и за ее хранение. Например:
— С 1990 г. в федеральные тюрьмы ежегодно в среднем попадали 3677 наруши%
телей законов о марихуане. В 80%е гг. этот показатель составлял 1900, а в 70%е гг. —
1200 [19]. Если учесть, что в настоящее время средний срок приговора составляет
4 года, то за нарушение законов о марихуане в федеральных тюрьмах на данный
момент может находиться около 16 тыс. заключенных, что составляет примерно
17% общей численности заключенных в федеральных тюрьмах [20].
— В штате Мичиган в 1995 г. в тюрьму за правонарушения, связанные с мари%
хуаной, были направлены 22% осужденных [21]. В том же году в штате Нью%Йорк
из числа лиц, осужденных за преступления, связанные с марихуаной, тюремному
заключению подверглись 34% [22].
— В штате Техас 33% осужденных за владение марихуаной были отправлены
в тюрьму. Среди торговцев и распространителей марихуаны тюремному заключе%
нию были подвергнуты 43%, причем половина из них на момент ареста имела с
собой не более двух унций марихуаны [23].
— В штате Джорджия, где количество связанных с марихуаной арестов с 1990 г.
удвоилось, в 1995 г. около 400 нарушителей законов о марихуане были направлены в
тюрьму, причем более половины из них — за хранение марихуаны [24].
— В Калифорнии из более чем 1500 заключенных, находящихся в настоящее
время в тюрьме за правонарушения, связанные с марихуаной, половина была осуж%
дена за хранение наркотика [25]. По калифорнийскому закону «three strikes» в
тюрьму за хранение марихуаны было отправлено больше людей, чем за все насиль%
ственные преступления вместе взятые [26].
— Помимо десятков тысяч заключенных, приговоренных к тюремному заклю%
чению в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов на сроки от 1 года и более, еще
десятки тысяч нарушителей законов о марихуане отбывают наказание сроком
менее 1 года в местных тюрьмах по всей стране.
Нарушители законов о марихуане, которым удается избежать лишения свобо%
ды, часто получают наказание в виде условного осуждения, общественных работ
Всего
арестовано
,
чел
.
Лица
,
хранящие
марихуану
, %
1970 188,903
*
1971 225,828
*
1972 292,179
*
1973 420,700
*
1974 445,600
*
1975 416,100
*
1976 441,100
*
1977 457,600
86
1978 445,800
86
1979 391,600
87
1980 401,982
84
1981 400,329
86
1982 452,244
85
1983 403,454
83
1984 415,831
82
1985 451,138
81
1986 361,779
82
1987 378,709
83
1988 391,612
83
1989 398,977
79
1990 327,860
80
1991 283,700
79
1992 340,890
79
1993 380,399
82
1994 481,098
84
1995 588,963
86
38
Марихуана: мифы и факты
или штрафов, иногда достигающих 10 млн. долларов [27]. Суды могут также ли%
шить нарушителей законов о марихуане различных общественных благ федераль%
ного или местного уровня, включая кредиты на обучение в колледжах, субсидии
для малого бизнеса и фермерских хозяйств, лицензии на занятие профессиональ%
ной деятельностью, правительственные гранты, контракты и стипендии [28]. По%
чти половина штатов приняла законы: «имеешь сигарету с марихуаной — теря%
ешь лицензию». Согласно этим законам, любой водитель, осужденный за
правонарушение, связанное с марихуаной, автоматически лишается водитель%
ских прав, даже если его преступление не имело отношения к управлению
автомобилем [29].
Арест за правонарушения, связанные с марихуаной, сам по себе является
формой наказания. После ареста обвиняемые могут провести несколько часов
или дней за решеткой, ожидая суда первой инстанции. Такой арест может дорого
стоить не только из%за расходов на гонорары адвокатам, но также из%за потери
заработка по причине отсутствия на работе [30]. В ряде регионов страны полиция
извещает работодателей об арестованных, в результате чего работники могут
быть уволены [31]. Для лиц, условно осужденных или досрочно освобожденных за
другие уголовные преступления, арест, связанный с марихуаной, может незамед%
лительно закончиться тюремным заключением [32]. Для людей, живущих в муни%
ципальных домах, арест одного из членов семьи за правонарушения, связанные с
наркотиками, может привести к выселению всей семьи, даже если и не было
уголовного приговора [33]. Законодательствами по меньшей мере 21 штата пре%
дусмотрено, что владелец запрещенных наркотиков платит при аресте штраф в
виде налоговых марок. Штраф за одну унцию марихуаны составляет от 100 до 2800
долларов, а за большее количество возрастает неограниченно [34].
По федеральному закону и законам штатов даже привлечение к ответственно%
сти за правонарушения, связанные с марихуаной, может привести к конфискации
собственности, включая наличные денежные средства, автомобили, суда, земель%
ные участки и дома [35]. Государственные чиновники конфискуют дома из%за
нескольких растений марихуаны, растущих на участке. Они отбирают автомоби%
ли, которые использовались при покупке или перевозке небольших количеств марихуа%
ны. В некоторых местах полиция проводит тайные провокационные операции, прода%
вая потребителям наркотики с целью конфискации их автомобилей [36].
В случае конфискации собственности предполагаемых наркопреступников,
правительство может и не возвратить ее, даже если официальное уголовное обви%
нение так и не будет предъявлено. Существуют законные способы, с помощью
которых невиновные собственники могут добиваться возвращения своего иму%
щества. Однако такие судебные разбирательства требуют больших затрат време%
ни и средств, а поскольку чаще всего они проходят в гражданском, а не в уголов%
ном суде, то для них не существует презумпции невиновности. Т.е. граждане
должны
доказать
, что они не виновны в правонарушениях, связанных с наркоти%
ками. [37]. Но даже официальное снятие обвинений в уголовных преступлениях
не гарантирует, что конфискованная собственность вернется к ее владельцу. На%
пример, после того как один житель Кентукки был признан невиновным в выращи%
вании марихуаны, чиновники штата не возвращали ему ферму до тех пор, пока он
не согласился уплатить 12500 долларов судебных издержек [38]. С 1992 по 1995 гг.
39
Законодательство и наказания...
только DEA было конфисковано активов более чем на 217 млн. долларов за право%
нарушения в связи с марихуаной [39]. Зачастую преследованию подвергаются
мелкие правонарушители. Например, средняя стоимость домов, конфискованных
должностными лицами правоохранительных органов штата Мичиган в 1992 г.,
составила менее 16 тыс. долларов [40]. Это говорит о том, что обвиняемые не
разбогатели на выращивании или сбыте марихуаны.
Все чаще предприятия, учебные заведения и органы социальной защиты нала%
гают административные взыскания за употребление марихуаны взамен уголов%
ного наказания или в дополнение к нему. На рабочих местах, где широкое распро%
странение получили программы тестирования мочи на содержание наркотиков,
кандидатам обычно отказывают в приеме на работу в случае положительного
теста на наркотики. А уже работающие лица в таком случае могут быть уволены
даже при отсутствии доказательств приема наркотиков на работе или снижения
трудоспособности [41]. В действительности из%за того, что неактивные метаболи%
ты марихуаны выявляются в течение нескольких дней и недель после ее употреб%
ления, программы тестирования на наркотики ловят в основном лишь таких по%
требителей марихуаны, которые используют наркотик эпизодически, от случая к
случаю [42]. Государственные и частные школы ведут постоянное наблюдение за
учащимися на предмет употребления марихуаны и могут налагать на них различ%
ные взыскания, в том числе лишать внеклассных мероприятий, временно отстранять
от занятий и даже исключать из школы [43]. В некоторых штатах потребители наркоти%
ков лишаются медицинской помощи и социального обеспечения (уэлфэра) и могут
быть изгнаны из приютов для бездомных [45].
Вместе с тем, нет никаких свидетельств того, что ужесточение наказаний
снизило доступность марихуаны или ее потребление. Проводимые с 1975 г. обсле%
дования учащихся старших классов показали лишь небольшое снижение (с 90 до
83%) доли тех, кто сообщал о легкости приобретения марихуаны [46]. С течением
времени не наблюдалось заметной связи между уровнем потребления марихуаны
и степенью исполнения наказаний или их строгостью. Несмотря на усиление
административных и уголовных наказаний и самое большое количество арестов
и случаев тюремного заключения за связанные с марихуаной правонарушения,
чем когда%либо прежде в американской истории, начиная с 1990 г. потребление
марихуаны среди подростков продолжало расти [47], а ее потребление среди взрос%
лых оставалось на постоянном уровне [48].
40
Марихуана: мифы и факты
МИФ
Политика в отношении марихуаны в Голландии провалилась. Голландское законо%
дательство, разрешающее открытую покупку, продажу и употребление марихуаны,
привело к росту уровня потребления марихуаны, особенно среди молодежи.
«Проводившиеся в других странах эксперименты… по разреше
нию употребления наркотиков провалились. В Голландии… потреб
ление марихуаны среди подростков выросло на 250%» [1].
«В Голландии любой человек в возрасте старше 15 лет может
купить марихуану так же легко, как… разные сорта мороженого. Те,
кто восхваляют такую политику, не учитывают, что потребление
марихуаны среди подростков выросло на 250%» [2].
«В Голландии терпимо относятся… к употреблению марихуа
ны и гашиша. Я бывал в их парках — там бродят дети, похожие на
зомби» [3].
«В Голландии самый высокий в Европе уровень преступности, и
преступность там возросла как раз после того, как увеличилось ко
личество «кофешопов» по продаже наркотиков и число потребите
лей наркотиков» [4].
ФАКТ
Голландская политика в области наркотиков — наименее карательная в Евро%
пе. Уже более 20 лет голландцам в возрасте старше 18 лет разрешено покупать и
употреблять каннабис (марихуану и гашиш) в находящихся под государственным
контролем кофе%шопах. Такая политика не привела к резкому увеличению потреб%
ления каннабиса. Уровни потребления марихуаны в Голландии в большинстве
возрастных групп не превышают таковые показатели в США, а среди подростков
они даже ниже. Голландцы в подавляющем большинстве одобряют современную
политику в отношении каннабиса, направленную скорее на
нормализацию
, чем
на
драматизацию
его потребления. Голландское правительство периодически
пересматривает существующую политику, сохраняя, однако, приверженность дек%
риминализации.