ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 17374
Скачиваний: 11
ВВЕДЕНИЕ
45
Так, с одной стороны, Земпахское соглашение (1393), заключенное между различны-
ми швейцарскими кантонами, запретило грабеж и посягательства на женщин и ране-
ных; Дюгеклен и Жанна д'Арк требовали от своих войск уважения к женщинам, детям
и землепашцам
1
; в том же духе действовали и французские полководцы XVI в., которые
запрещали также прибегать к вероломству (например, использовать неприятельскую
военную форму) и иногда даже устанавливали правила, карающие смертью осквернение
церковной собственности, грабеж и жестокое обращение с некомбатантами… без раз-
решения командующего
2
; в 1553 г. польский юрист Жак Пшилуцки выдвинул идею о том,
что воюющие стороны должны уважать произведения искусства
3
; испанский специалист
по каноническому праву Виториа, к которому часто обращался за консультациями Карл V,
осудил в своих «Relectiones Theologicae» (1557) убийство невинных, пленных, а также тех,
кто сложил оружие
4
; монашеские ордена стали подбирать и выхаживать раненых и боль-
ных, похоже, не проводя при этом различия между своими и чужими: орден св. Иоанна
Иерусалимского (госпитальеров), основанный в XI в. и ставший позднее Мальтийским
орденом
5
; основанный в Риме в 1586 г. орден св. Камилла, члены которого первыми стали
носить на своей одежде в качестве отличительного знака красный крест
6
, однако в отличие
от теперешнего красного креста (см. ниже, п. 23) тот имел религиозное значение; начиная
с конца XVI в. воюющие стороны стали практиковать заключение различных договоров
(«картелей», «капитуляций» и «перемирий»), предусматривавших меры по обмену пленны-
ми, уходу за больными и ранеными и т. д.
7
; в своем «Военном артикуле» шведский король
Густав II Адольф вводит смертную казнь за изнасилование и запрещает сжигать города,
деревни, церкви, больницы, мельницы и школы на неприятельской территории… без соот-
ветствующего приказа
8
; в 1749 г. Монтескье писал:
«Ясно, что раз завоевание совершено, завоеватель уже не имеет права убивать, потому что он
уже не находится в положении естественной обороны и действует не в целях самосохранения»
9
.
В 1758 г. Ваттель развивает эту мысль, говоря о неприкосновенности неком-
батантов и пленных
10
; он допускает, чтобы наказывали тех, кто «нарушил зако-
ны войны», но не приемлет коллективные наказания
11
; он рекомендует также
1
C
OURSIER
,
op. cit
., pp. 40 ss.
2
G
ARDOT
, A., «Le droit de la guerre dans l’œuvre des capitaines français du XVI
e
siècle»,
RCADI
, 1948, I, T. 72,
pp. 450–454, 464–465, 469–471.
3
N
AHLIK
, S., «Protection des biens culturels»,
in Les dimensions internationales
…,
op. cit
., p. 237; другие примеры см.:
ibid
, p. 238.
4
О Виториа см. исследования: S.
Moratiel Villa, P.
Haggenmacher, A.
Valencia Villa, F.
Murillo Rubiera,
L. Perena Vicente
in
RICR
, 1992, pp. 430–506.
5
L
ARGER
, D. et M
ONIN
, M., «Quelques observations sur la nature juridique de l’Ordre de Malte»,
AFDI
, 1983, p. 232;
C
OURSIER
,
op. cit
., pp. 37 et 49.
6
C
OURSIER
,
op. cit
., p. 50.
7
Ibid
., pp. 51 ss.
8
Эгрен, Кеннет
. Гуманитарное право в Военном кодексе, опубликованном в качестве декрета в 1621 г. королем
Швеции Густавом II Адольфом // МЖКК. 1996. № 11, июль–август.
9
De l’esprit des lois
, L. X, ch. III (
Шарль Луи Монтескье
. О духе законов).
10
Le droit des gens ou principes de la loi naturelle
, 1758, L. III, ch. VIII, §§ 140, 145–147, 149 (
Ваттель, Эмер де
. Право
народов или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов).
11
Ibid
.
ВВЕДЕНИЕ
46
не подвергать репрессалиям безоружных пленных
1
и говорит, что следует «сохра-
нять здания, делающие честь человечеству»
2
, осуждая применение отравленного
оружия и задаваясь вопросом:
«Когда врага вывели из строя, должен ли он неизбежно погибать от ран?»
3
.
Наконец, Ж. Ж. Руссо пишет в 1762 г. в своем «Общественном договоре»:
«Война — это отношения не между людьми, но между государствами, и люди становятся
врагами случайно, не как человеческие существа и даже не как граждане, а как солдаты; не как
жители своей страны, а как ее защитники […] Если цель войны — уничтожение враждебного
государства, то другая сторона имеет право истреблять его защитников, пока они держат в руках
оружие, но как только они бросают его и сдаются — они перестают быть врагами или инструмен-
том в руках врагов и вновь становятся людьми, чьи жизни не позволено никому отнимать»
4
.
Конвент 25 мая 1793 г. принял декрет
5
, которым был введен в действие свод правил,
касающихся обмена военнопленными. Они предусматривали обмен без выкупа по прин-
ципу один на одного, дополнительное освобождение военнопленных под честное слово,
что они не возобновят участие в военных действиях, выплату пленным денежного доволь-
ствия, равного получаемому французскими солдатами, и т. д. (ст. 1, 2, 10, 18).
С другой стороны, ужасные войны продолжают раздирать Европу — Столетняя война,
Тридцатилетняя война, религиозные войны — и ни одна из них не являет примеров особой
гуманности по отношению к комбатантам и населению. Так, Франциск I, воевавший против
Карла V, заявил, что все подданные последнего рассматриваются как враги и смогут стать
объектом нападения для его войск
6
. Нужно ли удивляться тому, что Гроций впоследствии
утверждал, опираясь на прецеденты из Ветхого Завета и греко-римской античности:
«Избиение женщин и детей… является частью права войны […] То, что говорится в псалме,
обещающем блаженство тем, кто разобьет о камень младенцев вавилонских (см. Псалтирь, 136:9),
более способствует пониманию общего обычая наций»
7
.
О том же говорит и Уитон:
«Все члены неприятельского государства в публичной войне могут на законном основании
считаться врагами»
8
.
Еще одно показательное высказывание. Автор — генерал Вестерманн. Написаны ниже-
приведенные строки сразу после окончания гражданской войны, которая разорила Вандею
в 1793 г. и завершила победу революционных войск над силами роялистов:
1
Le droit des gens ou principes de la loi naturelle
, 1758, L. III, ch. VIII, § 141.
2
Ibid
. ch. IX, § 168.
3
Ibid
., ch. VIII, § 156.
4
Пикте, Жан
. Развитие и принципы международного гуманитарного права. М., МККК, 1994. С. 32.
5
Подлинный документ предоставил профессор Ж. Салмон, за что автор выражает ему свою признательность.
6
C
OURSIER
,
op. cit
., pp. 60–61.
7
Гроций, Гуго
. О праве войны и мира. М., Ладомир, 1994.
8
Цит. по: C
OURSIER
,
op. cit
., p. 61.
ВВЕДЕНИЕ
47
«Вандеи больше нет. Она погибла от нашей несущей свободу шпаги вместе со своими жен-
щинами и детьми. Я похоронил ее в болотах и лесах Савенэ согласно приказам, полученным
от вас. Я потоптал детей копытами коней и истребил женщин, которые — уж эти-то во всяком
случае — не будут больше рожать разбойников. Не могу себя упрекнуть во взятии хотя бы одного
пленного. Я истребил всех; дороги усеяны трупами. Их столько, что во многих местах они обра-
зуют пирамиды»
1
.
Тем не менее Конвент принял два декрета (от 25 мая и 2 августа 1793 г.), которые,
в частности, предусматривали, что с пленными и некомбатантами следует обращаться
гуманно
2
.
А что же говорить о колониальных войнах?
3
16.
Как бы ни обстояло дело в реальности, очевидно, что гуманитарные доктрины
существуют, что они имеют очень давние корни и что они содержат четыре фундаменталь-
ных принципа современного права вооруженных конфликтов, выраженных с той или иной
степенью точности:
обязанность всегда проводить различие между комбатантами и некомбатантами, а сле-
—
довательно, соблюдать право некомбатантов на неприкосновенность;
обязанность ограничивать себя в выборе средств ведения военных действий против
—
неприятеля;
возможность пресекать нарушения норм, применимых к военным действиям;
—
отказ от какой-либо дискриминации при уходе за ранеными и больными.
—
Таким образом, право вооруженных конфликтов своими корнями уходит
в глубокую древность, хотя настоящий его взлет начался в XIX в., с развитием
норм права нейтралитета и с рождением движения Красного Креста.
17.
Нормы нейтралитета могут рассматриваться как часть права вооруженных кон-
фликтов и форма гуманизации войны в той мере, в какой они имеют целью избежать
распространения вооруженного конфликта на территорию других государств. Однако
нейтралитет зиждется в гораздо большей степени на коммерческой основе, нежели на
гуманитарной, и вовсе не случайно, что этот институт, известный с древних времен
4
, полу-
чил развитие только в XIX в., ставшем «золотым веком нейтралитета»
5
.
Действительно, это — век машин; технический и промышленный прогресс облегчает
передвижения и обмены; парусный флот улучшает свои показатели эффективности; появ-
ляются первые пароходы. Постоянное расширение международной торговли делает более
1
Цит. по:
Le Soir
(Bruxelles), 6 octobre 1989, Chronique de la Révolution française, p. 8.
2
G
UILLERMAN
d,
loc. cit
., p. 231.
3
См. очень показательную
Très brève relation de la destruction des Indes (c’est-à-dire, ce qui allait devenir l’Amérique
latine)
(«Краткая история покорения Вест-Индии» [то есть того, что вскоре станет Латинской Америкой], par Las
Casas, écrite en 1531, цит. по:
L. M.
, 15 août 1991, p. 2.
4
R
EDSLOB
, R.,
Histoire des grands principes du droit des gens
, Paris, 1923, p. 92.
5
D
E
V
ISSCHER
, Ch.,
Th
éories et réalités en droit international public
, Paris, Pédone, 1970, p. 344.
ВВЕДЕНИЕ
48
настоятельной необходимость ее защиты; эта цель достигается созданием норм права
нейтралитета, и Парижская декларация от 16 апреля 1856 г. о праве морской войны — пре-
красный тому пример: отныне каперство запрещено; нейтральный флаг защищает грузы,
принадлежащие неприятелю, если они не являются военной контрабандой; грузы, принад-
лежащие нейтральным державам и перевозимые под неприятельским флагом, не подлежат
захвату, за исключением военной контрабанды — то есть предметов, непосредственно
предназначенных для войны, принадлежащих нейтралу или перевозимых нейтралом по
поручению или в интересах воюющих сторон
1
.
18.
Нормы права нейтралитета, определенные в самом общем виде, были раз-
работаны и кодифицированы на Второй мирной конференции, состоявшейся
в Гааге в 1907 г. Отметим, что из 13 конвенций, принятых 18 октября 1907 г.,
6 касались нейтралитета: прав и обязанностей нейтральных держав в случае сухо-
путной войны, регламентации режима «призов» и т. д. Эту кодификацию вскоре
дополнили следующие документы:
Лондонская декларация от 26 февраля 1909 г., регулирующая вопросы блокады,
—
военной контрабанды, противных нейтралитету услуг и т. д. Декларация так
и не вступила в силу, поскольку от ратификации отказалась Великобритания,
хотя именно от нее исходила инициатива принятия этого документа: для нее
оказалось неприемлемым то, что продукты питания, перевозимые в порт госу-
дарства, находящегося в состоянии войны, могут рассматриваться как «услов-
ная контрабанда» (ст. 24); остальные государства, естественно, последовали
примеру первой морской державы и тоже воздержались от присоединения
к Декларации
2
. Последняя, однако, открывалась положением, гласящим:
«Нормы, представленные в следующих разделах, отвечают по своему содержанию общепри-
нятым принципам международного права».
Отсюда можно сделать вывод о том, что, за исключением норм, оспари-
ваемых некоторыми государствами, общие принципы, провозглашенные
в Декларации, носят обычный характер
3
;
Гаванская конвенция от 20 февраля 1928 г. о морском нейтралитете. Она
—
была подписана всеми американскими государствами, а ратифицирована
только некоторыми из них. Эта конвенция очень близка по содержанию
к XIII Гаагской конвенции от 18 октября 1907 г. о правах и обязанностях ней-
тральных держав в случае морской войны.
19.
Известно, что, в принципе, нормы права нейтралитета перестали приме-
нять с появлением универсальных систем коллективной безопасности, созданных
1
Ср.: F
AUCHILLE
, P.,
Traité de droit international public
, Paris, 1921, T. II, §§ 1538 ss.
2
K
ALSHOVEN
, Fr.,
in Th
e Law of Naval Warfare
, ed. by N. Ronzitti, Dordrecht, Nijhoff , 1988, p. 271.
3
Ф. Кальсховен менее категоричен:
ibid
., p. 270; ср. также: C
ASTREN
, G.,
Th
e Present Law of War and Neutrality
,
Helsinki, 1954, p. 60.
ВВЕДЕНИЕ
49
сначала Лигой Наций в 1919 г., а затем ООН в 1945 г. Действительно, эти системы
предполагают, что в случае агрессии одного государства против другого все госу-
дарства придут на помощь жертве агрессии (Пакт Лиги Наций, ст. 16; Устав ООН,
ст. 2, пп. 5, 39 и сл.). Однако данные системы срабатывали не всегда, и именно
из-за возможного несоблюдения этих норм правила нейтралитета продолжают
применяться
1
.
20.
Хотя правила нейтралитета и способствуют гуманизации войны, ограничивая ее
распространение пределами воюющих держав, главным источником этой гуманизации
все-таки остается право вооруженных конфликтов в строгом смысле, и именно в XIX в.
это право получило развитие с зарождением движения Красного Креста и заключением
многосторонних конвенций, которые впервые в истории гуманитарного права носили
универсальный характер. В данном случае такая гуманизация уже не обусловлена мате-
риалистическими и коммерческими интересами; она вдохновляется, в первую очередь,
чувствами жалости, сострадания, великодушия и активного неприятия бессмысленного
ужаса войны. Да и сама война изменилась: с конца XVIII — начала XIX в. рекрутский набор
и ополчение дали в распоряжение генералов обильный и постоянно пополняемый источ-
ник военной «рабочей силы». Вот что пишет М. Торелли:
«До Французской революции война между государствами велась профессиональными армия-
ми ограниченного состава. Если оставить в стороне разграбление нескольких городов, то война
прямо не затрагивала население, в том случае, когда оно находилось вдали от театра военных
действий. Это была война короля, а не нации.
Декрет Конвента от 23 августа 1793 г. о вооруженной нации («Все французы считаются моби-
лизованными на постоянную военную службу») перенес войну в массы. С его принятием пришел
черед тотальной войны с полной мобилизацией людских и материальных ресурсов.
Этот декрет положил начало «эре пушечного мяса». Ни один генерал старого режима никогда бы
не осмелился бросать под огонь неприятеля своих солдат в колоннах, вытянутых в глубину, а генера-
лы Революции и Империи не скупятся: источник, из которого они черпают, — вся нация»
2
.
21.
Разумеется, общественное мнение не оставалось равнодушным к такому
положению вещей, однако искра, которая вызовет наконец ответные действия,
будет высечена только в середине XIX в.
В июне 1859 г.
3
Пьемонт в союзе с Францией предпринимает попытку ото-
брать у Австрии часть Италии, которая еще находилась под властью Габсбургов.
1
Ср.: D
AVID
, E.,
Mercenaires et volontaires internationaux en droit des gens
, Ed. de l’Univ. de Bruxelles, 1978,
pp. 30–31.
2
T
ORRELLI
, M.,
Le droit international humanitaire
, Paris, PUF, Coll. Que sais-je?, 1985, p. 4. Ср. с опереточны-
ми войнами, которые вели кондотьеры в XV в.: L
OT
, F.,
L’art militaire et les armées du Moyen-âge en Europe et dans le
Proche-Orient
, Paris, Payot, 1946, vol. 1, pp. 371–434.
3
Если не указано иначе, данные, приведенные ниже, заимствованы из следующих источников: B
OREL
, E.,
«L’organisation internationale de la Croix-Rouge»,
RCADI
, 1923, T. 1, pp. 575–577; P
ICTET
, J., «La Croix-Rouge et les
Conventions de Genève»,
ibid
., 1950, I, T. 76, pp. 7–10; R
UEGGER
, P., «L’organisation de la Croix-Rouge internationale sous ses
aspects juridiques»,
ibid
., 1953, I, T. 82, pp. 377–385; M
AZA
, H.,
Neuf meneurs internationaux: de l’initiation individuelle dans
l’institution des organisations internationales
, Paris, Sirey, 1965, pp. 89–120.