ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 17392
Скачиваний: 11
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
792
ся в рамках Европейской конвенции о защите прав человека. Там дисциплинарные проце-
дуры, влекущие за собой санкции репрессивного характера, приравнивались к уголовному
судопроизводству, в частности в том, что касается применения норм справедливого судеб-
ного разбирательства, предусмотренных ст. 6 Конвенции
1
. При этом не следует забывать
о том, что любое определение состава преступления должно толковаться ограничительно
(ср. Статут МУС, ст. 22, п. 2).
Данное определение применяется также к внутренним вооруженным кон-
фликтам, которых касается ст. 3, общая (Проект кодекса преступлений против
мира и безопасности человечества, ст. 20, f, vii; Устав МУТР, ст. 4, g, и Статут МУС,
ст. 8, п. 2, c, iv).
4.160.
Так, согласно вынесенным судебным постановлениям:
казнь без суда гражданских лиц, не являющихся военнопленными, составляет военное
—
преступление
2
;
это же касается партизан
—
3
, шпионов
4
, лиц, приравниваемых к шпионам
5
, и участников
движений сопротивления
6
;
то же для процесса, длившегося всего 50 минут, правда, in casu, наказания, к которым были
—
приговорены обвиняемые (в этом псевдопроцессе), не отличались особой строгостью
7
;
казнь летчиков, обвиняемых в бомбардировке невоенных объектов, в результате про-
—
цесса, не обеспечивающего принятых в цивилизованных государствах гарантий, явля-
ется военным преступлением
8
.
j)
Необоснованная задержка репатриации военнопленных и гражданских лиц
4.161.
Это новое определение, предусмотренное Дополнительным протоко-
лом I (ст. 85, п. 4, b; Проект кодекса преступлений против мира и безопасности
человечества, ст. 20, c, ii) пресекает задержку, в нарушение Женевских конвен-
ций III и IV,
репатриации «тяжело больных и тяжело раненных военнопленных», «умствен-
—
ные или физические способности которых, по всей видимости, сильно
и навсегда понизились» (III, ст. 109–110);
1
Velu et Ergec,
op. cit
., pp. 395 ss.
2
Wuppertal, Brit. Mil. Crt., 10 May 1946,
A. D.
, 1946, 293–4; Almelo, Neth.,
id.
,
Sandrock et al.
, 26 Nov. 1945,
ibid.
, 297–8.
3
Nur., U. S. Mil. Trib., 28 Oct. 1948,
Von Leeb et al. (High German Command Trial),
A. D.
, 1948, 392; Hamburg, Brit. Mil.
Crt., 19 Dec. 1949,
Von Lewinski (alias Von Manstein), A. D.
, 1949, 516.
4
Wuppertal, Brit. Mil. Crt., 1 June 1946,
Rohde et al., A. D.
, 1946, 294–295; Rabaul, Austral. Mil. Crt.,
Kato
, 7 May 1946,
A. D.
, 1946, 385; Kuala Lumpur, Brit. Mil. Crt., 1 Febr. 1946,
Cheesaburo
,
ibid.
; Neth. East Indies, Temporary Crt. Martial
Amboina, 28 Jan. 1948,
Motosuke
,
A. D.
, 1948, 683; Nur. U. S. Mil. Crt., 4 Dec. 1947,
Justice Trial
,
A. D.
, 1947, 287–8.
5
Almelo, Neth., Brit. Mil. Crt., 26 Nov. 1945,
Sandrock et al.
,
A. D.
, 1946, 297–198; Essen,
id.
, 26 June 1946,
Schonfeld
et al., ibid.
, 299; Neth., Arnhem, Spec. Crt., 20 Febr. 1948,
Enkelstroth
,
A. D.
, 1948, 685–6.
6
Dijon, Trib. mil. permanent fr., 18 oct. 1945,
Bauer et al.,
A. D.
, 1946, 305.
7
Rabaul, Austr. Mil. Crt., 23 March 1946,
Okashi et al.,
A. D.
, 1946, 383–4 et réf.
8
Shanghai, U. S. Mil. Comm., 15 Apr. 1946,
Sawada et al.
,
A. D.
, 1946, 302–4 et d’autres réf.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ
793
репатриации всех военнопленных после окончания активных военных дей-
—
ствий (III, ст. 118);
выезда без веских оснований гражданского лица, являющегося подданным
—
иностранной державы, с территории стороны, находящейся в конфликте
(IV, ст. 35)
1
;
освобождения интернированных гражданских лиц по окончании военных
—
действий или оккупации, их репатриации или возвращения на последнее
место жительства (IV, ст. 134).
Такой состав преступления не предусмотрен для внутренних вооруженных
конфликтов.
k)
Практика апартеида и другие бесчеловечные действия,
основанные на расовой дискриминации
4.162.
Эти действия, рассматриваемые в качестве серьезных нарушений
в Дополнительном протоколе I, уже трактовались как таковые Конвенцией ООН
от 30 ноября 1973 г. о пресечении преступления апартеида и наказании за него.
Согласно Комментарию к Протоколу эта практика является «оскорблением лич-
ного достоинства», которое приравнивается к «бесчеловечному обращению»,
определенному как военное преступление Женевскими конвенциями (ст. 50, 51,
130, 147)
2
.
l)
Посягательства на культурные ценности
4.163.
Ст. 28 Гаагской конвенции 1954 г. обязывает государства-участники рас-
сматривать в качестве военных преступлений любые нарушения этой Конвенции.
Это очень широкое определение охватывает всякое нарушение Конвенции, в том
числе — в рамках действий, рассматриваемых как нарушения женевского пра-
ва, — посягательства стороны в конфликте на культурные ценности, находящие-
ся в ее власти. Имеются в виду кража, разграбление, вандализм, использование
в целях поддержки военных операций, непринятие мер для сохранения и т. д.
(ст. 2 и сл.).
Ст. 3, d, Устава МТБЮ криминализует
«захват, разрушение или умышленное повреждение культовых, благотворительных, учебных,
художественных и научных учреждений, исторических памятников и художественных и научных
произведений» (в том же смысле Проект кодекса преступлений против мира и безопасности
человечества, ст. 20, e, iv).
В этом определении используются термины, подобные тем, которые употре-
бляются в ст. 27 Гаагского положения, содержащей аналогичное запрещение.
1
Protocoles, сommentaire
, p. 1025, § 3509.
2
Ibid
., p. 1026.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
794
Устав не предусматривает соответствующей криминализации для внутренних
вооруженных конфликтов, однако из судебной практики следует, что оно приме-
няется и к таким конфликтам
1
.
4.164.
Второй
Гаагский протокол 1999 г. обязывает государства криминали-
зовать любое преднамеренное нападение на культурные ценности в нарушение
Конвенции и Протокола, уничтожение иди присвоение в крупных масштабах
культурной собственности, находящейся под защитой в соответствии с поло-
жениями Конвенции и Протокола; совершение актов кражи, грабежа или неза-
конного присвоения или актов вандализма, направленных против культурных
ценностей, находящихся под защитой в соответствии с положениями Конвенции;
использование культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой,
для поддержки военных действий и, a fortiori, нападение на такие ценности
(Протокол, ст. 15, п. 1).
В отношении самых серьезных нарушений криминализация применима
и в рамках внутреннего вооруженного конфликта (ст. 22).
МТБЮ дал один из самых первых примеров возбуждения уголовного преследования
за посягательство на культурные ценности: речь идет о нападениях югославской армии
на город Дубровник и сопутствующем «разрушении исторических памятников»
2
.
m)
Коллективные наказания
4.165.
Практика коллективных наказаний специально рассматривается как
военное преступление в Проекте кодекса преступлений против мира и безопас-
ности человечества (ст. 20, f, ii) и Уставе МУТР (ст. 4, b). Таким образом, крими-
нализация ограничена немеждународными вооруженными конфликтами, но это
не должно являться препятствием для ее применения к международным воору-
женным конфликтам (ср. выше, п. 1.68).
Отметим, кроме этого, что
запрещение
коллективных наказаний предусмо-
трено ст. 50 Гаагского положения, а также — в еще более абсолютной форме —
ст. 33 Женевской конвенции IV. Хотя нарушение этого запрета данные документы
явным образом не относят к серьезным, практика коллективных наказаний ведет
к наказанию людей за действия, которых они не совершали. На этом основании
такая практика может подпадать под несколько определений военных преступле-
ний: бесчеловечное обращение (см. выше, п. 4.130), отказ покровительствуемым
лицам в справедливом судебном разбирательстве (см. выше, п. 4.159), криминали-
зация терроризма как нарушения женевского права (см. выше, п. 2.380) — несмо-
тря на то, что в этом значении соответствующие деяния не вполне соответствуют
определению актов терроризма, криминализуемых различными документами
международного уголовного права (см. выше, п. 2.266).
1
TPIY, aff . IT-01-42-T,
Strugar
, 31 janvier 2005, § 230.
2
TPIY, aff . IT-01-42-T,
Strugar
, 31 janvier 2005, §§ 296 ss., 478; см. также:
id.
, aff . IT-01-47-AR73,
Hadzihasanovic
et al.
, 11 mars 2005, § 48.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ
795
n)
Вербовка детей
4.166.
Набор и вербовка детей в возрасте до 15 лет криминализуется Статутом
МУС для международных вооруженных конфликтов (ст. 8, п. 2 b, xxvi) и для про-
должительных немеждународных вооруженных конфликтов (ст. 8, п. 2 e, vii).
XXVI Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца
(3–7 декабря 1995 г.) уже охарактеризовала соответствующие действия как «нару-
шение международного гуманитарного права» и потребовала, чтобы «лица, винов-
ные в совершении подобных действий, предавались суду и наказывались»
1
.
Конвенция № 182 Международной организации труда о запрещении и немед-
ленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (17 июня 1999 г.)
обязывает государства пресекать в уголовном порядке «принудительную или
обязательную вербовку детей для использования их в вооруженных конфликтах»
(ст. 3, а, и 7, п. 1)
2
. Рекомендация № 190, принятая в тот же день, имеет ту же
направленность (пп. 12, a; 13, 15, d)
3
.
Конвенция № 182 идет дальше, чем Статут МУС, поскольку она «применяется
ко всем лицам в возрасте до
18
лет» (ст. 2) (
курсив автора
).
Во время конфликта в Сьерра-Леоне Совет Безопасности в 1999 г., осудив
«вербовку детей в качестве солдат» как «нарушение прав человека и международ-
ного гуманитарного права»,
«
настоятельно призывает
соответствующие власти провести расследование всех заявлений
о таких нарушениях, с тем чтобы привлечь виновных к ответственности»
4
.
Факультативный протокол 2000 г. к Конвенции о правах ребенка вменяет госу-
дарствам в обязанность принимать необходимые меры к тому, чтобы пресекать
в уголовном порядке вербовку и использование «вооруженными группами» детей
в возрасте до 18 лет в военных действиях (ст. 4, п. 2).
Обязанность преследовать в уголовном порядке лиц, виновных в нарушениях
международного гуманитарного права в отношении детей, была официально
декларирована Советом Безопасности
5
.
По мнению Специального суда по Сьерра-Леоне, речь идет об обычной кри-
минализации, которая существовала и до 1996 г.
6
Она применяется к набору
и вербовке детей не только для непосредственного участия в боевых действиях,
но и для предоставления логистической поддержки противоборствующим силам
(передача сообщений, шпионаж и т. д.)
7
.
1
Резолюции XXVI Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца, резолюция 2, C (c),
см.: МЖКК. 1996, январь–февраль. С. 63.
2
Опубликовано:
Travail
(OIT), n° 30, juillet 1999, p. 18.
3
Ibid
., p. 20.
4
Рез. СБ ООН S/Res. 1231, 11 марта 1999 г., п. 3.
5
Рез. СБ ООН S/Res. 1539, 22 апреля 2004 г., преамбула, абзацы 3 и 4 и п. 1.
6
App. Chamber, aff . SCSL-2004-14-AR72 (E) 31 May 2004,
S. H. Norman
, §§ 20, 31, 33, 34, 44, 52–53,
ILM
2004,
pp. 1137 ss.; также: TSSL, aff . SCSL-2004-16-T,
Brima et al
. 20 June 2007, § 731.
7
TSSL, aff . SCSL-2004-16-T,
Brima et al.
20 June 2007, § 736–737.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
796
o)
отказ принимать к рассмотрению иски граждан неприятельской державы
4.167.
Новый состав преступления — «объявление отмененными, приоста-
новленными или недопустимыми в суде прав и исков граждан противной сторо-
ны», предусмотренный Статутом МУС (ст. 8, п. 2, b, xiv), касается только между-
народных вооруженных конфликтов.
p)
Голод
4.168.
Умышленное совершение действий, направленных на использование
голода среди гражданского населения в качестве способа ведения войны, в част-
ности путем лишения людей помощи, предусмотренной Женевскими конвенция-
ми, криминализуется Статутом МУС только для международных вооруженных
конфликтов (ст. 8, п. 2, b, xxv). Тот факт, что это лишение приводит к смерти
одного или нескольких лиц, не является элементом состава преступления
1
.
4.169.
Намеренное препятствование доставке гуманитарной помощи, необхо-
димой для выживания гражданского населения, было приравнено к нарушению
международного гуманитарного права, могущему послужить основанием для
привлечения к судебной ответственности виновных в таком препятствовании
лиц
2
. Следовательно, соответствующие действия должны квалифицироваться
как военное преступление. Правда, для этого еще придется доказать, исходя
из конкретных обстоятельств дела, наличие преступного умысла
3
.
*
* *
2.
Нарушения гаагского права
4.170.
Нарушения гаагского права стали считать военными преступлениями
относительно недавно по сравнению с нарушениями женевского права. Практика
эта восходит в основном к Гаагской конвенции 1954 г. и Дополнительному про-
токолу I 1977 г.
Большинство соответствующих составов преступления предусмотрены толь-
ко для международных вооруженных конфликтов, однако это не означает, что
деяние, не квалифицируемое как военное преступление в случае внутреннего
вооруженного конфликта, не может подпасть под существующую криминализа-
цию общего характера.
1
Док. ООН PCNICC/2000/1/Add. 2, 1 ноября 2000 г., с. 39; Dörmann,
loc. cit
., p. 476.
2
См.: рез. СБ ООН S/Res. 794, 3 декабря 1999 г., п. 5; S/Res. 787, 16 ноября 1992 г., п. 7; Заявление Председателя
Совета Безопасности от 25 февраля 1993 г., Док. ООН. S/25334; рез. ГА ООН A/Res. 52/140, 12 декабря 1997 г., п. 2.
3
Rottensteiner, C., «Th
e Denial of humanitarian assistance as a crime under international law»,
RICR
, 1999,
pp. 569 et 580.