Файл: 11774_c5658b0314aff0948adc676539f1adbc.pdf

404

Глава 10. Меры пресечения

Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководите-

ля следственного органа соответствующего федерального орга-
на исполнительной власти (при соответствующем федеральном
органе исполнительной власти),

 до 18 месяцев.

Это предельный срок содержания под стражей, его продление

не допускается и обвиняемый должен быть немедленно освобожден

за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК

(когда продление срока содержания под стражей необходимо

для того, чтобы обеспечить обвиняемому возможность ознако-
миться с материалами уголовного дела по окончании следст-
вия). Уголовное дело, оконченное расследованием не позднее
чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания
под стражей, установленного ч. 2, 3 ст. 109 УПК, должно быть
предъявлено обвиняемому и его защитнику для ознакомления.

Если дело будет предъявлено для ознакомления позднее чем за
30 суток до окончания предельного срока содержания под стра-

жей, то по его истечении обвиняемый должен быть освобожден,
но за ним и его защитником сохраняется право на ознакомле-
ние с делом (ч. 6 ст. 109 УПК).

В случае если по окончании предварительного следствия

сроки для предъявления уголовного дела обвиняемому и его за-
щитнику для ознакомления, установленные законом (ч. 5
ст. 109 УПК), были соблюдены, но 30 суток для ознакомления
с делом обвиняемому и его защитнику оказалось недостаточно,
следователь с согласия руководителя следственного органа по
субъекту РФ или приравненного к нему руководителя иного
следственного органа вправе не позднее чем за семь суток до
истечения предельного срока содержания под стражей возбу-

дить ходатайство о продлении этого срока перед судом среднего
звена или военным судом соответствующего уровня.

Судья не позднее чем через семь суток со дня получения

этого ходатайства принимает в порядке, предусмотренном ч. 4,
8 и 11 ст. 108 УПК, одно из следующих решений: 1) о продле-
нии срока содержания под стражей до момента окончания оз-
накомления обвиняемого и его защитника с материалами уго-

ловного дела и направления прокурором уголовного дела в суд,

за исключением случая, предусмотренного ч. 6 ст. 109 УПК;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и осво-
бождении обвиняемого из-под стражи.

При этом суд, принимая решение о продлении срока содер-

жания под стражей до момента окончания ознакомления обви-

§ 3. Сроки содержания под стражей

405

няемого и его защитника с материалами уголовного дела и на-
правления прокурором уголовного дела в суд, обязан указать
точную дату. По смыслу ст. 109 УПК срок содержания обви-
няемого под стражей продлевается судом в пределах, испраши-
ваемых органами предварительного расследования. Если же суд

продлит срок содержания обвиняемого под стражей без указа-
ния предельной точной даты, то он выведет на будущее меру
пресечения в виде заключения под стражей из-под судебного
контроля, чем ухудшит положение обвиняемого

1

.

Срок содержания под стражей в период предварительного

следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого,
обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовно-

го дела в суд (ч. 9 ст. 109 УПК).

В срок содержания под стражей также засчитывается время,

на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

домашнего ареста; принудительного нахождения в медицин-

ском или психиатрическом стационаре по решению суда, в те-
чение которого лицо содержалось под стражей на территории
иностранного государства по запросу об оказании правовой по-

мощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии
со ст. 460 УПК.

При повторном заключении под стражу подозреваемого или

обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединен-
ному с ним или выделенному из него, срок содержания под
стражей исчисляется с учетом времени, проведенного обвиняе-
мым (подозреваемым) под стражей ранее (ч. 12 ст. 109 УПК).

Избрать, изменить или отменить меру пресечения в процессе

судебного разбирательства вправе суд (судья),

 руководствуясь

при этом ст. 255 УПК. Это возможно как по инициативе суда,
так и по ходатайству участников судебного разбирательства. Ре-
шение о мере пресечения в отношении подсудимого принима-
ется при постановлении приговора, вынесении определения
или постановления об отложении или приостановлении судеб-
ного разбирательства и т. д.

В случае избрания подсудимому меры пресечения в виде

заключения под стражу, срок содержания его под стражей со

дня поступления дела в суд и до вынесения приговора

 не мо-

жет превышать шесть месяцев.

 Однако суд, в производстве

 См.: Определение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2006 г.

№ 1-50/05 // СПС

406

Глава 10. Меры пресечения

которого находится уголовное дело о совершении тяжкого
или особо тяжкого преступления, по истечении шести меся-
цев со дня его поступления вправе продлить срок содержания

под

 стражей подсудимого. При этом предельный срок содер-

жания под стражей в этом случае не установлен. При необхо-
димости продления шестимесячного срока содержания под

стражей суд выносит определение (постановление) о

 продле-

нии срока, но не более чем на три месяца.

 Точно такое же по-

становление или определение суд будет выносить при необхо-

димости дальнейшего продления срока содержания подсуди-

мого под стражей.

Судебное решение о продлении срока содержания под стра-

жей подсудимого может быть обжаловано в кассационном по-
рядке. Обжалование не приостанавливает производство по уго-
ловному делу (ч.

 4

 ст. 255

 УПК).

§ 4. Обжалование избранных мер пресечения.

Отмена или изменение меры пресечения

В

 соответствии со ст. 32, 33 Декларации прав и свобод чело-

века и гражданина арестованный и его защитник имеют право

обжаловать

 в суд незаконно избранную, по их мнению, меру

пресечения в ходе досудебного производства. Конституцией РФ

(ст. 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и сво-

бод.

 Жалоба на избранную судом меру пресечения подается в вы-

шестоящий суд

 в кассационном и даже в надзорном порядке.

Мера пресечения, избранная следователем или дознавателем, об-

жалуется

 соответственно

 руководителю следственного органа

или прокурору.

Судебный порядок рассмотрения жалоб предусмотрен

ст. 125 УПК. Постановления дознавателя и следователя, приня-
тые ими иные решения, действия (бездействие), которые спо-
собны причинить ущерб конституционным правам и свободам
участников уголовного судопроизводства, затруднить доступ
граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту
производства предварительного расследования. К числу обжа-

луемых могут относиться и процессуальные действия (бездейст-

вие), решения дознавателя, следователя, касающиеся избрания
и применения мер пресечения, кроме тех, которые в досудеб-
ном производстве выполняются с предварительного согласия

§ 4. Обжалование избранных мер пресечения

407

суда (залог, домашний арест, заключение под стражу, продле-
ние срока содержания под стражей).

Жалоба подается в суд заявителем, его защитником, закон-

ным представителем или представителем. Судья проверяет за-
конность и обоснованность действий (бездействия) должност-
ных лиц, производящих предварительное расследование, при-
нятых ими решений не позднее чем через пять суток со дня
поступления жалобы в судебном заседании с участием заявите-

ля, его защитника, законного представителя, представителя, ес-
ли они участвуют в деле. В судебном заседании могут участво-

вать и иные лица, интересы которых затрагиваются обжалуе-
мым действием (бездействием) или решением. В деле участвует
прокурор. Неявка лиц, которые были своевременно извещены
о времени рассмотрения жалобы и не настаивают на ее рас-
смотрении с их участием, не препятствует рассмотрению жало-
бы судом. Судья, объявив, какая жалоба подлежит рассмотре-
нию, представляется явившимся лицам, разъясняет их права и
обязанности. Если заявитель участвует в судебном заседании,
ему предоставляется слово для обоснования жалобы. Далее за-
слушиваются другие лица. Заявителю обеспечивается возмож-
ность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из

следующих постановлений: о признании действия (бездейст-
вия) или решения соответствующего должностного лица неза-
конным или необоснованным и о его обязанности устранить

допущенное нарушение; об оставлении жалобы без удовлетво-
рения. Копии постановления направляются заявителю, проку-
рору и руководителю следственного органа.

Принесение жалобы не приостанавливает производство об-

жалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если

это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель,
следователь, руководитель следственного органа, прокурор или
судья.

Постановления судьи об избрании меры пресечения в виде

залога, домашнего ареста и заключения под стражу может быть
обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в те-
чение трех суток со дня его вынесения. Обвиняемому и подоз-
реваемому, содержащемуся под стражей или в условиях домаш-
него ареста, должно быть обеспечено право довести до сведе-
ния суда свою позицию по подлежащим рассмотрению в ходе

408

Глава

 Ходатайства и жалобы

заседания кассационной инстанции вопросам путем личного

участия в этом заседании или иным

Любая мера пресечения имеет строго целевое назначение.

Она отменяется, когда в ней отпадает дальнейшая необходи-

мость, или изменяется на более строгую или более мягкую, ко-

гда изменяются основания для ее избрания, предусмотренные

ст. 97 и 99 УПК, а также обстоятельства дела.

Отмена или изменение меры пресечения

 производится по по-

становлению дознавателя, следователя или судьи либо по опре-

делению суда.

Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства

следователем с согласия руководителя следственного органа либо

дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или

изменена только с согласия этих лиц.

Мера пресечения отменяется во всех случаях прекращения

уголовного дела, оправдания подсудимого либо постановления

обвинительного приговора с условным осуждением, с отсроч-

кой исполнения приговора, а также без назначения наказания

или с назначением и освобождением от наказания. Отмена ме-

ры пресечения в отношении подозреваемого неизбежна, если в

10-дневный срок ему не было предъявлено обвинение, а также

в отношении обвиняемого, если предельный срок содержания

его под стражей истек и дальнейшее его продление не допуска-

ется (исключение — случай, предусмотренный п. 1 ч. 8 ст. 109

УПК).

Мера пресечения может быть изменена на более мягкую, ес-

ли в ходе расследования выявились данные для переквалифи-

кации содеянного обвиняемым по статье УК, не предусматри-

вающей лишение свободы.

 Изменение меры пресечения на более строгую может про-

изойти, если обвиняемый (подозреваемый) предпринимает ак-

тивные действия, препятствующие нормальному расследова-

нию или судебному разбирательству по уголовному делу, или

 См. постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря

1998 г. № 27-П, определения Конституционного Суда РФ от 10 декаб-

ря 2002 г. №

 по жалобе гр-на Худоерова на нарушение его кон-

ституционных прав ст. 335 УПК РСФСР (ВКС РФ. 2003. № 2), от

25 марта 2004

 №

 по жалобе гр-на Власова на нарушение его

конституционных прав положениями ст. 376, 377 и 378 УПК (СПС

КонсультантПлюс).

§ 1. Ходатайства

409

нарушает ранее данные обязательства, например о явке по вы-

зову следователя, суда и др.

Об отмене или изменении меры пресечения полномочные

лица, а также прокурор, судья выносят постановление, а суд —

определение. Постановление об изменении либо отмене меры

пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), а в

случаях, предусмотренных ст. 103—107 УПК, также поручи-

телям, командованию воинской части, родителям, опекунам,

попечителям, должностному лицу специального детского уч-

реждения,

 органу или должностному лицу, осу-

ществляющему надзор за соблюдением ограничений при до-

машнем аресте.

При объявлении обвиняемому (подозреваемому) постанов-

ления об изменении меры пресечения на более строгую разъяс-

няется порядок его

Глава

 Ходатайства и жалобы

§ 1.

 Ходатайства

Ходатайствам и жалобам посвящен разд. V УПК, в котором

регламентированы основные положения этих форм обращения

физических и юридических лиц — участников судопроизводст-

ва к должностным лицам, ведущим судопроизводство на досу-

дебных стадиях, и в суд. В последующих разделах УПК особен-

ности порядка заявления ходатайств и жалоб и их разрешение

регулируются применительно к каждой стадии судопроизводст-

ва. Выделение в УПК специального раздела, регулирующего

общие правила ходатайств и жалоб обусловлено значимостью

этих форм обращения участников процесса, в первую очередь

граждан к должностным лицам и суду, как гарантия защиты их

прав и законных интересов. Ходатайство является формой об-

ращения лиц, ведущих досудебное производство, к суду, в слу-

чаях когда решение ограничивающее права и свободы граждан

может быть принято только судом (ч. 2 ст. 29 УПК).

Ходатайство

 официальная просьба участника судопроиз-

водства, адресованная дознавателю, следователю, прокурору

либо суду, о производстве процессуальных действий или при-

нятии процессуальных решений для установления обстоя-

тельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения

410

Глава

 Ходатайства и жалобы

прав и законных интересов лиц, заявивших

 или

представляемого им лица; об установлении процессуального
статуса заявителя (например, о признании потерпевшим, граж-

данским истцом и др.); о движении дела (например, о направ-
лении дела в суд, о прекращении уголовного преследования,
или изменении объема обвинения); о рассмотрении дела судом

присяжных или в особом порядке судебного разбирательства.

Ходатайство может быть заявлено письменно или путем уст-

ного обращения с просьбой о производстве следственных или
судебных действий, принятии, отмене или изменении тех или
иных решений по делу.

Право каждого участника судопроизводства заявлять хода-

тайства

 указано в соответствующей статье УПК, регулирую-

щей процессуальное положение того или иного участника (см.,
например, ст. 46, 47, 54 УПК).

Право заявлять ходатайство имеют подозреваемый, обвиняе-

мый, его защитник, потерпевший, его законный представитель
и представитель, частный обвинитель, гражданский истец, гра-
жданский ответчик, их представители, а также эксперт (ч. 1
ст. 119 УПК).

Указанный в ч. 1 ст.

 УПК перечень лиц, имеющих право

заявлять ходатайство, не является исчерпывающим. Этим пра-
вом наделены и другие субъекты уголовного процесса. Напри-
мер, дознаватель с согласия прокурора, следователь с согласия
руководителя следственного органа — вправе возбуждать перед
судом ходатайство об избрании обвиняемому меры пресечения
в виде содержания под стражей (ч. 3 ст. 108 УПК). В силу ра-
венства прав сторон в судебном разбирательстве формой обра-
щения государственного обвинителя к суду также является хо-

датайство (ч. 3 ст. 119 УПК).

Участники судопроизводства со стороны обвинения и со

стороны защиты вправе заявить ходатайство о производстве
процессуальных действий и принятии процессуальных реше-
ний (например, обвиняемый ходатайствует о допросе указанно-
го им лица в качестве свидетеля, защитник — о приобщении к

делу представленного им документа, гражданский истец просит

принять решение о наложении ареста на имущество обвиняе-
мого для обеспечения гражданского иска и т. п.).

Эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему до-

полнительных материалов, необходимых для дачи заключения,

§ 1. Ходатайства

411

либо привлечении к производству судебной экспертизы других

экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК).

Ходатайство о производстве процессуальных действий или

принятии процессуальных решений обосновывается их необхо-

димостью для установления обстоятельств, имеющих значение
по делу, обеспечения прав и законных интересов лица, заявив-

шего ходатайство, или представляемого им лица.

Разъяснение права на заявление ходатайств и обеспечение

этого права являются обязанностью дознавателя, следователя,
прокурора и суда (см., например, ч. 5 ст. 172 УПК).

Субъектам права на заявление ходатайств должно быть разъ-

яснено, что ходатайство может быть заявлено в любой момент
производства по делу. Отклонение ходатайства не лишает зая-
вителя права вновь заявить ходатайство как в пределах одной
стадии, так и в последующих стадиях судопроизводства.

Сроки рассмотрения ходатайств.

 В ст. 121 УПК указано, что

ходатайство подлежит рассмотрению непосредственно после
его заявления, что свидетельствует о том, что ходатайство тре-
бует рассмотрения и принятия решения немедленно после его
заявления и только в случаях, когда это невозможно, — не
позднее трех суток со дня его заявления.

Ходатайство о производстве следственных действий по соби-

ранию доказательств должно быть удовлетворено, если обстоя-
тельства, об установлении которых ходатайствует заявитель,
могут иметь значение для дела. Вопрос о том, могут ли иметь

значение для дела

 об установлении которых хо-

датайствует тот или иной участник судопроизводства, решают
дознаватель, следователь, руководитель следственного органа,

прокурор, судья, суд.

Заявленное в предварительном слушании или в судебном за-

седании ходатайство должно

 рассмотрено и по нему при-

нято решение немедленно после его заявления. Заявитель дол-
жен получить ответ о том, удовлетворено или отклонено его хо-
датайство, что дает ему право вновь обратиться с ходатайством
в пределах производства в одной стадии, или в последующей
стадии. Так, например, если обвиняемый или его защитник
заявили ходатайство суду о вызове и допросе указанного ими
свидетеля, суд не должен откладывать принятие решения по за-
явленному ходатайству до момента, когда будут допрошены ра-
нее вызванные свидетели. Суд, обсудив ходатайство, должен
дать заявителю ответ по существу заявленного ходатайства. На-

412

Глава

 Ходатайства и жалобы

пример, суд может отклонить заявленное ходатайство, что не

лишает заявителя права вновь обратиться к суду с той же

просьбой, а суд, с учетом новых данных, полученных в ходе су-

дебного следствия, может удовлетворить ранее отклоненное хо-
датайство. Так, например, в ч. 7

 235 УПК записано, что при

рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству
стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании ис-
ключенного доказательства допустимым.

 может быть удовлетворено или отклонено

 (пол-

ностью или частично). При полном или частичном отказе в хо-

датайстве должно быть вынесено постановление дознавателя,

следователя, судьи, определение суда с указанием мотивов от-
каза.

О результатах рассмотрения ходатайства должно быть по-

ставлено в известность

 ЛРЩО,

 его заявившее. При полном или

частичном отказе в удовлетворении ходатайства заявителю
должно быть направлено письменное решение по заявленному
ходатайству с указанием мотивов отказа. На недопустимость
безмотивных отказов в удовлетворении ходатайств участников
уголовного судопроизводства обращал

 Конституци-

онный Суд РФ

1

. Решение принятое по ходатайству может быть

обжаловано.

Решения об удовлетворении или отклонении ходатайств уча-

стников судебного разбирательства (например, об отказе в хо-

датайстве о назначении повторной экспертизы) подлежат

 об-

жалованию

 не в момент вынесения решения суда по ходатайст-

ву, а вместе с приговором (постановлением) (п. 2 ч. 5 ст. 355
УПК). Это правило исходит из того, что судебное решение об
удовлетворении или отклонении ходатайства, не является окон-
чательным и не лишает сторону права повторно возбудить хо-

датайство в том же судебном заседании (ч. 5 ст. 355 УПК).

Такой подход согласуется с правовой позицией Конституци-

онного Суда РФ, согласно которой в целях обеспечения неза-
висимости суда проверка законности и обоснованности так на-
зываемых промежуточных судебных решений, принимаемых в
том числе по заявленным в судебном заседании ходатайствам

 определение Конституционного Суда от 25 января 2005 г.

№

 по делу о нарушениях конституционных прав и свобод поло-

жениями ст. 7 и

 ч. 3 ст. 124, ст. 125, 388 и 408 УПК РФ (ВКС РФ.

2005. № 4).

§ 2. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц

об исследовании доказательств, может осуществляться лишь
после завершения производства в суде первой инстанции одно-
временно и в связи с приговором

1

.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ признал, что отсро-

ченный контроль за законностью и обоснованностью проме-
жуточных судебных решений, обеспечивающих исследование
всех обстоятельств дела, не является достаточной гарантией
прав и свобод человека и гражданина и не может быть признан
соответствующим ст. 21 (ч. 1), 22 (ч. 1), 45 (ч. 2) и 46 (ч. 1, 2)
Конституции РФ в тех случаях, когда определения или поста-
новления суда первой инстанции (в том числе об избрании
или изменении меры пресечения) порождают последствия, вы-
ходящие за рамки собственно уголовно-процессуальных отно-
шений, существенно ограничивая при этом конституционные
права и свободы личности и причиняя им вред,
которого в дальнейшем может оказаться неосуществимым; су-
дебная проверка таких определений и постановлений суда по
жалобам участников судопроизводства, чьи права и свободы
ими затрагиваются, должна обеспечиваться безотлагательно, до
постановления приговора

2

.

§ 2. Обжалование действий и решений суда и должностных

лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

Жалоба

 — обращение к должностному лицу, ведущему судо-

производство, или в суд по поводу нарушения прав и законных
интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи
права и интересы нарушены решением или действием (бездей-
ствием) должностного лица или суда. Обжалованию подлежат

действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавате-
ля, следователя, руководителя следственного органа, прокуро-
ра, судьи, суда.

В

 на обжалование в уголовном судопроизводстве реа-

лизуется право, записанное в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ.

 постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 1998 г.

№

 определение Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2004 г.

 44-0 по жалобе гр-на Демьяненко на нарушение его конституцион-

ных прав положениями ст. 56, 246, 278 и 355 УПК РФ (ВКС РФ. 2004.

№5).