Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

Он может делегировать эту компетенцию подчиненным ему орга­
нам.

РА ЗД ЕЛ   ЧЕТВЕРТЫ Й

П ереходные и заклю чительны е полож ения

Дата вступления в силу:  1 января  1928 г.

Заключительные положения об изменении от 28 июня 1968 г.
С оговоркой о  сохранении второго пункта, настоящий закон

вступает в силу 1 января 1969 г. На эту дату отменяется федераль­
ный закон от 30 сентября  1919 г. о  страховой кассе федеральных

должностных лиц, служащих и рабочих, а статья  10,  пункт 2 «м»

федерального закона от 23 июня 1944 г. о  Ведомстве федеральных

железных дорог изменяется следующим образом:

от 2 д о  4...
Заключительные положения и') изменении от 19 декабря 1986 г.
Органам,  производящим  назначения,  надлежит  решить до

конца  1988  г.,  должен  ли  доход,  получаемый  от  разрешенной

деятельности до вступления  в силу настоящего закона, частично

уплачиваться  Конфедерации.  Если  органом,  производящим  на­
значения, является Федеральный совет, решение должно прини­

маться департаментами. Федеральной  канцелярией  или  Советом

политехнических  школ.  Федеральный  совет  издает  постановле­
ния о  его исполнении.

Заключительное поцожюше об изменении от 23 июня  1988 г.
Статья 45, пункт 2-бис не применяется в отношении реально­

го увеличения жалований на 1 января  1989 г.; Федеральный совет

устанавливает дату ее вступления в силу.

Заключительное положение об изменении от 22 марта 1991 г.
Положения прежнего права, предусматривающие возраст для

выхода  на  пенсию  ниже  возраста,  установленного  в  статье  57,

пункт l-бис остался в силе.

Заключительное положение об изменении от 24 марта 1995 г.

1. 

Д о слияния  Пенсионной  кассы  Ведомства  федеральных

железных дорог с Федеральной пенсионной кассой Федеральный

совет может изменить ордонанс от 24 августа  1994 г., регулирую­
щий вопросы Федеральной пенсионной кассы (устав CFP), и Ве­

171

домство федеральных железных дорог может изменить устав Пен­
сионной кассы этого ведомства от 18 августа  1994 г., при условии

одобрения изменений Федеральным Собранием.

2.  Федеральный департамент  финансов  устанавливает  дату

слияния с  согласия Ведомства федеральных железных дорог.

3. Главное управление федеральных железных дорог устанав­

ливает принципы, которые должны соблюдаться в области охраны

данных, в области обменов между Пенсионной кассой Ведомства

федеральных железных дорог и службами, вычислительными цен­
трами и связанными с ними работодателями.

ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ПРАВА

ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИРАН

НЕКОТОРЫЕ ЧЕРТЫ 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ 

ИРАНА

Ф.И. Хачим

П

РЕДЛАГАЕМЫЕ  вниманию  читателя  нормативные

акты,  касающиеся государственной службы  Ирана, яв­

ляют собой результат длительной эволюции идеологии ислама (ши­
итского направления) в применении к институтам государствен­

ного строительства.

Подобно другим  исламским  реформаторским движениям,

шиитское движение за обновление отличалось включением в ком­
плекс его традиционных воззрений новых политических и право­
вых элементов. Эго придало ему определенную динамику, позво­
лившую учитывать потребности современной эпохи. В результате

возникли шиитские политические течения, чаще всего опиравши­
еся на идсйно-идеологическое наследие шиизма.

Особое место в этом процессе занимал  Иран — прежде всего

в свете того, что можно назвать сферой практической апробации

конституционных реформ, которые, в свою очередь, были одним

из результатов шиитского движения за обновление. Сходство по­
зиций различных исламских движений, признававших необходи­
мость  правовых  и  конституционных  реформ,  было  следствием

сложного этапа эволюции  политической мысли  и практики.  Но

это не отрицает того, что политическая мысль в Иране, особенно

•Е'Ф.И. Хачим, 2001
1  Каджары — династия, правившая Ираном д о лрихола к  власти Резыхана, 

объявившего себя шахом и основателем пехлевийской династии в  1925 г.

174

на  протяжении трех  последних десятилетий каджарской  эпохи1,

испытала на себе влияние фактора, не известного тогда в полити­
ческой жизни Османской империи и в Египте. Этот специфичес­
кий фактор в иранском шиизме заключался в мошной и нараста­
ющей поддержке шиитскими улемами движения за конституцию,

приведшего к революции  1906 года. В конце XIX — начале XX в.

в  Иране за конституцию выступали не только улемы — «обнови­

тели»,  но  и  многие  традиционные религиозные деятели,  не  со­
мневавшиеся в необходимости и преимуществах создания право­
вого регулятора власти шаха и дворца.  По мнению А. Аннаита, в

отличие от того, что имело место в  Иране,  «внутри османских и

египетских религиозных организаций имелось ограниченное чис­
ло людей, исповедующих просвещенные идеи, которые занимали

бы видное место 

в 

обществе и сыграли эффективную роль в наци­

ональной  борьбе  за свободу и за  верховенство закона»1.  Можно

сказать, что шиитские улемы в  Иране снискали большое уваже­

ние  благодаря  своей  духовной,  общественной  и  политической

роли  и действенному участию  в  конституционной  революции2.

Они  проявили  большую  активность  в  борьбе  за  установление

конституционного режима и за ограничение  власти законами  и

правовыми  нормами,  в противоположность утверждениям  неко­

торых иранских, советских исследователей и историков о  том, что

шиитские улемы якобы «всегда выступают в оппозиции по отно­
шению к любым проявлениям государства и политической систе­
мы,  так  как  признают легитимность лишь  за  правлением  има­
мов»3.

Надо подчеркнуть, что в Иране влияние шиитских улемов на

массы в плане подготовки их к восприятию и усвоению конститу­
ционных идей было значительно более существенным, чем влия­

1 См.* 

Аннаит А.

 Современная исламская политическая мысль. Каир,  Мак- 

табат Мадбули. 1988, с . 328.

1 

Joseph Ehash

  Misconcepion rejjardinge the judical status o fth e  Iranian Ulama 

International o f  the Middle East X  1979, p  9—25.См.: 

Косрой А.

 Религия 

и 

полити­

ка. Тегеран. 1348 г.х., с . 11. -  Цит  го- 

Аннаит А.

 Указ. соч., с . 328.

3  ВааыьевЛ.

  Ислам: направления, течения, аяты. Оппозиционный ислам , 

шииты.—Азия и  Африка сегодня,  1980, №  2, с. 54—55.

Ф.И. Хачим

175