Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

ющим  в  качестве  дисциплинарного совета,  в  котором  имеются

представители персонала.

Мнение этого органа, а также решение о  наложении дисцип­

линарного взыскания должны быть мотивированными.

Статья 20. — Публичные служащие имеют право на получе­

ние  за  несение  службы  вознаграждения,  включающего жалова­
ние, пособие на жилище, семейную доплату к жалованию, а также

выплаты, предусмотренные законодательным или правительствен­

ным  актом.  К  этому добавляются обязательные семейные  посо­

бия.

Размер  жалования  устанавливается  в  зависимости  от чина

служащего и разряда, которого он достиг, или должности, на ко­
торую он был назначен.

Публичные служащие охватываются специальными система­

ми пенсионного и социального обеспечения.

Статья 21. — Публичные служащие имеют право на:
— ежегодные отпуска,
— отпуска по болезни,
— отпуска по беременности и родам и отпуска, связанные с

уходом за ребенком,

— отпуска на профессиональную подготовку,
— отпуска на профсоюзную подготовку.
Статья  22.  — За публичными служащими  признается право

на постоянную подготовку.

Публичные служашие обязаны  присутствовать на  занятиях

по профессиональному обучению на условиях, установленных осо­
быми статутами.

Статья 23. — Публичным служащим в период их работы обес­

печиваются условия гигиены и безопасности, позволяющие обес­
печивать охрану их здоровья и физической неприкосновенности.

Статья  24.  —  Окончательное  прекращение служебных обя­

занностей, ведущее к исключению из числа кадров и утрате долж­

ности публичного служащего, является результатом:

1. Вывода на пенсию;

2. Принятой в установленном порядке отставки;
3. Увольнения;
4. Отзыва с должности.

16

Такие же последствия вызывают утрата французского граж­

данства, лишение гражданских прав, запрещение судебным реше­

нием занимать государственную должность и отказ от восстанов­

ления на прежней должности после окончания периода нахожде­

ния в резерве. Однако заинтересованное лицо может просить орган,

имеющий право производить назначения и который получает зак­

лючение  административной  паритетной  комиссии,  о  своем  вос­
становлении на прежней должности после окончания периода его

лишения гражданских прав или периода запрещения занятия го­
сударственной должности или в случае восстановления во фран­
цузском гражданстве.

Глава IV.  Обязанности

Статья 25. — Публичные служащие посвяшают всю свою тру­

довую деятельность выполнению возложенных на них задач. Они

не могут заниматься  на  профессиональной основе  частной дея­

тельностью,  приносящей  доход.  Условия,  в  которых  из такого

запрета в поря ж е  исключения может быть сделано изъятие, уста­

навливаются декретом Государственного совета.

Публичные служащие не могут приобретать сами  или через

своих представителей на предприятии, находящемся под контро­
лем администрации,  к которой  они  принадлежат или с  которой

имеют связи, интересы, могущие привести к нарушению их неза­
висимости.

Статья 26. — Публичные служащие обязаны хранить служеб­

ную тайну в соответствии с нормами, содержащимися в уголов­

ном кодексе.

Публичные служащие должны  проявлять заботу о  сохране­

нии служебной тайны  в отношении всех фактов, информации и

документов, которые стали им известными при исполнении ими

своих обязанностей или в связи с исполнением ими своих обязан­
ностей.  Помимо случаев, специально предусмотренных действу­
ющей регламентацией, в частности в вопросах свободы доступа к

административным документам,  публичные служащие могут ос­
вобождаться от обязанности хранить служебную тайну только спе­
циальным решением органа, которому они подчинены.

17

Статья  27.  —  Публичные служащие  обязаны  удовлетворять

запросы об информации со стороны населения  при соблюдении

правил, указанных в статье 26 настоящего закона.

Статья 28. — Каждый публичный служащий, независимо от

его ранга в иерархии, несет ответственность за исполнение возло­
женных на него обязанностей. Он должен придерживаться указа­

ний своего вышестоящего начальника, кроме случая, когда отдан­
ный  приказ является явно  незаконным  и могущим  серьезно по­
вредить общественным интересам.

Он не освобождается от ответственности, которая ложится на

него в связи с ответственностью подчиненных ему лиц.

Статья 29. — Любая вина, допущенная публичным служащим

при исполнении или в связи с исполнением им своих обязаннос­

тей, влечет за собой, в случае необходимости, наложение на него

дисциплинарного  взыскания  без  освобождения  от  применения

наказаний, предусмотренных уголовным законом.

Статья 30. —  В случае серьезной вины, допущенной публич­

ным служащим, независимо оттого, идет ли речь о  невыполнении

им своих профессиональных обязанностей или о  нарушении об­
щего права, виновное лицо может быть временно отстранено от

своих обязанностей органом, обладающим дисциплинарными пол­
номочиями,  который  незамедлительно  передает этот  вопрос  на

рассмотрение дисциплинарного совета.

Временно отстраненному от должности  публичному служа­

щему сохраняется жалованье, пособие на жилище, семейная доп­
лата к жалованию и обязательные семейные пособия. Его положе­
ние должно быть решено окончательно в четырехмесячный срок.

Если по истечении этого срока органом, обладающим дисципли­

нарными  полномочиями,  не  было  принято  никакого  решения,

заинтересованное лицо,  если только против него не  возбуждено

уголовное право, восстанавливается в должности.

У публичного служащего,  который ввиду возбуждения про­

тив  него  уголовного дела  не  восстановлен  в должности,  может

быть произведено удержание части жалования, которая не может

превышать половины вознаграждения, указанного в предыдущем

абзаце. Тем  не  менее он  продолжает получать в полном объеме

дополнительные выплаты на иждивенцев.

18

Статья 31. — Третий абзац статьи 8 измененного ордонанса

Ne 58-1100 от 17 ноября  1958 г. о  функционировании парламентс­
ких собраний имеет следующую редакцию:

«Штатные  служащие  служб  парламентских собраний  явля­

ются государственными служащими, стагу-с и пенсионный режим

которых определяются  президиумом соответствующего собрания

после заключения  профсоюзных организаций,  представляющих

персонал.  Они  принимаются  на  работу по  конкурсу  в  порядке,

определяемом компетентными органами собраний. Ааминистра-

тивный  суд  призван  рассматривать  все  споры  индивидуального

характера, касающиеся этих служащих, и выносит решения с  уче­
том общих принципов права и основных гарантий, признаваемых

за всеми гражданскими и военными государственными служащи­

ми, указанными в статье 34 Конституции».

Настоящий закон подлежит исполнению как закон государ­

ства.

Франция

ЗАКОН № 84-16 ОТ 11  ЯНВАРЯ 1984 

г., 

СОДЕРЖАЩИЙ СТАТУТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, 

КАСАЮЩИЕСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПУБЛИЧНОЙ 

СЛУЖБЫ1

Статья  I. — Настоящим закон является вторым разделом об­

щего статута государственных и территориальных публичных слу­
жащих.

Глава 1. Общие положения

Статья  2.  —  Настоящий  раздел  применяется  в  отношении

лиц, которые, будучи предметом решаментаиии положениями раз­
дела I общего статута, были назначены на постоянную должность

с полным рабочим днем и которым был присвоен чин в иерархии

центральных  органов  управления  государства,  подчиненных  им

внешних служб и публичных учреждений государства.

Статья 3. — Постоянные должности государства и публичных

учреждений  государства,  перечисленные  ниже,  не  регулируются

нормой, содержащейся в статье 3 раздела 1 общего статута:

1. Высшие должности, назначение на которые производится

по решению правительства в соответствии со  статьей 25  настоя­
щего раздела.

2. Должности или категории должностей некоторых публич­

ных учреждений, включенных ввиду особого характера их задач в

список, установленный декретом, принятым Государственным со­
ветом после заключения Высшего совета публичной службы;

3. Должности  или  категории должностей  некоторых специ­

альных административных учреждений  государства,  наделенных

законом особым статутом, гарантирующим свободное осущесте-

1 Journal  Officiel  d e   Ia  Republique  Frangaise,  12 janvier  1984,  p.  271,  Rect., 

Journal Officiel de la Republique Frangaise, I7janvier 1984, p. 326.

©  Перевод: Васильев Д .И ., 2001.

20