Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

кандидатов,  работающих  в какой-либо международной межпра­
вительственной организации. Кандидаты  на участие в этих кон­
курсах должны  проработать определенный  срок  на  публичной

службе и в случае необходимости получить определенную подго­
товку.

В целях применения этого положения работа, выполнявшая­

ся  в международных межправительственных организациях,  при­
равнивается к работе в публичных службах.

Статья 20  — При проведении каждого конкурса составляется

список с  именами  кандидатов в порядке успеваемости кандида­
тов, объявленных жюри пригодными к участию в конкурсе.

Это жюри  может составлять в таком  же  порядке дополни­

тельный  список  с  тем,  чтобы  обеспечить  возможность  замены

кандидатов, включенных в главный список, которые не могут быть

назначены, или в случае необходимости замещать вакантные дол­
жности, которые появляются в промежутке между двумя конкур­
сами.

По каждому корпусу количество должностей, которые могут

замещаться путем назначения кандидатов, внесенных в дополни­
тельный  список,  не  может превышать установленный декретом

процент от количества должностей, предложенных на конкурсе.

Действие дополнительного списка автоматически прекраща­

ется на дату начала экзаменов следующего конкурса и самое по­
зднее через год после даты составления дополнительного списка.

Назначения производятся в порядке внесения кандидатов в

главный список, а затем в порядке их внесения в дополнительный

список.

Жюри может в случае необходимости для проведения каждо­

го  экзамена  разбиваться  на  группы  экзаменаторов.  Однако для

обеспечения равенства оценок кандидатов жюри проводит в слу­
чае необходимости выравнивание оценок, выставленных каждой

группой экзаменаторов, и приступает к окончательному рассмот­
рению оценок.

Статья 21.  —  По  некоторым корпусам, список которых со­

ставляется декретом  Государственного совета после заключения

Высшего совета государственной  публичной  службы  и  паритет­
ных технических комитетов, может быть организован раздельный

26

прием для  мужчин или женщин, если принадлежность к одному

или другому полу является определяющим условием для выполне­

ния функций, обеспечиваемых членами этих корпусов.

Порядок такого приема определяется  после консультаций с

паритетными техническими комитетами

Кроме того, когда для поступления в корпус публичных слу­

жащих предусматриваются физические испытания, могут предус­
матриваться раздельные испытания или раздельные оценки в за­
висимости от пола кандидатов, после консультаций с соответству­
ющими паритетными техническими комитетами.

Правительство раз в два года представляет президиумам па­

лат парламента доклад, подготовленный после заключения  Выс­

шего совета государственной публичной службы и Высшего сове­

та территориальной  публичной службы, содержащий  итоги мер,

принятых для обеспечения на всех уровнях иерархии соблюдения

принципа равноправия полов на государственной публичной служ­
бе. Правительство должно пересматривать с учетом выводов этого

доклада положения, составляющие исключения и упоминаемые в

статье 6 раздела I общего статута.

В этом докладе должны содержаться сведения о  применении

этого принципа  в отношении  должностей  и  персонала государ­
ства, административно-территориальных коллективов и  публич­

ных учреждений, указанных в статье 1 раздела 1 общего статута.

Статья 22. — В порядке исключения  из статьи  19. служащие

могут набираться без конкурса в следующих случаях:

а)  в случае применения законодательства о  зарезервирован­

ных должностях,

б) при  первоначальном образовании штата,
в) при наборе служащих категорий С и D , когда это предус­

матривается особым статутом;

г) в случае применения процедуры перехода из одного штата

в другой, предусмотренной в статье  14 раздела 1 общего статута.

Статья 23. — Для пяти назначений, произведенных в каждом

из штатов, комплектуемых через  Национальную административ­
ную школу из числа выпускников этой  школы,  прошедших там

курс, назначение может производиться из числа кандидатов, до­
пущенных на основе экзаменов к отборочному конкурсу, откры­

27

тому для лиц, подтвердивших в общей сложности в течение вось­

ми лет, что они занимали одну или несколько из следующих долж­
ностей:

1.  Непарламентского члена окружного или генеральною со­

вета, мэра, а в коммунах с населением более  10 тысяч жителей —

заместителя мэра;

2.  Выборного члена национального или местного органа уп­

равления  или  руководства одной  из  профсоюзных  организаций

наемных и не наемных работников, которые считаются наиболее

представительными в национальном масштабе;

3. Выборного члена бюро административного совета ассоциа­

ции, представляющей общественный интерес, или общества, союза

или федерации, регламентируемых положениями кодекса взаимо­
помощи, члена административного совета окружного или местно­
го органа, осуществляющего руководство системой социального

обеспечения.

Такой  же  порядок  может быть  принят лишь для  одной  из

упомянутых выше должностей.

Продолжительность работы  на упомянутых выше должнос­

тях может быть принята во внимание только в том случае, когда

заинтересованные лица не имели должности публичного служа­
щего или публичного агента, работая на этих должностях.

Список лиц,  допущенных  на  конкурс,  составляется  мини­

стром по вопросам публичной службы после заключения комис­
сии под председательством государственного министра.

В каждом  из штатов назначения  производятся в зависимости

от выбора, который делают заинтересованные лица между этими

штатами в соответствии со списком успеваемости, составленным

к моменту окончания Национальной административной школы.

Условия применения настоящей статьи определяются декре­

том Государственного совета.

Статья 24. — Особые статуты ряда штатов, фигурирующих в

списке, принятом декретом Государственного совета, могут в по­
рядке  исключения  из  положений  настоящей  главы  разрешать  в

установленном ими порядке прямой доступ служащих категории

А или международных служащих, работающих в какой-либо меж­
дународной правительственной организации и исполняющих обя­

занности,  равнозначные  обязанностям,  возложенным  на служа­
щих категории А, в иерархическую систему штатов.

Статья 25. — Декрет Государственного совета определяет для

каждой администрации и службы высшие должности, назначения

на которые производятся решением правительства.

Доступ к этим должностям лиц, не являющихся публичными

служащими, не ведет к их зачислению на штатные должности  в

каком-либо штате администрации или службы.

Назначения на должности, указанные в первом абзаце насто­

ящей статьи,  могут в основном  отменяться  независимо от того,

касаются они лиц, являющихся или не являющихся публичными

служащими.

Статья 26. — С целью содействия внутреннему продвижению

по службе особые статуты устанавливают количество должностей,

которые могут предлагаться персоналу, уже занятому в админист­

рации или в международной межправительственной организации,

не только путем проведения конкурса в порядке, установленном в

пункте 2 статьи  19, но и также путем  назначения служаших или

международных служащих в порядке:

1. либо проведения профессионального экзамена,

2. либо по списку успеваемости, составленному после заклю­

чения  паритетной  административной  комиссии  принимающего

штата.

Статья  27.  — Предельные  границы  возраста для  получения

чинов и публичных должностей, регулируемые положениями на­
стоящей  главы,  не  применяются  в отношении лиц,  признанных

работниками  с   физическими  недостатками  комиссией,  предус­
мотренной в статье L.323-11 трудового кодекса, физический недо­
статок которых объявлен этой комиссией совместимым с должно­
стью, на которую поступило ходатайство.

Кандидаты, не  имеющие больше статуса работника с  физи­

ческим недостатком,  могут пользоваться  снижением указанного

выше возрастного предела, равного сроку лечения и ухода, кото­
рым они подвергались в этом качестве. Этот срок не может превы­

шать пяти лет.

Статья 28. — Решения о  назначениях, повышениях в чине и

переводах на пенсию должны публиковаться в порядке, установ­
ленном декретом Государственного совета.

Франция

29

Глава IV. Структура карьер

Статья  29.  — Служащие  принадлежат к  штатам,  имеющим

один или несколько чинов и разбитых на категории в зависимости

от уровня их набора на службу.

Эти штаты объединяют публичных служащих, охватываемых

одним и тем же особым статутом и рассчитывающих получить те

же чины.

Они  распределяются  на  четыре  категории,  обозначенные  в

убывающем иерархическом порядке буквами А, В, С и D. Особые

статуты предусматривают включение каждого штата в одну из этих

категорий.

Статья  30. —  Иерархия рангов  в каждом  штате, количество

разрядов в каждом ранге, правила повышения по службе на один

разряд и перевода в более высокий ранг устанавливаются особыми

статутами.

Статья 31. — Класс приравнивается к рашу, когда он приоб­

ретается  в соответствии с процедурой, установленной для повы­

шения в ранге

Глава V. По поженил

Статья 32. — Каждый служащий находится в одном из следу­

ющих положений:

1. Действительная служба с полным или неполным рабочим

временем;

2. Откомандирование;
3. Пребывание вне штата;
4. Резерв;
5. Несение национальной службы;
6. Отпуск по уходу за ребенком.

Секция I. Действительная служба

Подсекция I. Общие положения

Статья 33. — Действительная служба представляет собой по­

ложение служащего,  который при  наличии  ранга действительно

исполняет обязанности  на одной  из должностей,  соответствую­

щей этому рангу.

30