ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12988
Скачиваний: 73
56
– суд, выполняющий функцию правосудия (разрешение дела по суще-
ству, принятие промежуточных судебных решений);
– участники со стороны обвинения, исполняющие функцию обвинения;
– участники со стороны защиты, реализующие функцию защиты;
– иные участники, которые выполняют вспомогательную функцию.
Каждый участник уголовного процесса, приобретая правовой статус,
становится носителем определенных прав и обязанностей, при этом мно-
гие из них являются общими. Так, например, потерпевший, обвиняемый,
защитник имеют право знакомиться с материалами уголовного дела, заяв-
лять ходатайства, представлять доказательства, приносить жалобы на дей-
ствия и решения должностных лиц (ст. 42, 47, 53 УПК РФ). Обвинитель и
защитник в ходе судебного заседания обязаны участвовать в прениях, в то
время, как потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их
представители вправе ходатайствовать о таком участии (ст. 292 УПК РФ).
4.2. Представители функции отправления правосудия
Как отмечал И.Я. Фойницкий, в ряду обязанностей государства одно из самых
крупных мест занимает обязанность «доставить правосудие населению. Эта функция
призывает к жизни судебную власть».
В состязательном судопроизводстве суд занимает своеобразную вер-
шину пирамиды, в основании которой лежат интересы и притязания сто-
рон обвинения и защиты.
Разрешением уголовных дел занимаются такие участники уголовного
процесса, как федеральный судья общей юрисдикции, мировой судья, при-
сяжные заседатели. Данные участники согласно ч. 2 ст. 30 УПК РФ обра-
зуют различные
составы суда
, а именно:
– судья федерального суда общей юрисдикции;
– судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадца-
ти присяжных заседателей;
– коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции;
– мировой судья.
Правильное определение конкретного состава суда имеет важное зна-
чение, поскольку каждый гражданин наделен конституционным правом на
рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом.
Полномочия суда имеют как общий, так и дифференцированный харак-
тер. По общему правилу суд призван осуществлять правосудие путем про-
ведения судебного разбирательства, разрешения вопросов уголовных дел и
вынесения приговора. Только суд вправе признать лицо виновным в со-
вершении преступления и назначить ему наказание (ч. 1 ст. 29 УПК РФ).
Кроме того, суд в порядке, предусмотренном главой 50 УПК РФ, может
57
применить принудительные меры воспитательного воздействия к несо-
вершеннолетнему подсудимому. В соответствии с ч. 4 ст. 29 УПК РФ суд
вправе вынести частное определение (постановление) при выявлении об-
стоятельств, способствовавших совершению преступления, нарушению
прав и свобод граждан.
Различия в полномочиях составов судов выражены в некоторых исклю-
чениях. Так, в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ суд приме-
няет к лицу принудительные меры медицинского характера. При этом та-
кие дела не подлежат рассмотрению судом с участием присяжных заседа-
телей, что и является исключением (ст. 352 УПК РФ). Ряд полномочий
возложен только на федеральных судей на досудебных стадиях уголовного
процесса (например, судья районного (городского) суда решает вопросы об
избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего аре-
ста, о производстве обыска в жилище и т.д., тогда как мировые судьи не
наделен такими полномочиями).
На федеральных судей также возложено обеспечение
судебного кон-
троля
за исполнением законов лицами, производящими расследование,
что является дополнительной гарантией защиты конституционных прав и
законных интересов граждан в ходе расследования. Например, ходе досу-
дебного производства они рассматривают жалобы на действия (бездей-
ствия) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в
порядке ст. 125 УПК РФ). Ими единолично рассматривается большинство
уголовных дел. Кроме того, они пересматривают решения мировых судей
по уголовным делам, то есть выступаю в роли суда апелляционной (выше-
стоящей) инстанции.
Коллегия из
трех судей
разрешает уголовные дела о тяжких и особо
тяжких преступлениях (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ), при этом такой состав су-
да
обязателен
по делам о ряде преступлений (преступления террористиче-
ского характера, государственная измена, захват заложника и т.п.) и
фа-
культативен
, то есть имеет место при наличии ходатайства обвиняемого
об этом по другим делам (например, по делам об убийстве, против половой
свободы и неприкосновенности с отягчающими обстоятельствами и неко-
торых других преступлениях).
Состав суда, состоящий из
федерального судьи и двенадцати при-
сяжных заседателей
, может быть образован в судах уровня субъекта РФ
(например, Челябинским областным судом).
Важно отметить, что право обвиняемого на рассмотрение его дела су-
дом с участием присяжных заседателей является конституционным правом
(ст. 47 Конституции РФ).
Такой суд рассматривает уголовные дела преимущественно об особо
тяжких преступлениях, наказание за которые предусмотрены виде пожиз-
ненного лишения свободы или смертная казнь, а также некоторые другие
преступления (например, с отягчающими обстоятельствами: убийство,
58
преступления против половой свободы, похищение человека, а также бан-
дитизм, массовые беспорядки и др.). Подсудность дел суду присяжных
определена в п. 2 ч. 2 ст. 30 и п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ.
Мировым судьям
подсудны дела о преступлениях, за совершение ко-
торых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы
(преступления небольшой тяжести), с рядом исключений по конкретным
преступлениям (ч. 1 ст. 31 УПК РФ). Как правило, это дела о преступлени-
ях, рассмотрение которые не представляет сложности и больших времен-
ных затрат (например, побои, кражи без отягчающих обстоятельств и т.п.).
По яркому и справедливому тезису М.В. Духовского (1905 г.), правильно организо-
ванный уголовный суд тот, который более в силах открыть правду и притом правду не
сухую, формальную, а жизненную, тот суд, который может лучше гарантировать сво-
боду граждан, суд равный для всех, гласно отправляемый при участии народных пред-
ставителей.
Нарушение правил подсудности и законодательных установлений от-
носительно состава суда влечет безусловную отмену приговора суда, так
как нарушается конституционное право человека.
Обвиняемый Л. при ознакомлении с материалами уголовного дела заявил ходатай-
ство о желании воспользоваться правом на рассмотрение уголовного дела коллегией из
трех судей федерального суда. Судьей по делу назначено предварительное слушание,
по итогам которого вынесено постановление о назначении дела к слушанию единолич-
но, при этом ходатайство обвиняемого о рассмотрении уголовного дела коллегиальным
составом суда не обсуждалось, решение по нему не принято, что повлекло нарушение
конституционного права гр. Л. на рассмотрение уголовного дела коллегией из трех
профессиональных судей (Обзор кассационной практики Верховного суда Республики
Коми по уголовным делам за сентябрь 2009 г.).
Важность правильного определения состава суда наряду с иными при-
чинами заключается и в том, что здесь не работает принцип «кашу маслом
не испортишь». Казалось бы, если судья районного суда рассмотрел уго-
ловное дело, которое подсудно мировому судье, то это не минус, а плюс,
так как принято презюмировать, что вышестоящий судья является более
опытным и способным лучше разрешить дело. Однако, закон в этой части
требует безусловного соблюдения составности суда.
Уголовное дело по обвинению по ч. 4 ст. 222 УК РФ, поступило в районный суд,
было принято к производству, и в итоге постановлен обвинительный приговор. Санк-
ция этой статьи предусматривает наказание, в том числе, в виде лишения свободы до
двух лет. При этом данная статья в ч. 1 ст. 31 УПК РФ не указана, поэтому данное уго-
ловное дело подсудно мировому судье, а не федеральному суду. С учетом этого, судом
апелляционной инстанции приговор отменен («Обзор практики судебной коллегии по
уголовным делам Красноярского краевого суда за 2014 год»).
Подсудность
военных судов
определена в ст. 31 УПК РФ
.
59
4.3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения
Прокурор
– должностное лицо, уполномоченное в пределах своей
компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование
в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной
деятельностью органов предварительного расследования.
Института прокуратуры, в современном смысле слова, не существовало в древно-
сти и средние века. Впервые этот институт появился во Франции, в конце 18 столетия.
Но первый зародыш прокуратуры находят в глубине средних веков. Его можно видеть
в тех адвокатах, которых короли и сеньоры нанимали сначала для ведения отдельных
дел, а позднее в качестве постоянных представителей их интересов на суде («люди ко-
роля»). Одни из них занимались письменною подготовкой дел, другие выступали в су-
дах с речами; первые носили название королевских прокуроров, вторые – королевских
адвокатов.
Учреждение прокуратуры в составе суда и под главенством последнего, - было бы
смешением власти судебной и обвинительной и ослабляло бы прокуратуру. Прокурату-
ра должна быть независима от суда; одинаково и суд должен быть независим от проку-
ратуры (С.В. Познышев).
Прокурор – это правовой статус, которым наделяется прокурор района,
города, субъекта РФ, а также Генеральный прокурор РФ, их заместители,
помощник прокурора, если они осуществляют уголовное преследование,
принимая непосредственное участие в уголовном деле.
Уголовное преследование прокурором может осуществляться как лич-
но, так и путем руководства действиями и решениями лиц, производящими
расследование. Эта деятельность направлена на изобличение виновных в
совершении преступлений и привлечении их к уголовной ответственности.
В ходе досудебного производства по уголовному делу деятельность
прокурора включает в себя проверку исполнения требований федерального
закона при приеме, регистрации, проверки и разрешении сообщений о пре-
ступлениях; обращения к органам дознания и предварительного следствия
с требованиями об устранении нарушений закона; выдачу дознавателям
письменных указаний о направлении расследования, производстве процес-
суальных действий; возвращение уголовного дела дознавателю, следовате-
лю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного
расследования; утверждение обвинительного заключения, обвинительного
акта и обвинительного постановления по уголовному делу и др.
Прокурор вправе участвовать в судебных заседаниях при разрешении
ходатайств об избрании меры пресечения или производстве иных процес-
суальных действий, которые допускаются на основании судебного реше-
ния, а также при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов лицами,
производящими расследование, определяются положениями ст. 37 УПК РФ,
60
а также ФЗ «О прокуратуре» от 17 января 1992 года. Эта деятельность про-
курора является гарантией соблюдения прав и свобод человека и граждани-
на, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о готовя-
щихся и совершенных преступлениях, проведения расследования, а также
законности принимаемых решений следователями и органами дознания.
Принимая ряд процессуальных решений, прокурор также проверяет за-
конность собранных материалов, достаточность данных и доказательств,
необходимых для принятия решений. Прокурорам предписано не реже од-
ного раза в месяц проверять исполнение законов о мерах по установлению
и розыску лиц, совершивших преступления; принимать меры к устране-
нию причин и условий, способствовавших уклонению обвиняемого от
следствия и суда.
В обязанности прокурора также входит рассмотрение жалоб на дей-
ствия органов дознания или следователя (ст. 124 УПК РФ). Деятельность
по проверке жалоб – это одно из самых эффективных средств обеспечения
прав и законных интересов человека и гражданина, а также способ обна-
ружения и устранения нарушений закона, допущенных в ходе предвари-
тельного расследования. Процессуальное положение прокурора в судеб-
ных стадиях уголовного процессе отражено в УПК РФ лишь в общей фор-
ме, так как его правовой статус в этой части определяет положение сторо-
ны в состязательном судопроизводстве. На него возложено поддержание
государственного обвинения в суде (ч. 3 ст. 37 УПК РФ).
Важнейшей задачей прокуратуры в процессе отправления правосудия
является поддержание обвинения в суде. Это вовсе не означает, что госу-
дарственный обвинитель должен поддерживать любое обвинение, пред-
ставленное на рассмотрение в суде. В предусмотренных законом случаях
он вправе и отказать от обвинения, и изменить его.
Как писал С.В. Познышев (1913 г.), государственное должностное обвинение, - ко-
гда для целей обвинения в государстве создается особое учреждение, на обязанности
представителей которого лежит уголовное преследование и обличение подсудимых пе-
ред судом (прокуратура).
Следователь
– это должностное лицо, которое уполномочено осу-
ществлять предварительное следствие, а также дознание в случаях, преду-
смотренных законом (ч. 4 ст. 150 УПК РФ), по уголовным делам.
Следователь – это правовой статус, которым наделяется следователь,
старший следователь, следователь по особо важным делам, младший сле-
дователь, который принял уголовное дело к своему производству. В зави-
симости от принадлежности к тому или иному государственному органу раз-
личают следователей Следственного комитета, органов внутренних дел Рос-
сийской Федерации и органов федеральной службы безопасности.
Правовое положение следователя определяется, прежде всего, его пра-
вами, к которым следует отнести: право рассматривать заявления и сооб-