ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12903
Скачиваний: 73
161
9.3. Заявления: понятие, формы, виды в уголовном процессе
От ходатайств и жалоб в уголовном процессе следует отличать заявле-
ния, которые имеют самостоятельную правовую природу и правовую ре-
гламентацию. Заявления призваны активизировать уголовный процесс,
приводить производство по уголовному делу в оптимальный режим реали-
зации прав и удовлетворения законных интересов участников уголовного
процесса.
Заявление
– это обращение гражданина и участника уголовного про-
цесса к должностным лицам, компетентным осуществлять производство по
уголовному делу, с просьбой о содействии в реализации их конституцион-
ных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц; сооб-
щение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, а также
недостатках в работе должностных лиц.
Заявление может быть письменным и устным. Письменное заявление под-
лежит приобщению к уголовному делу. Устное оформляется отдельным про-
токолом или заносится в протокол следственного или судебного действия.
В УПК РФ предусмотрены следующие варианты заявлений: заявление
о преступлении (ст. 141 УПК РФ), заявление об отказе от защитника (ст. 52
УПК РФ), заявление об отказе свидетельствовать против себя, своего су-
пруга (своей супруги) и других близких родственников (ст. 51 Конститу-
ции РФ, п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 7 ч. 4 ст. 44 УПК РФ), заявления в виде замеча-
ний к протоколу следственного действия (ч. 6 ст. 166 УПК РФ) и судебно-
го заседания (ст. 260 УПК РФ), заявление об отказе подписания или невоз-
можности подписания протокола следственного действия (ст. 167 УПК
РФ), заявление к протоколу ознакомления участников уголовного процесса
с материалами уголовного дела (ч. 1 ст. 218 УПК РФ), заявление участни-
ков прений сторон о необходимости предъявить суду для исследования
новые доказательства (ст. 294 УПК РФ), заявление о примирении (ст. 25
УПК РФ) и др.
По приговору суда гр. П. признан виновным в нарушении правил дорожного дви-
жения при управлении автомобилем, повлекшем по неосторожности смерть гр. У.
Уголовное дело было рассмотрено судом первой инстанции по ходатайству гр. П. в
особом порядке судебного разбирательства. Суд первой инстанции счел обоснованным
предъявленное ему обвинение и квалифицировал его действия по ч. 3 ст. 264 УК РФ.
Вместе с тем, приговор в отношении гр. П. был отменен в связи с прекращением уго-
ловного преследования за примирением сторон на основании заявления потерпевшего
(Апелляционное постановление Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского
областного суда. Дело № 10-3 976/2014).
Для всех заявлений в той или иной степени предусмотрен порядок их
рассмотрения и разрешения. В отдельных случаях закон предъявляет
162
жесткие требования к оформлению заявления. Например, заявление о пре-
ступлении, подаваемое мировому судье, должно содержать такие реквизи-
ты, как: 1) наименование суда, в который оно подается; 2) описание собы-
тия преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производ-
ству; 4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 5)
список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; 6) подпись лица,
подавшего жалобу (ч. 5 ст. 318 УПК РФ).
Мировому судье поступило заявление гр. П. о привлечении гр. М. к уголовной от-
ветственности за клевету. Но мировой судья отказал в принятии к производству этого
заявления и вернул его гр. П., ввиду несоответствия требованиям ст. 318 УПК РФ. Свое
решение мировой судья мотивировал тем, что в заявлении отсутствуют сведения о дате
и месте рождения лица, привлекаемого к уголовной ответственности, также обращено
внимание, что заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых
возбуждается дело частного обвинения, в нем делается отметка о предупреждении за-
явителя по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос. Гр. П. было предложено устра-
нить данные недостатки. Вышестоящий суд отменил это решение, указав следующее. В
соответствии с требованиями ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление о возбуждении уголовного
дела частного обвинения должно содержать прямо предусмотренные в этой норме све-
дения. Отказ в принятии заявления по основаниям, не предусмотренным законом, не
допускается.
Из материалов дела следует, что сведения о дате и месте рождения гр. М. в них
имеются, кроме того, в заявлении гр. П. указаны полные данные о личности привлека-
емого лица, содержится описание преступления, место и время его совершения, в том
числе имеется ссылка на закон, по которому необходимо квалифицировать действия гр.
М., приложен список свидетелей, подлежащих вызову в суд. Заявление гр. П. содержит
информацию, предусмотренную ч. 5 ст. 318 УПК РФ, а также отметку, свидетельству-
ющую об осведомленности заявителя об ответственности по ст. 306 УК РФ.
Изложенные обстоятельства позволяли мировому судье принять предусмотренное
законом решение, в связи с чем постановление мирового судьи отменено, а материалы
дела направлены на новое судебное рассмотрение («Обзор апелляционной и кассаци-
онной практики по уголовным делам Пермского краевого суда за первое полугодие
2015 г.»).
Некоторые заявления обязательны для исполнения должностными ли-
цами, в производстве которых находятся уголовные дела. Так, например,
допрашиваемое лицо в любой момент времени следственного действия
может воспользоваться положением ст. 51 Конституции РФ и отказаться
отвечать на вопросы, которые свидетельствуют против него, его супруги
(супруга) и других близких родственников, указанных в п. 4 ст. 5 УПК РФ.
Особое значение имеют заявления, сделанные участниками следствен-
ного или судебного действия по отношению к содержанию протокола. Это
могут быть заявления понятых на стадии предварительного расследования;
замечания обвиняемого и его защитника, касающиеся каких-либо наруше-
ний в действиях следователя (дознавателя), что может повлечь дальнейшее
их обжалование прокурору или в суд.
163
В отдельных случаях закон требует письменного разрешения заявле-
ний. Заявление о преступлении разрешается путем возбуждения уголовно-
го дела или отказа в этом (ч. 1 ст. 145 УПК РФ). Разрешая ходатайства, за-
явленные кем-либо из участников производства по уголовному делу по ре-
зультатам ознакомления с материалами уголовного дела (ст. 219 УПК РФ),
следователь также должен в постановлении отреагировать и на иные заяв-
ления (исходя из смысла ч. 1 ст. 218 УПК РФ).
164
Глава 10. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
10.1. Понятие, задачи и значение стадии
возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела является первой стадией отечественного
уголовного судопроизводства и, как любая стадия, имеет задачи, определен-
ный круг участников, начальный и конечный этапы. Стадия берет свое нача-
ло с момента официальной регистрации в установленном порядке заявления
или сообщения о преступлении. Конечным этапом этой стадии будет реше-
ние должностного лица, оформленное в виде постановления о возбужде-
нии уголовного дела либо об отказе в этом. Каждому из этих решений
предшествует деятельность, направленная на проверку заявлений и сооб-
щений о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении.
При поступлении информации о преступлении далеко не всегда очеви-
ден факт его совершения. Это можно объяснить тем, что граждане могут
ошибаться в юридической природе тех или иных действий. Тем не менее, за-
коном определена обязанность указанных в законе должностных лиц про-
извести проверочные действия, которые позволят определить наличие ос-
нования для принятия соответствующего решения.
Таким образом,
сущность
стадии возбуждения уголовного дела заключа-
ется в установлении наличия либо отсутствия уголовно-правовых и про-
цессуальных предпосылок для предварительного расследования, которое
является последующей стадией уголовного судопроизводства и связано с
применением мер процессуального принуждения и производством различ-
ных следственных действий. Следует отметить, что предварительное рас-
следование проводится только тогда, когда имеются достаточные данные, ука-
зывающие на признаки преступления. В этом смысле деятельность долж-
ностных лиц по проверке заявлений (сообщений) о преступлении в стадии
возбуждения уголовного дела является одной из гарантий соблюдения кон-
ституционных прав и интересов граждан.
Возбуждение уголовного дела
– это первоначальная стадия уголовно-
го судопроизводства, в ходе которой следователь, дознаватель, орган до-
знания, начальник подразделения дознания или руководитель следственного
органа, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении,
проводит проверку на наличие в деянии признаков преступления и по ее
результатам принимает решение о возбуждении уголовного дела или об
отказе в возбуждении уголовного дела.
Задачи данной стадии:
прием, рассмотрение, а в необходимых случаях и дополнение нуж-
ными сведениями первичных материалов о предполагаемом преступлении;
выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу;
165
предотвращение или пресечение преступления;
закрепление следов преступления;
установление наличия повода и основания для возбуждения уголов-
ного дела или отказа в таковом по конкретному факту;
своевременное реагирование уполномоченных законом должностных
лиц государственных органов на сообщение о факте совершенного преступ-
ления;
недопущение возбуждения уголовного дела по фактам действий
(бездействия), не содержащих признаков преступления;
принятие соответствующего законного и обоснованного решения по
сообщению о преступлении;
определение органа или должностного лица, полномочного осуществ-
лять предварительное расследование по конкретному уголовному делу;
определение первичной уголовно-правовой квалификации преступ-
ления и предмета доказывания по уголовному делу;
обеспечение прав и законных интересов заявителей о преступлении,
лиц, пострадавших от преступления; лиц, подлежащее их проверке отно-
сительно совершенного преступления.
Значение стадии.
Стадия возбуждения уголовного дела – это не только
первоначальная и самостоятельная, но и обязательная стадия, поскольку ее
не минует любое производство, которое может возникнуть при получении
полномочными должностными лицами государственных органов заявле-
ния или сообщения о совершенном или готовящемся преступлении. В слу-
чае принятия обоснованного решения о возбуждении уголовного дела эта
стадия является преддверием для последующей стадии – предварительного
расследования, в ходе которой возникают предпосылки для широкого
комплекса уголовно-процессуальных действий, направленных на установ-
ление всех обстоятельств выявленного преступления и на привлечение ви-
новных к уголовной ответственности, что служит одним из главных
средств реализации неотвратимости наказания. С другой стороны, необос-
нованный отказ в возбуждении уголовного дела представляет собой нару-
шение закона, что приносит большой вред правам и законным интересам
граждан, обществу и государству. В случае принятия законного решения
об отказе в возбуждении уголовного дела указанная стадия служит своеоб-
разным «фильтром», способствующим предупреждению необоснованного
и огульного обвинения, поскольку органы предварительного расследова-
ния освобождаются от необходимости проведения комплекса следственных
действий по каждому сообщению о предполагаемом преступлении.
Необоснованное возбуждение уголовного дела также влечет за собой в
ходе предварительного расследования незаконные задержания граждан,
привлечение их к уголовной ответственности, применение к ним других
мер процессуального принуждения, в том числе мер пресечения и т.д. Из-