ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12942
Скачиваний: 73
271
Специальные условия
относятся к каждому конкретному основанию
приостановления предварительного следствия.
Для приостановления предварительного расследования по основанию,
когда
лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установле-
но
, необходимо:
1)
принятие субъектом расследования всех необходимых мер к уста-
новлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
2)
истечение срока предварительного расследования.
Эти два условия взаимосвязаны, так как если не приняты все меры к
установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого,
то истекший срок предварительного следствия должен быть продлен, а
уголовное дело не может быть приостановлено.
Приостановление предварительного расследования по основанию, если
подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его
нахождения не установлено по иным причинам,
возможно при соблюдении
следующих специальных условий:
1)
установлен статус подозреваемого (ст. 46 УПК РФ) или обвиняемого
(ст. 47 УПК РФ);
2)
истечение срока предварительного расследования;
3)
принятие субъектом расследования всех необходимых мер к обна-
ружению места нахождения подозреваемого (обвиняемого).
Решение о приостановлении предварительного расследования по осно-
ванию, когда
место нахождения подозреваемого или обвиняемого извест-
но, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутству-
ет,
может быть принято, если:
1) установлен статус подозреваемого или обвиняемого;
2) не истек срок предварительного расследования.
При
временном тяжелом заболевании подозреваемого или обвиняемо-
го, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных
действиях
предварительное расследование может быть приостановлено,
если выполнены специальные условия:
1) установлен статус подозреваемого или обвиняемого;
2) имеется соответствующее медицинское заключение;
3) приостановление производства по уголовному делу допускается до
истечения срока предварительного расследования.
Решения о приостановлении предварительного расследования в зависимо-
сти от окончания срока предварительного расследования можно разделить на
две группы (рис. 3).
272
Рис. 3.
14.3. Процессуальный порядок приостановления
предварительного расследования
В ходе производства предварительного расследования по уголовному делу,
при наличии оснований для приостановления предварительного следствия
(дознания) и соблюдении предусмотренных законом условий, субъект рас-
следования принимает соответствующее решение. Об этом должностным
лицом, в чьем производстве находится уголовное дело, выносится мотиви-
рованное постановление, которое состоит из трех частей: вводной, описа-
тельно-мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части указываются сведения, характерные для вводных ча-
стей большинства постановлений: наименование документа, место, дата
его составления, а также должность, классный чин или звание, фамилия и
инициалы следователя (дознавателя), его вынесшего, а также номер уго-
ловного дела, по которому принимается решение.
В описательно-мотивировочной части излагаются: 1) сущность уголов-
ного дела, то есть обстоятельства совершенного преступления; 2) доказа-
тельства, подтверждающие наличие события преступления и виновность
конкретного лица (если оно установлено) в его совершении; 3) основания
приостановления предварительного следствия со ссылкой на соответству-
Приостановление предварительного рассле-
дования в зависимости от истечения его
срока
Решение принимается
только по
истечению
срока расследования
Решение
может быть
принято
до исте-
чения
срока расследования
1)
лицо, подлежащее при-
влечению в качестве обвиня-
емого, не установлено
2)
подозреваемый или обви-
няемый скрылся или место
его нахождения не установ-
лено по иным причинам
2) подозреваемый или обвиняе-
мый скрылся от следствия либо
место его нахождения не уста-
новлено по иным причинам;
3) место нахождения подозреваемого
или обвиняемого известно, однако
реальная возможность его участия в
уголовном деле отсутствует;
4) временное тяжелое заболевание
подозреваемого или обвиняемого,
удостоверенное медицинским за-
ключением, препятствует его уча-
стию в следственных и иных процес-
суальных действиях.
273
ющие доказательства и на конкретный пункт ч. 1 ст. 208 УПК РФ; 4) ука-
зание на соблюдение условий, связанных с принятием решения о приоста-
новлении (например, истечение срока предварительного следствия); 5) ин-
формация о том, что все следственные действия, которые возможны в отсут-
ствие обвиняемого, выполнены.
В резолютивной части формулируется решение о приостановлении
предварительного расследования. Здесь же указывается, что копия поста-
новления направлена прокурору. Постановление подписывается следовате-
лем (дознавателем).
Приостановив предварительное следствие, следователь (дознаватель)
уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца,
гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет
им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления
предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1
ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются также обвиняемый и его защитник.
В зависимости от основания приостановления в резолютивной части
постановления также отражается одно из следующих решений: 1) поручение
органу дознания об установлении лица, подлежащего привлечению в каче-
стве обвиняемого (такое решение формулируется, если предварительное
расследование приостанавливается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК
РФ); 2) объявление розыска подозреваемого или обвиняемого и поручение
его производства органу дознания, если предварительное расследование
приостанавливается в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый
скрылся либо место его пребывания не установлено.
При приостановлении предварительного следствия в связи с розыском по-
дозреваемого (обвиняемого) субъект расследования должен разрешить во-
прос о мере пресечения в отношении него. Поскольку в ч. 4 ст. 210 УПК
РФ речь идет лишь об обвиняемом, то при наличии оснований для избра-
ния меры пресечения следователь должен вынести постановление о при-
влечении лица в качестве обвиняемого, что придает ему соответствующий
статус. Если же мера пресечения была избрана ранее, то необходимо ре-
шить, должна ли она быть сохранена либо подлежит изменению.
В случае, когда по уголовному делу привлечено несколько обвиняемых, а
основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, субъ-
ект расследования вправе выделить и приостановить дело в отношении от-
дельных обвиняемых (ч. 3 ст. 208 УПК РФ).
Решение о приостановлении производства по уголовному делу может
быть обжаловано:
руководителю следственного органа, наделенному правом отмены
постановления следователя о приостановлении производства по уголовно-
му делу (ст. 39 УПК РФ) или начальнику подразделения дознания (ст. 40.1
УПК РФ);
274
прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов
в процессе производства предварительного расследования, в порядке,
предусмотренном ст.ст. 123, 124 УПК РФ;
в районный (городской) суд по месту производства предварительно-
го расследования, в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ.
14.4. Действия следователя после приостановления
предварительного расследования
Поскольку следственные действия по приостановленному уголовному
делу производиться не могут, деятельность субъекта расследования на
данном этапе может носить розыскной и (или) организационный характер.
Если предварительное расследование приостановлено
ввиду неус-
тановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого
(п. 1
ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то должны приниматься меры к установлению дан-
ного лица.
Орган дознания (сотрудники оперативных подразделений) по уголов-
ным делам данной категории обязан и без поручений следователя (дозна-
вателя) принимать оперативно-розыскные меры по установлению лица, со-
вершившего преступление (ч. 4 ст. 157 УПК РФ). Вместе с тем, наличие та-
кой обязанности у органа дознания не исключает право субъекта расследова-
ния давать письменное поручение об установлении лица, подлежащего при-
влечению в качестве обвиняемого. Это поручение должно содержать необхо-
димую информацию, позволяющую предпринимать меры к установлению
лица, совершившего преступление. Несмотря на данное им поручение и
меры, принимаемые органом дознания по розыску, следователь сам дол-
жен продолжить деятельность по установлению лица, подлежащего привле-
чению в качестве обвиняемого. В этих целях он может изучать материалы
уголовного дела, анализировать состоятельность выдвигавшихся версий и
полноту их проверки, выявлять пробелы и намечать план конкретных дей-
ствий. При необходимости проведения следственных действий, расследо-
вание по делу может быть им возобновлено.
Формы взаимодействия субъекта расследования и сотрудников опера-
тивных подразделений могут быть различными:
1)
изучение, совместное обсуждение имеющихся материалов уголовно-
го дела;
2)
обмен доказательственной и оперативно-розыскной информацией по
данному уголовному делу;
3)
совместное исследование приостановленных дел по способу совершения
преступлений, объектам преступного посягательства и иным признакам и
фактическим обстоятельствам совершения преступлений;
275
4)
согласованное по месту и времени производство оперативно-
розыскных и процессуальных действий;
5)
выработка новых версий, согласование планов их проверки.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ, если неизвестно место
нахождения подозреваемого или обвиняемого, следователь (дознаватель)
принимает меры к его розыску. Этим определяется основное содержание
деятельности следователя (дознавателя) по уголовному делу, приостанов-
ленному на основании п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Такая деятельность носит,
как правило, проверочный характер. Меры к обнаружению подозреваемого
или обвиняемого следователь (дознаватель) принимает лично или через
орган дознания посредством направления соответствующих поручений.
Розыск может быть:
местным;
федеральным;
международным.
Следователь не решает вопрос о характере объявляемого им розыска – это
является компетенцией органов дознания, которые руководствуются при
этом ведомственными нормативными актами. Как правило, вначале прово-
дится местный розыск. Если он не дает положительного результата, то ор-
ганом дознания объявляется всероссийский (федеральный) розыск.
Розыск подозреваемого или обвиняемого может быть объявлен как во
время предварительного расследования, так и одновременно с его при-
остановлением. Розыск объявляется постановлением следователя и поручает-
ся органу дознания. Данное постановление передается через отдел делопро-
изводства (канцелярию) вместе с копиями постановления о возбуждении
уголовного дела, задержании, приводе, привлечении лица в качестве обви-
няемого, об избрании меры пресечения и справки о личности подозревае-
мого (обвиняемого). Если вопрос об объявлении розыска решается одновре-
менно с приостановлением предварительного следствия, то это оформляет-
ся единым постановлением. Один его экземпляр подшивается в уголовное
дело, а второй направляется в орган дознания. Это постановление является
правовым основанием для организации и осуществления розыска.
К справке о личности обвиняемого прилагается его фотография, а при
ее отсутствии дается подробное описание внешности разыскиваемого.
В справке отражаются все установленные по делу сведения, необходимые
для осуществления эффективного розыска: 1) фамилия, имя и отчество; 2)
число, месяц и год рождения подозреваемого или обвиняемого; 3) последнее
его место жительства и работы; 4) профессия и специальность; 5) отноше-
ние к воинской обязанности и данные о состоянии на воинском учете; 6)
сведения о судимости. Если разыскиваемый менял место жительства и ра-
боты, это тоже должно быть отражено в справке с указанием прошлых мест
жительства и работы. Кроме того, в справке целесообразно привести сведе-
ния о месте проживания близких родственников и друзей, с кем он может