ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12933
Скачиваний: 73
276
поддерживать связи, приметы, а также сведения о его привычках, склонно-
стях, наличии при нем документов, оружия. В справке может содержаться
и иная информация, полезная для организации розыска.
Розыскная деятельность следователя (дознавателя) осуществляется как
до объявления розыска, так и после. После приостановления предвари-
тельного следствия и объявления розыска следователь лично, продолжая
осуществлять розыск, изучает связи, окружение подозреваемого или обви-
няемого, делает запросы в различные учреждения, направляет органам до-
знания других районов и городов поручения о производстве розыскных
мероприятий.
Производя розыск следователь (дознаватель): 1) наводит справки
о возможном месте нахождения обвиняемого по месту его жительства и
работы в адресном бюро, по месту жительства родственников подозревае-
мого или обвиняемого; 2) устанавливает, не содержится ли обвиняемый
под стражей в связи с совершением другого преступления или в лечебном
учреждении; 3) проверяет в организациях, осуществляющих трудоустрой-
ство граждан, не заключал ли обвиняемый договор о работе с выездом в
какой-либо населенный пункт страны; 4) выясняет через военкоматы, не
находится ли обвиняемый на постоянной или временной военной службе;
5) удостоверяется, нет ли трупа обвиняемого в морге или среди неопо-
знанных трупов.
Кроме того, субъект расследования осуществляет розыск путем:
а) направления запросов в органы внутренних дел по месту возможного
нахождения разыскиваемого обвиняемого;
б) направления запросов в исправительные учреждения, где данное ли-
цо может отбывать наказание за совершение другого преступления;
в) привлечения общественности по месту прежнего жительства и рабо-
ты скрывшегося от предварительного расследования лица;
г) использования возможностей средств массовой информации;
д) использования сведений, полученных при расследовании иных уго-
ловных дел и т.д.
Если в процессе розыскной работы возникнет необходимость в производ-
стве следственных действий, то субъект расследования в соответствии с п. 2
ч. 1 ст. 211 УПК РФ должен возобновить предварительное следствие (до-
знание). Например, если появится информация о том, что обвиняемый
поддерживает или может поддерживать письменную и (или) телефонную
связь со своими родственниками, то после возобновления предварительно-
го расследования может быть наложен арест на корреспонденцию этих
родственников, осуществлено прослушивание телефонных переговоров.
В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке
ст. 91 УПК РФ. Следует иметь в виду, что избрание в качестве меры пресече-
ния заключения под стражу происходит лишь по судебному решению. В
отсутствие обвиняемого, согласно ч. 5 ст. 108 УПК РФ, это допускается
277
лишь в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Однако,
это не означает, что следователь вправе объявлять такой розыск без нали-
чия достаточных оснований, исключительно для того, чтобы в отношении
обвиняемого была избрана данная мера пресечения.
Уголовно-процессуальное законодательство не содержит каких-либо
норм, регламентирующих деятельность субъекта расследования по уголов-
ному делу, приостановленному по основанию, содержащемуся в п. 3 ч. 1 ст.
208 УПК РФ (место нахождения обвиняемого известно, однако реальная
возможность его участия в уголовном деле отсутствует). Однако следствен-
ная практика показывает, что в данном случае следователь (дознаватель)
должен регулярно проверять, не появилась ли соответствующая возмож-
ность. Для этого он направляет запросы в федеральную миграционную
службу, лечебные и другие учреждения, выясняет информацию об обстоя-
тельствах, послуживших препятствием для проведения предварительного
расследования.
По уголовному делу, приостановленному в связи с временным тяжелым
заболеванием обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), деятельность следо-
вателя (дознавателя) также не регламентирована уголовно-процессуальным
законом. При этом следственная практика показывает, что содержанием
такой деятельности являются:
а) организация (в необходимых случаях) лечения заболевшего
обвиняемого;
б) пресечение (предотвращение) возможных попыток со стороны обви-
няемого затянуть болезненное состояние или уклониться от лечения;
в) принятие необходимых организационных мер в период лечения об-
виняемого для пресечения его попыток скрыться от органов предваритель-
ного расследования;
г) поддержание постоянного контакта с лечащим врачом, чтобы сле-
дить за ходом и результатом лечения, чтобы своевременно возобновить
производство по уголовному делу и т.п.
14.5. Возобновление приостановленного
предварительного расследования
Порядок и основания возобновления предварительного расследования
определены положениями ст. 211 и 223 УПК РФ. Предварительное рассле-
дование может быть возобновлено по инициативе либо следователя (дознава-
теля), либо руководителя следственного органа, прокурора или начальника
подразделения дознания.
Предварительное расследование возобновляется на основании мотиви-
рованного постановления следователя (дознавателя) после того, как:
278
1)
отпали основания для приостановления производства по уголовному
делу (скрывшийся обвиняемый обнаружен; обвиняемый выздоровел; лицо,
подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено;
лицо, реальная возможность которого ранее участвовать в производстве
следственных и иных процессуальных действиях отсутствовала, появилось
на территории России);
2)
возникла необходимость в производстве дополнительных следственных
действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого;
3) прокурором отменено постановление о приостановлении предвари-
тельного следствия.
Постановление следователя (дознавателя0 состоит из трех частей:
вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной. Во вводной части
содержится наименование документа, место, дата его составления, а также
должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы следователя
(дознавателя). В описательно-мотивировочной части такого постановления
отражаются сущность совершенного преступления, основания и мотивы
приостановления предварительного расследования, дата приостановления.
Указывается ссылка на то, что отпали основания для приостановления
производства по делу. Возможно, что появилась необходимость производ-
ства следственных действий для установления и проверки имеющих зна-
чение для уголовного дела обстоятельств. В резолютивной части формули-
руется решение о возобновлении предварительного расследования и
направлении копии постановления прокурору.
Если прокурор признает решение следователя о приостановлении след-
ствия незаконным или необоснованным, то он вправе внести мотивиро-
ванное постановление о направлении соответствующих материалов руко-
водителю следственного органа для решения вопроса о его отмене.
Согласно ч. 2 ст. 211 УПК РФ приостановленное предварительное
следствие может быть возобновлено также на основании постановления
руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего
постановления следователя.
Уголовное дело было возбуждено по заявлению потерпевшей В., в котором она
просила привлечь к уголовной ответственности неизвестное лицо, которое совершило
на неё нападение и похитило телефон возбуждено 13.05.2007 г. Предварительное след-
ствие по уголовному делу постановлением следователя 13.07.2007 г. было приостанов-
лено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняе-
мого. 14.02.2011 г. гр. Е. был задержан и допрошен в качестве подозреваемого по кра-
же телефона у потерпевшей С. При даче объяснений 14.03.2011 г. гр. Е. сообщил о
нападении на потерпевшую В. и похищении имущества последней в марте 2007 г.
Начальник следственного отдела постановлением от 14.03.2011 г. отменил постановле-
ние о приостановлении предварительного следствия от 13 июля 2007 года и возобновил
производство по делу. (Постановление президиума Оренбургского областного суда №
44у-253).
279
При возобновлении производства по уголовному делу срок
дополни-
тельного следствия
устанавливается руководителем следственного органа,
при этом срок
не может превышать одного месяца
со дня поступления
уголовного дела к следователю (ч. 6 ст. 162 УПК РФ). Дальнейшее продле-
ние срока расследования возможно на общих основаниях. Таким же обра-
зом устанавливается срок дополнительного дознания, но уже соответству-
ющим прокурором с учетом общего срока дознания и требований ст. 223
УПК РФ. В случае же, если решение следователя (дознавателя) о приоста-
новлении предварительного следствия или дознания признает незаконным
или необоснованным суд, то он обязывает руководителя следственного ор-
гана или прокурора устранить допущенное нарушение.
После выполнения необходимых следственных действий предвари-
тельное расследование вновь приостанавливается, если существуют осно-
вания для этого и не истек срок давности привлечения лица к уголовной
ответственности. Если по приостановленному уголовному делу истек срок
давности, то, согласно ст. 78 УК РФ, оно подлежит прекращению. Об этом
следователь (дознаватель) выносит мотивированное постановление.
280
Глава 15. ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
15.1.
Понятие, сущность и значение прекращения уголовного дела
и уголовного преследования, их соотношение
В уголовно-процессуальном законе отсутствует определение понятий
«прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследова-
ния». При анализе норм УПК РФ можно прийти к выводу, что прекраще-
ние уголовного дела понимается как:
1)
уголовно-процессуальный институт;
2)
разновидность уголовно-процессуальной деятельности участников
уголовного судопроизводства;
3)
один из видов окончания предварительного расследования.
Уголовно-процессуальному институту присуще наличие блока одно-
родных норм, регламентирующих деятельность участников уголовного
судопроизводства и складывающихся между ними правоотношений. Пре-
кращение уголовного дела и уголовного преследования следует рассмат-
ривать как институт, который может иметь место на всех стадиях уголовного
процесса, кроме возбуждения уголовного дела и исполнения приговора.
Как деятельность прекращение уголовного дела и уголовного преследова-
ния состоит из совокупности действий и решений участников уголовного су-
допроизводства. Уголовно-процессуальный кодекс РФ предписывает сле-
дователю, дознавателю, руководителю следственного органа и прокурору
выполнить ряд действий для принятия решения о прекращении уголовного
дела и уголовного преследования. В этот перечень входят: оценка доказа-
тельств и всей информации, имеющейся в уголовном деле; установление
обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния либо
освобождающих лицо от уголовной ответственности; вынесение постанов-
ления о принятии соответствующего решения; разъяснение лицу основа-
ний прекращения уголовного дела и уголовного преследования, его право
возражать против такого решения и ряд других процессуальных действий.
Прекращение уголовного дела и уголовного преследования рассматри-
вается и как один из видов окончания предварительного расследования,
представляющий собой заключительный этап, при котором следователь
принимает решение о завершении производства в отношении лица либо в
целом по делу своим постановлением без направления уголовного дела в суд.
Прекращение уголовного дела и прекращение уголовного преследова-
ния имеют различия. Так, прекращение уголовного дела имеет место в тех
случаях, когда прекращается производство по уголовному делу в целом (в от-
ношении всех деяний, по поводу которых велось расследование, и в отно-