ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12904
Скачиваний: 73
311
подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного
преступлением вреда, а также не оспаривает квалификацию, приведенную
в постановлении о возбуждении уголовного дела;
отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в
сокращенной форме (см. ст. 226.2 УПК РФ).
Признав, что необходимые следственные действия произведены, и объ-
ем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о со-
вершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвини-
тельное постановление. В обвинительном постановлении указываются те
же сведения, что и в обвинительном акте.
Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утвер-
ждается начальником органа дознания. Оно должно быть составлено не
позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дозна-
ния в сокращенной форме.
Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления
обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с ним и материа-
лами уголовного дела, о чем в протоколе делается соответствующая от-
метка. При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя
указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материа-
лами уголовного дела в этот же срок.
Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до
окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами
уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:
– о признании доказательства, указанного в обвинительном постанов-
лении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при по-
лучении такого доказательства;
– о производстве дополнительных следственных и иных процессуаль-
ных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по
уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного
вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им
вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
– о производстве дополнительных следственных и иных процессуаль-
ных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность
которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового
судебного решения по уголовному делу;
– о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несо-
ответствия требованиям части первой настоящей статьи.
Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановле-
нием и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, по-
терпевшего и (или) его представителя эти ходатайства не поступили либо в
удовлетворении этих ходатайств было отказано, уголовное дело с обвини-
тельным постановлением незамедлительно направляется прокурору. В
312
случае удовлетворения ряда ходатайств дознаватель может пересоставить
обвинительное постановление.
К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой ука-
зываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подле-
жащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о
времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемо-
му была избрана одна из этих мер пресечения, о вещественных доказатель-
ствах, сроке дознания в сокращенной форме. В справке должны быть ука-
заны соответствующие листы уголовного дела.
16.6. Действия и решения прокурора по уголовному делу,
поступившему с обвинительным заключением
или обвинительным актом (постановлением)
После составления следователем обвинительного заключения, а дозна-
вателем – обвинительного акта или обвинительного постановления; озна-
комления сторон с ними и с материалами уголовного дела это дело направ-
ляется прокурору.
Положения гл. 31, 226, 226
8
УПК РФ закрепляют процессуальные полно-
мочия прокурора, которыми он наделен при поступлении уголовного дела от
следователя (дознавателя), а также варианты решений по движению уголовно-
го дела; устанавливают сроки для принятия соответствующего решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным
лицом, уполномоченным осуществлять от имени государства уголовное
преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за
процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного
следствия. После подписания обвинительного заключения или обвини-
тельного акта (постановления) и направления его вместе с уголовным де-
лом прокурору следователь (дознаватель) не вправе производить по дан-
ному делу какие-либо процессуальные действия и вносить изменения (до-
полнения) в материалы дела. Определенные полномочия в этом плане имеет
только прокурор, который обязан тщательно изучить поступившее к нему
уголовное дело. Поскольку действия и решения прокурора по уголовным
делам, поступившим от следователя (дознавателя), имеют определенные
различия, целесообразно рассмотреть их отдельно.
Чтобы принять законное и обоснованное решение по уголовному делу,
поступившему с
обвинительным заключением
, прокурор должен выяс-
нить следующие вопросы:
имело ли место деяние, инкриминируемое обвиняемому, содержит
ли оно состав преступления;
нет ли в деле обстоятельств, исключающих уголовное преследование
или влекущих прекращение уголовного дела;
313
произведено ли предварительное следствие полно и объективно:
установлены ли все лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняе-
мых; предъявлено ли им обвинение по всем выявленным и установленным
следователем преступным деяниям; проверены ли по делу все доказательства;
правильно ли квалифицированно деяние, вменяемое обвиняемому;
обоснованно ли избраны мера пресечения или примененные следова-
телем иные меры уголовно-процессуального принуждения в отношении об-
виняемого (к примеру, временное отстранение обвиняемого от должности,
наложение ареста на имущество);
приняты ли меры, необходимые для обеспечения гражданского иска
и возможной конфискации имущества;
обеспечены ли процессуальные права участников уголовного судопро-
изводства;
выявлены ли обстоятельства и другие нарушения закона, способ-
ствующие совершению преступления;
составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требова-
ниями УПК РФ;
соблюдены ли при производстве предварительного следствия все
иные требования уголовно-процессуального закона.
При рассмотрении уголовного дела, поступившего с обвинительным
заключением, прокурором могут быть разрешены и иные, более частные,
вопросы, связанные, например, с разрешением жалоб, ходатайств и заявлений
участников предварительного следствия. По результатам рассмотрения всех
этих вопросов прокурор
в течение 10 суток
(этот срок может быть продлен
вышестоящим прокурором до 30 суток) в соответствии со ст. 221 УПК РФ
принимает одно из следующих решений:
об утверждении обвинительного заключения и направлении уголов-
ного дела в суд;
о возвращении уголовного дела следователю для производства до-
полнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалифика-
ции действий обвиняемого (обвиняемых) или пересоставления обвини-
тельного заключения и устранения недостатков со своими письменными
указаниями;
о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для
утверждения обвинительного заключения в том случае, если оно подсудно
вышестоящему суду (рис. 4).
314
Рис. 4
Во втором и третьем случаях прокурором выносится мотивированное
постановление.
Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю
может быть в течение 72 часов обжаловано им (следователем) с согласия
руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несо-
гласии с его решением – Генеральному прокурору РФ с согласия Председате-
ля Следственного Комитета РФ либо руководителю Следственного органа
соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления со-
ответствующих материалов уполномочен вынести одно из следующих по-
становлений:
– об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;
– об отмене постановления нижестоящего прокурора (в этом случае
вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направ-
ляет уголовное дело в суд).
В том случае, если обжалуется решение прокурора о возвращении уго-
ловного дела следователю, исполнение данного решения приостанавливается
до принятия соответствующего решения вышестоящим прокурором.
Судом гр. Д. был осужден за наркопреступление к 3 годам лишения свободы с от-
быванием в ИК общего режима. Апелляционным определением областного суда приго-
вор отменен, так как при направлении уголовного дела в суд, органами прокуратуры
были нарушены требования УПК РФ. Кассационная инстанция это решение отменила,
установив, что первоначально уголовное дело было возвращено следователю для про-
изводства дополнительного расследования на основании постановления заместителя
межрайонного прокурора.
Это постановление было обжаловано следователем в установленном законом по-
рядке. Постановлением заместителя прокурора Кемеровской области принято решение
об отмене обжалованного постановления межрайонного прокурора; обвинительное за-
ключение по уголовному делу было утверждено и дело направлено в суд для рассмот-
рения по существу, то есть нарушений норм УПК РФ не было допущено (Постановле-
ние Кемеровского областного суда от 12.08.2013 г. по делу № 44у-128).
Встречаются случаи, когда на этапе рассмотрения уголовного дела про-
курором подходит к концу ранее установленный срок содержания под
стражей или домашним арестом обвиняемого. Поэтому, если оставшегося
Движение уголовного дела по результатам рассмот-
рения его прокурором
Направляется в суд
Возвращается
следователю
Направляется вышестоящему
прокурору
315
срока недостаточно, прокурор, при наличии оснований, возбуждает перед
судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содер-
жания под стражей.
После утверждения обвинительного заключения прокурором уголовное
дело направляется в суд в соответствии с правилами о подсудности. Дан-
ное решение оформляется в виде сопроводительного письма.
О направлении уголовного дела в суд прокурор уведомляет обвиняемо-
го, его защитника, гражданских истца, ответчика, которым разъясняет пра-
во заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания. Обви-
няемому прокурором вручается копия обвинительного заключения с при-
ложениями. При поступлении ходатайства копия обвинительного заключе-
ния вручается также защитнику и потерпевшему. Если обвиняемый содер-
жится под стражей, копия вручается ему администрацией следственного
изолятора. Законом предусмотрена ситуация, когда обвиняемый отказыва-
ется от получения копии обвинительного заключения и (или) уклоняется от
этого. В этом случае прокурор направляет уголовное дело в суд с указани-
ем причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена
обвиняемому.
Если в период предварительного расследования прокурором было удо-
влетворено ходатайство обвиняемого о заключении досудебного соглаше-
ния о сотрудничестве (см. гл. 40¹ УПК РФ), то при поступлении ему уго-
ловного дела с обвинительным заключением, помимо общих вопросов, по-
следний должен изучить материалы, подтверждающие соблюдение обвиняе-
мым условий и выполнение обязательств, предусмотренных указанным со-
глашением о сотрудничестве. При утверждении обвинительного заключения
прокурор в соответствии с требованиями ст. 317
5
УПК РФ выносит
пред-
ставление об особом порядке судебного заседания
и вынесения судебного
решения по данному уголовному делу.
Копия данного представления вручается обвиняемому и его защитнику,
которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при
наличии к тому оснований. Не позднее трех дней с момента ознакомления
обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уго-
ловное дело и представление в суд.
Несмотря на то, что обязанность вручения копии обвинительного заклю-
чения, представления об особом порядке судебного заседания возложена
именно на прокурора, на протяжении многих лет сложилась практика, когда
фактическим вручением этих копий занимается сам следователь, что не рас-
сматривается впоследующем как какое-либо процессуальное нарушение.
В 2008г. Президиум Московского городского суда отмечал, что вручение копии обви-
нительного заключения обвиняемому следователем, а не прокурором не является препят-
ствием для рассмотрения уголовного дела судом.
В частности, по этому основанию было отменено постановление районного суда г.
Москвы, которым уголовное дело возвращено прокурору для устранения нарушения тре-