ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12877
Скачиваний: 73
391
Мировой судья единолично осуществляет правосудие по уголовным
делам, отнесенным к его компетенции. Подсудность уголовных дел, рас-
сматриваемых мировыми судьями, определена нормами УПК РФ и Феде-
рального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».
Территориальная подсудность мирового судьи ограничивается его су-
дебным участком. Создавая судебные участки мировых судей, органы гос-
ударственной власти субъекта Российской Федерации должны ориентиро-
ваться, с одной стороны, на административно-территориальное деление ре-
гиона (создаются в границах районов), с другой – на численность населения
муниципального образования. Это связано с тем, что внутри района грани-
цы судебных участков определяются, как правило, численностью населе-
ния, проживающего на данной территории. Статья 4 ФЗ от 19 декабря 1998
года № 188-ФЗ предписывает создавать и упразднять судебные участки за-
конами соответствующих субъектов Российской Федерации из расчета чис-
ленности населения на одном судебном участке от 15 до 30 тысяч человек.
Если в данном административно-территориальном образовании проживает
менее 15 тысяч человек, в нем создается один судебный участок.
Количество судебных участков в том или ином субъекте РФ определе-
но ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в
субъектах Российской Федерации» от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ на
основании предложений субъектов. Так, например, на территории Челя-
бинской области в настоящее время создана 181 должность мировых судей
и соответственно 181 судебный участок в границах территориальной под-
судности районных судов Челябинской области (для сравнения – в Москве
438 мировых судей, в Ненецком автономном округе - 3).
К предметной подсудности мировых судей отнесены уголовные дела
двух видов:
1) уголовные дела частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ);
2) уголовные дела частно-публичного и публичного обвинения о пре-
ступлениях небольшой тяжести, за совершение которых максимальное
наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения сво-
боды, за исключением дел о преступлениях, прямо указанных в ч. 1 ст. 31
УПК РФ.
К компетенции мировых судей не относятся дела о преступлениях, в
совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие
военные сборы, а также граждане России, хотя и не являющиеся военно-
служащими, но работающие или проживающие на территории российских
военных баз за рубежом. Данная категория дел рассматривается гарнизон-
ными военными судами в общем порядке (ч. 5 и 8 ст. 31 УПК РФ).
Мировому судье неподсудны также дела о применении принудитель-
ных мер медицинского характера, что следует из ст. 3 ФЗ «О мировых су-
дьях в Российской Федерации», поскольку дела данной категории подле-
жат рассмотрению федеральным судом не ниже районного звена.
392
В случае, если лицо (или группа лиц) обвиняется в совершении не-
скольких преступлений, дела о которых подсудны мировому судье и феде-
ральному или военному суду, все дело должно быть рассмотрено соответ-
ственно в федеральном или военном суде (ст. 33 УПК РФ).
21.2
.
Особенности производства по уголовным
делам частного обвинения
Дела
частного обвинения
– это уголовные дела о следующих трех со-
ставах преступлений: причинение легкого вреда здоровью (без отягчаю-
щих обстоятельств), клевета и нанесение побоев лицом, подвергнутым ад-
министративному наказанию за аналогичное деяние.
Производство по уголовным делам частного обвинения имеет ряд осо-
бенностей, обусловленных сущностью и правовой природой этих дел – они
затрагивают преимущественно частные интересы лиц, не нанося суще-
ственного публичного вреда. Эти особенности касаются порядка возбуж-
дения уголовных дел частного обвинения, а также их рассмотрения миро-
вым судьей.
В отличие от общего порядка возбуждения уголовных дел, установлен-
ного главой 21 УПК РФ (дела возбуждаются следователем или дознавате-
лем), дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления по-
терпевшим или его законным представителем мировому судье. Приняв та-
кое заявление, мировой судья не выносит постановление о возбуждении
уголовного дела, так как оно считается возбужденным самим фактом при-
нятия поданного заявления.
Субъекты, которые вправе подать заявления о преступлениях по
делам частного обвинения
.
В большинстве случаев заявление о привлечении лица к уголовной от-
ветственности подает лицо, в отношении которого совершено деяние, пре-
следуемое в частном порядке. Законодатель в ч. 1 ст. 318 УПК РФ именует
это лицо потерпевшим, хотя постановление о признании его потерпевшим
по делам частного обвинения не выносится.
Если потерпевший не достиг восемнадцатилетнего возраста, или по
своему физическому или психическому состоянию лишен возможности
самостоятельно защищать свои права и законные интересы, то правом по-
дачи указанного заявления наделяется его законный представитель.
При возбуждении частного уголовного преследования законный пред-
ставитель должен учитывать мнение пострадавшего, достигшего 14-
летнего возраста, поскольку лицо в возрасте 14-18 лет является частично
дееспособным. Таким образом, волеизъявление законного представителя в
этом случае должно совпадать с волеизъявлением самого пострадавшего.
393
Решение вопроса о процессуальной недееспособности лиц, страдающих
психическими или физическими недостатками, в каждом случае требует
индивидуального подхода. Во всех случаях недееспособными в уголовном
судопроизводстве считаются лица, признанные таковыми в порядке граж-
данского судопроизводства. Суд также вправе признать недееспособным в
уголовном судопроизводстве пострадавшего, который вследствие психи-
ческого заболевания, слабоумия, временного болезненного расстройства,
не способен самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права и
возложенные на него обязанности. В этом случае мнение недееспособного
пострадавшего при возбуждении уголовного дела частного обвинения ми-
ровыми судьями может не учитываться.
Защита чести и достоинства лица, в отношении которого было совер-
шено деяние, преследуемое в порядке частного обвинения, может быть
осуществлена и после его смерти. В случае смерти потерпевшего в соот-
ветствии с ч. 2 ст. 318 УПК РФ дело частного обвинения возбуждает путем
подачи заявления его близкий родственник.
Приговором суда гр. В. осужден по ч. 1 ст. 105 (убийство) ч. 1 ст. 116 (побои) УК
РФ. Из материалов следует, что уголовное дело было возбуждено по признакам ч. 1 ст.
105 УК РФ, по факту обнаружения трупа гр. Р. с признаками насильственной смерти.
Установив в ходе предварительного расследования, что до совершения убийства гр. В.
также нанес гр. Р. побои, следователь по данному факту предъявил гр. В. обвинение по
ч. 1 ст. 116 УК РФ.
Материалы уголовного дела свидетельствуют, что данное решение принято с нару-
шением норм УПК РФ. Так, в уголовном деле отсутствует заявление гр. Л., признанной
потерпевшей и являющейся близким родственником гр. Р., о привлечении гр. В. к уго-
ловной ответственности по делу частного обвинения, в ходе предварительного рассле-
дования и судебного разбирательства ее мнение о привлечении к уголовной ответ-
ственности В. по факту нанесения побоев гр. Р. не выяснялось, уголовное дело по ч. 1
ст. 116 УК РФ в порядке ч. 4 ст. 20 УПК РФ не возбуждалось.
Учитывая изложенное, вышестоящий суд приговор в части осуждения В. по ч. 1 ст.
116 УК РФ отменил на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, с прекращением производ-
ства по делу (Обзор кассационной практики по уголовным делам за май 2012 года, под-
готовлен Верховным судом Республики Коми).
В юридической литературе высказывается мнение, что правопреемство
по делам частного обвинения после смерти потерпевшего должно быть
осуществлено только в том случае, если лицо, пострадавшее от преступле-
ния, уже подало жалобу (заявление) либо перед смертью каким-либо дру-
гим способом зафиксировало свое желание привлечь к уголовной ответ-
ственности лицо, совершившее преступление. Четко выраженная воля по-
терпевшего является определяющей для разрешения конфликта и после
его смерти, иначе будет проигнорирована сущность дел частного обвине-
ния. Если лицо до своей смерти не выразило желание о привлечении к уго-
ловной ответственности своего «обидчика», близкие родственники не
вправе самостоятельно возбуждать частное уголовное преследование, по-
394
скольку свобода в распоряжении правом на судебную защиту принадлежит
лишь самому пострадавшему. Если деянием, преследуемом в частном по-
рядке, причиняется вред нескольким лицам, то каждый из них должен об-
ратиться с заявлением о привлечении лица, совершившего преступление, к
уголовной ответственности.
Вышеописанный способ не является единственным для возбуждения
дел частного обвинения.
В исключительных случаях уголовное дело частного обвинения может
быть возбуждено руководителем следственного органа, следователем, а
также с согласия прокурора дознавателем. Такой порядок возбуждения
уголовного дела частного обвинения допустим в случаях, когда потерпев-
ший в силу зависимого или беспомощного состояния, а также по иным
причинам не может защищать свои права и законные интересы. Под лица-
ми, находящимися в
беспомощном состоянии
, принято понимать тяжело-
больных и престарелых, малолетних детей, лиц, страдающих психически-
ми расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать
происходящее.
Зависимое состояние
может быть связано с материальной,
служебной, родственной зависимостью потерпевшего от лица, совершив-
шего преступление, боязнью расправы и т.п. К
иным причинам
относится
также случай совершения преступления лицом, данные о котором не из-
вестны; к ним можно отнести нахождение потерпевшего в местах лишения
свободы.
В постановлении о возбуждении уголовного дела субъекты расследова-
ния должны обосновать, в чем именно состоит зависимое, беспомощное
состояние потерпевшего, иные причины, по которым он не может самосто-
ятельно осуществлять частное уголовное преследование (быть частным
обвинителем).
Из материалов уголовного дела следует, что в дежурную часть органов внутренних
дел поступило сообщение о том, что в фельдшерский пункт обратился несовершенно-
летний К. с признаками побоев. Дознавателем по факту нанесения побоев несовершен-
нолетнему с согласия прокурора на основании ч. 4 ст. 20 УПК РФ в отношении гр. Х.
было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 116 УК РФ. После проведения дознания уголовное дело было направлено в суд для
рассмотрения по существу (Обзор апелляционной практики Судебной коллегии по уго-
ловным делам Верховного суда Республики Тыва за первое полугодие 2015 года). В
данном случае беспомощность потерпевшего была обусловлена его возрастом и бояз-
нью гр. Х.
Рассмотрение мировым судьей уголовного дела частного обвинения
всегда ведется только
в отношении известного лица
, данные о котором
должны быть указаны в заявлении потерпевшего или его законного пред-
ставителя. Отсутствие этих данных указывает на то, что потерпевший не в
состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы. В
этих случаях уголовное дело может быть возбуждено в обычном порядке и
395
по нему должно быть проведено предварительное расследование. Поэтому
по делам частного обвинения заявление, которое не содержит сведения о
лице, подлежащем привлечению к уголовной ответственности, должно
быть направлено мировым судьей руководителю следственного органа или
начальнику органа дознания для принятия решения о возбуждении уголов-
ного дела в общем порядке.
Следует отметить
значение и содержание заявления о привлечении
лица к уголовной ответственности.
Заявление о преступлении по делам частного обвинения имеет особую
правовую природу. Так, Конституционный Суд РФ в Определении № 11 от
26 января 1999 г. отметил, что жалоба потерпевшего (заявление) признает-
ся не только исключительным поводом к возбуждению уголовного дела
частного обвинения, но и обвинительным актом, в рамках которого осу-
ществляется частное уголовное преследование, и который вручается под-
судимому для подготовки им своей защиты в судебном заседании.
Процессуальный институт производства по делам частного обвинения
предполагает разграничение функции отправления правосудия, возлагае-
мой на суд, и функции обвинения, реализуемой потерпевшим.
Именно в заявлении потерпевший формулирует обвинение и определяет
пределы судебного разбирательства. Копия заявления вручается подсудимо-
му с тем, чтобы он знал, в чем конкретно обвиняется, и имел возможность
подготовиться к защите. Именно поэтому законодатель подробно устанавли-
вает требования к содержанию такого заявления (ч. 5 ст. 318 УПК РФ).
Заявление по делам частного обвинения должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
Поскольку заявление по делам частного обвинения подается мировому
судье, то в заявлении следует указывать данные мирового судьи судебного
участка в соответствии с территориальной подсудностью.
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоя-
тельств его совершения;
Потерпевший должен подробно изложить событие преступления и его
последствия. Кроме того, поскольку по делам частного обвинения бремя
доказывания обвинения лежит на самом потерпевшем, он должен собрать
доказательства, подтверждающие обстоятельства совершенного преступ-
ления и указать о них в заявлении. Как минимум, следует указать данные о
свидетелях, вещественных доказательствах, сведения об обращении в ме-
дицинские учреждения и т.п.
3)
просьбу, адресованную мировому судье, о принятии уголовного дела
к производству;
В заявлении должна содержаться просьба, адресованная мировому су-
дье, о принятии уголовного дела к производству, что фактически равно-
значно требованию о возбуждении уголовного дела. Отсутствие такой
просьбы, выраженной в ясной и недвусмысленной форме, лишает заявле-