ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 7290
Скачиваний: 7
В "преступной" ситуации в отношении субъекта ведется уголовное дело. Совершенное преступление и прогностические выводы о возможных путях исправления правонарушителя и предупреждения его рецидива обусловливают содержание и форму воздействий. В их структуре доминируют меры уголовно-процессуального и уголовно-правового характера, реализация которых в процессе следственных действий и судебного разбирательства подчинена исправлению и перевоспитанию правонарушителя, профилактике рецидива. Они применяются дознавателями, следователями, прокурорами и судом.
"Постпреступная" ситуация индивидуальной профилактики в значительной мере связана с пребыванием осужденного в местах лишения свободы. В целях перевоспитания виновного и предупреждения рецидива здесь используется весь комплекс воспитательных и законных принудительных мер. Они применяются работниками НТК, наблюдательными комиссиями при исполкомах Советов народных депутатов и самодеятельными организациями осужденных. Индивидуальная профилактика рецидива осужденных после их условно-досрочного освобождения, а также лиц, которые были освобождены от уголовной ответственности, проводится различными государственными и правоохранительными органами, администрацией предприятий и учреждений, общественностью. В работе с этими людьми используется весь арсенал профилактических мер, которые применимы к ним в зависимости от социально-правового содержания их поведения.
Индивидуально-профилактическая деятельность различных субъектов профилактики в каждой из этих ситуаций регламентируется множеством норм административного, уголовного и уголовно-процессуального
333
законодательства. Тем не менее многие вопросы, связанные с пределами вторжения в личную жизнь профилакти-руемого, объемом индивидуальной профилактики, определением прав и обязанностей должностных лиц и общественности по предупреждению преступлений, использованием ими различных форм и методов профилактической работы и др., недостаточно полно регулируются правом. Задача повышения эффективности профилактической деятельности связана с дальнейшим совершенствованием различных аспектов предупредительной работы, с решением многих организационных и правовых вопросов. В связи с этим в криминологической литературе неоднократно предлагалось принять соответствующий законодательный акт или Основы законодательства Союза ССР и союзных республик по профилактике преступлений [40; 70 и др.]
Пока же нередки случаи грубейшего произвола в профилактических целях. Анализ материалов, проведенный в 1989 г. Прокуратурой СССР (АиФ. 1989. № 46), выявил повсеместное и массовое нарушение органами внутренних дел законодательства об административной ответственности несовершеннолетних, извращение принципов предупредительной работы с подростками. Число несовершеннолетних, доставляемых в органы милиции, приблизилось к 1 млн в год, причем большинство из них подростки, не достигшие возраста административной ответственности (57%). Среди доставленных в 1988 г. 28% моложе 14 лет. Выборочным изучением свыше 15 тыс. материалов о несовершеннолетних "правонарушителях" установлено, что более трети из них задерживались и доставлялись в милицию незаконно. Многочисленны задержания по явно нелепым, надуманным основаниям: "бесцельно проводил время", "рисовал на асфальте", "собирал фантики в урнах", "шел с чучелом
"л
лисы" и т.д. Весьма распространены задержания по так называемым основаниям "для проверки", "для установления личности" (до 35%). При этом выявлены факты дактилоскопирования и незаконного применения наручников.
Надо навсегда уходить от борьбы с преступностью любыми средствами. Предупреждение преступности и особенно индивидуальная профилактика преступного поведения должны быть отрегулированы в законе, где необходимо четко определить пределы вторжения в личную жизнь и личные интересы советских граждан.
2. Индивидуальное прогнозирование и индивидуальная профилактика не могут проводиться вообще, в целом, ибо антисоциальное поведение, как правильно замечает A.M. Яковлев, "всегда проявляется в конкретных формах - агрессивное поведение, поведение, связанное с совершением корыстных правонарушений и т.д." [357, с. 114]. Только тогда индивидуальное прогнозирование будет более надежным, индивидуальная профилактика более целенаправленной, а предупреждение преступного поведения более эффективным, когда вся деятельность будет проводиться с учетом доминирующей мотивации субъекта, социального статуса личности и других признаков внешних и внутренних условий мотивации.
Последовательно придерживаясь структурной схемы мотивации и руководствуясь принципом, выдвинутым А.Б. Сахаровым, о необходимости соотнесения характера и иерархии предупредительных мер с характером и иерархией причин [292, с. 67], индивидуальная профилактика преступного поведения должна быть направлена на все эти три компонента, а именно: 1) на устранение или нейтрализацию криминогенных факторов, которые негативно воздействуют на данную личность; 2) на структурно-содержательную перестройку ее мотивационной
335
сферы; 3) на позитивные изменения мотивации конкретных видов поведения субъекта в характерных криминогенных ситуациях.
В реальной жизни индивидуально-профилактическая работа направлена на два относительно самостоятельных, но взаимосвязанных между собой объекта, которые включают в себя все три компонента: 1) на криминогенную среду конкретной личности и 2) на саму личность с отклоняющимся поведением. Причем воздействие на личность строится в плане решения двух задач: а) структурно-содержательной перестройки ее мотивационной сферы (стратегическая задача) и б) коррекции конкретной мотивации субъекта в характерной для него криминогенной ситуации (тактическая задача).
Исходя из сказанного, система мер индивидуальной профилактики возможного преступного поведения конкретного лица должна строго соответствовать системному представлению о криминальной мотивации и включать в себя: 1) меры, направленные на позитивные изменения внутренних условий мотивации, и 2) меры, направленные на устранение знешних криминогенных условий мотивации.
Реализация этих мер должна быть одновременной и параллельной. И те и другие меры осуществляются как на общесоциальном, так и на специально криминологическом уровне. Индивидуальная профилактика возможного преступного поведения, являясь особым масштабом профилактической деятельности, "представляет собой конкретизацию общесоциальных и специально криминологических мер в отношении отдельного лица или группы конкретных лиц" [321, с. 40].
Согласно экспертным оценкам, полное использование возможностей целенаправленной профилактической работы позволяет уже сейчас предупредить 7- 8 преступ-
336
лений из десяти [246, с. 23]. Я полагаю, в таких оценках есть большая доля преувеличений. Но если даже в процессе индивидуальной профилатики удается удержать в рамках уголовного закона двух-трех человек из десяти, общество не может не использовать эти возможности.
2. МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УСТРАНЕНИЕ ВНЕШНИХ КРИМИНОГЕННЫХ УСЛОВИЙ МОТИВАЦИИ
1. Рассматриваемое направление - центральная задача индивидуальной профилатики. Будучи тесно связанной с мероприятиями по совершенствованию общественных отношений, она решается на уровне общесоциальных и специальных мер. В данном случае речь идет практически о тех же криминогенных обстоятельствах, которые выявляются и в меру возможного устраняются по предложениям органов следствия и суда; только подобную работу предлагается проводить не в связи с уголовным делом, а на основе индивидуального прогноза, не в абстрактных целях предупреждения преступности, а применительно к возможному преступному поведению конкретного лица, не после совершения преступления, а до его реального воплощения в действительности.
Устранить можно лишь те криминогенные обстоятельства, которые негативно действуют на личность в данное время или могут быть таковыми в прогнозируемом будущем. Криминогенные факторы прошлого "подвластны" индивидуально-профилактическим мерам не прямо, а опосредуясь через коррекцию личности возможного правонарушителя, что будет рассматриваться в следующем параграфе.
Набор
криминогенных факторов в кажцом
конкрет
ном
случае уникален, но на массовом уровне
их совокуп
ность
подчиняется общим (условный эталон 2) и
частным
22.
Зак. 1723 337