Файл: 2006_human_trafficking_russia.pdf

25

• Торговля людьми 

с целью принуждения к суррогатному материнству

,

репродуктивным функциям.

• Торговля людьми 

для трансплантации органов и тканей

.

• Торговля детьми 

с целью назаконного усыновления/удочерения

.

• Торговля людьми 

с целью использования в вооруженных

формированиях

.

•

Использование солдат и заключенных для принудительных работ

.

Выше отмечалось также, что 

формы эксплуатации

разнообразны и должны быть

отражены в законодательстве достаточно подробно. Среди них: принуждение к
сексуальным услугам, труду, попрошайничеству, суррогатному материнству, браку,
криминальной деятельности и др. Сегодня ст. 127.1 УК РФ содержит сокращенный и к
тому же закрытый перечень форм эксплуатации. Кроме форм криминальной
эксплуатациидостаточно подробно должны быть отражены в законодательстве и
средства установления контроля над человеком:

- лишение человека свободы действия
- изъятие и удержание документов
- долговая зависимость
- физическое насилие или угроза применения насилия
- применение психологического насилия
- шантаж (например, угрозы депортацией для нелегальных мигрантов,

угрозы по отношению к родственникам жертвы, шантаж оглаской
нежелательной информации, например о занятии проституцией, и т.п.)

- ограничение свободы передвижения, общения с близкими
- обман, принуждение работать без оплаты или с неясными перспективами

оплаты

- отказ в заключении трудового договора
- невыплата заработанных денег
- неправомерный запрет на увольнение (удержание работника)

так как эти средства обеспечивают эксплуатацию.

Каждая из перечисленных форм эксплуатации человека и установления контроля над
ним  может в свою очередь применяться в различных модификациях и изменяться в
зависимости от обстоятельств. Так, например, долговая зависимость (кабала) может
проявляться как долг за выданный работодателем или посредником "кредит" (на
оплату жилья для мигранта, спецодежды и т.п.), как "назначенный" долг, "штраф" за
какую-либо провинность, сфабрикованную растрату и т.п. Работа без оплаты также

Данная классификация не носит исчерпывающего характера, поскольку при
классификации форм торговли людьми необходимо учитывать, что это явление
очень динамичное, преступники, занимающиеся этим бизнесом, гибко
подстраиваются под принимаемые против них меры, под изменения социально-
экономической и политической ситуации. Постоянно появляются новые формы.
Поэтому очень важно оставлять список открытым.

Преступники,
занимающиеся
этим бизнесом,
гибко
подстраиваются
под принимаемые
против них меры

26

возможна в многообразных формах: удержание зарплаты "до выплаты в конце работ";
незаконные вычеты, сдача (например, нелегальных мигрантов) милиции вместо
оплаты их труда и т.п.

Как видим, формы эксплуатации, связанные с торговлей людьми, очень разнообразны.
Во многих случаях мы не имеем законодательно оформленного определения этих

форм (не только на российском, но и на международном уровне).19

Задача

сегодняшнего дня – найти адекватные формулировки для отражения отдельных
форм эксплуатации человека в законодательстве для разъяснения характера
данных преступлений, их выявления и идентификации.

1.1.3. Маршруты, организаторы и жертвы торговли людьми

Эксперты выделяют несколько основных маршрутов, используемых перевозчиками

при вывозе людей из РФ.20

Балтийский маршрут через Литву

, а также 

центральноевропейский через

Варшаву и Прагу

считались наиболее простыми для вывоза незаконных мигрантов 

в

Германию, Скандинавию, другие страны Европы и США

.21 В последнее время эти

государства существенно ужесточили правила проезда через границы. Однако страны
Европы и США по-прежнему остаются в числе основных стран назначения для
преступной торговли людьми из России.

Кавказский (или Грузинский) транзитный маршрут

облегчается слабыми границами

с Турцией. Эксперты отмечают, что множество нелегальных мигрантов, в том числе
женщин и детей, были перевезены 

через Грузию в Турцию, Грецию и в

средиземноморские

страны для сексуальной и трудовой эксплуатации, рабского труда.

Особо следует отметить 

крупные курорты как Европы, так и Азии

, а также

зоны

вооруженных конфликтов

, регионы расположения военных и миротворческих сил, в

первую очередь, на Балканах, которые считаются центрами торговли женщинами с
целью сексуальной эксплуатации. Что касается трудовой эксплуатации и
использования рабского труда, то свидетельства о фактах торговли людьми поступали

из стран с большой российской диаспорой (Германия, Турция)

, а также из

Португалии

и других государств 

южной Европы

, куда работники вывозятся в

основном для сбора цитрусовых и других сельскохозяйственных работ.

Известен также 

маршрут через Египет в Израиль и страны Ближнего Востока

.

Особенно много женщин и детей вывозится 

из южных регионов европейской

России в ОАЭ

для сексуальной эксплуатации.

Китайское направление

торговли людьми из России разделяется на 

китайско-

сибирский 

и

китайско-приморский маршруты

. Вследствие реализации политики

19. Так, в российском законодательстве нет определения понятиям «порнография», «вербовка», долговая
зависимость», «подневольное состояние» и др.
20. Sally Stoecker, Human Trafficking: A New Challenge for Russia and the United States // in Human Trafficking
and Transnational Crime: Eurasian and American Perspectives, Ed. by Sally Stoecker and Louise Shelley.
Rowman & Littlefield Publishers, 2005, p. 21.
21. IOM News Release, «Trafficking in Migrants: The Baltic Route,» 24 January 1997.

Страны Европы и
США по-прежнему
остаются в числе
основных стран
назначения для
преступной
торговли людьми
из России

27

28

привлечения туристов из Китая и налаживания отношений добрососедства в начале
1990-х годов увеличилось число китайских граждан, проживающих в восточных
регионах России, в том числе возросла и криминальная составляющая китайского
населения в России. Китайские преступные группы, в том числе занимающиеся

вывозом людей из России в Китай и наоборот

, стали большой проблемой для

правоохранительных органов 

Приморского и Хабаровского краев и соседних

регионов

. Как отмечает директор Транснационального центра преступности и

коррупции (ТРАККК) Луиз Шелли, китайский бизнес по незаконной перевозке
мигрантов и торговле людьми крайне латентен, кроме того, он отличается
стабильностью, ориентацией на долгосрочное функционирование, и организован
скорее как предпринимательская деятельность, чем как традиционная ОПГ.  В отличие
от этого, российский бизнес по торговле людьми не отличается стабильностью, больше
ориентирован на сиюминутную прибыль, его девизом часто является «заработать и
лечь на дно». Поэтому в случае российских ОПГ, занимающихся торговлей людьми, к

жертвам применяются особенно жестокие методы контроля и обращения.22

Кроме того Россия является 

страной назначения

, куда 

направлены маршруты

торговли людьми из государств СНГ и бедных регионов Азии

. Этим «бизнесом»

занимаются многочисленные мелкие (например, состоящие их 2-3 человек) и более
крупные преступные группы. Практически все государства СНГ вовлечены в торговлю
людьми в Россию в качестве доноров. Наиболее уязвимо население Таджикистана,
который является наиболее бедной страной на пространстве СНГ, Узбекистана,
Киргизии, Грузии, Армении, Молдавии, а также Украины. Для всех этих государств

Организации,
занимающиеся
нелегальным
вывозом и
торговлей людьми,
могут быть :
1. «предпринима-

тельскими»

2. «криминальны-

ми»

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ» И «КРИМИНАЛЬНЫХ» ОРГАНИЗАЦИЙ

Судебные дела, рассмотренные на территории США и касавшиеся торговли людьми, демонстрировали наличие
как «предпринимательской» системы («Соединенные Штаты против Александра Мишуловича», «Соединенные
Штаты против Роджерио Кадена»), так и «криминальной» («Соединенные Штаты против Людвига Файнберга»). 

Эксперты оценивают торговлю людьми как привлекательный бизнес для криминальных групп в силу низкого
риска и высоких доходов. В федеральном судебном процессе - «Соединенные Штаты против Алекса Мишуловича» -
женщинам, вывезенным из Латвии и находившимся в сексуальном рабстве в Чикаго, за возвращение документов
была назначена цена в $4,000. Согласно аналитическим исследованиям Федерального бюро расследований
США, примерно 3000 русскоязычных бандитов контролируют преступные группы в американских городах,
деятельность которых включает принуждение к проституции около 8000 женщин, многие из которых -

славянки.23 По мнению ФБР, российские организованные преступные группы – Измайловская, Дагестанская,
Казанская и Солнцевская – действуют на всей территории Соединенных Штатов. В конце 1990-х федеральный
прокурор Южного округа штата Флорида – на этой территории проводилось расследование деятельности
русскоязычной организованной преступности (операция «Одесса») – поддерживал обвинение против
российского преступника Людвига Файнберга по многочисленным случаям планирования и перевозки
наркотиков. Кроме дел по разработке планов перевозки кокаина из Южной Америки во Флориду с
использованием российских подводных лодок, Файнберг занимался нелегальным вывозом женщин из Москвы в
Майами для работы танцовщицами и для оказания коммерческих сексуальных услуг, обслуживающими  клиентов
в его стрип-клубе «Porky’s».

22. Louise Shelley, Russian and Chinese Trafficking: A Comparative Perspective // in Human Trafficking and Transnational Crime: Eurasian and American
Perspectives, Ed. by Sally Stoecker and Louise Shelley. Rowman & Littlefield Publishers, 2005, p. 63-75.
23. Daniel Jeffreys, «Beauty and the Banker,» The Moscow Times, 18 September 1999.

29

Россия является одной из основных стран назначения для торговли людьми с целью
как трудового рабства, так и сексуальной эксплуатации.

Организации, занимающиеся нелегальным вывозом и торговлей людьми, могут быть
либо небольшими (специалисты ТРАККК называют их 

«предпринимательскими»

),

узко специализирующимися на данном виде деятельности и на какой-либо
стране или регионе

; либо 

большими, структурированными как традиционная ОПГ

(так называемыми 

«криминальными»

), часто занимающимися и иными видами

криминальной деятельности(торговля запрещенными товарами, наркотиками,
порнографией и т.п.). Участников можно разделить на тех, которые относятся к «ядру»
(руководители / вербовщики / перевозчики / непосредственные владельцы) и
«периферию» (помощники: охранники / обеспечивающие легитимный «фасад» /
исполнители / информаторы / обеспечивающие необходимые документы / отмывающие деньги).

Жертвами торговли становится в первую очередь бедное население, как мужчины, так
и женщины и дети. Особенно уязвимы для торговцев людьми, использующих крайне
гибкие и изобретательные способы вербовки и постановки человека в зависимость,
люди с низким образованием, по каким либо причинам оказавшиеся в бедственной или
трудной ситуации, в непривычной обстановке (например сельские жители в большом
городе), плохо информированные, не доверяющие властям, не знающие, у кого просить
помощи, и пр. Торговцы используют как бедность людей, беспомощность, отсутствие
достаточной поддержки со стороны государства, так и низкое правосознание,
доверчивость, стремление заработать «легкие деньги» и многие другие
обстоятельства. Однако часто встречающиеся суждения, что жертвой торговли
людьми может стать только человек в маргинальном состоянии (бомж, очень бедный,
необразованный, уже вовлеченный в криминальный бизнес, секс-сферу и пр.) – это
только стереотип.  Поэтому составить «типичный портрет жертвы» торговли людьми
оказывается довольно сложно. Хотя, безусловно, существуют так называемые группы
повышенного риска (см. следующий раздел), но вопрос о том, почему один человек
попадает в зависимость, а другой может этому противостоять, какие факторы
оказывают решающее влияние (низкое образование, бедность, плохая
информированность, и пр.), требует более детальных исследований.

1.2. Исходные причины, социальные факторы, регионы

риска

1.2.1. Основополагающие причины торговли людьми

За весь прошедший период изучения проблемы торговли людьми в России было много
работ, посвященных анализу групп риска, составлению "портрета жертвы торговли

людьми".23 Эта тема также активно обсуждалась на конференциях, организованных

Участников можно
разделить на тех,
которые относятся
к «ядру» и
«периферию»

23. Противодействие торговле людьми. Тренерский Портфель. Центр помощи пережившим сексуальное
насилие «Сёстры», Москва 2004; Коалиция Ангел, автономная некоммерческая организация
противодействия торговле людьми.