ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 1292
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ:
|
|
с. |
|
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………... |
3 |
|
|
|
|
Глава 1. Социально-правовая характеристика торговли людьми по законодательству России и зарубежных стран .…………………………. |
6 |
|
§ 1. Понятие, содержание и история развития законодательства об институте торговли людьми………………………………………………….. |
6 |
|
§ 2. Ответственность за торговлю людьми в законодательствах зарубежных стран…………………………………………………………….. |
27 |
|
|
|
|
ГЛАВА 2. Проблемы уголовно-правового регулирования и квалификации элементов состава торговли людьми ………………….. |
41 |
|
§ 1. Особенности объектов и объективной стороны торговли людьми в УК РФ…………………………………………………………………………... |
41 |
|
§ 2. Характеристика субъекта и субъективной стороны торговли людьми…………………………………………………………………………. |
57 |
|
|
|
|
ГЛАВА 3. Проблемы дифференциации уголовной ответственности за торговлю людьми…………………………………………………………. |
67 |
|
§ 1. Проблемы установления санкции за торговлю людьми при отягчающих обстоятельствах………………………………………………… |
67 |
|
§ 2. Освобождение от уголовной ответственности за торговлю людьми как частный случай деятельного раскаяния…………………………………. |
76 |
|
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. |
91 |
|
|
|
|
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………….. |
98 |
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломного исследования. Конституция Российской Федерации признает и гарантирует основные права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Часть 1 статьи 22 Конституции РФ провозглашает право на свободу и личную неприкосновенность; ч. 1 статьи 27 закрепляет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; ч. 1 ст. 37 Конституции РФ гарантирует свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а ч. 2 этой же нормы запрещает принудительный труд1. Данные правовые свободы явились результатом исторического развития общества и международно-правовых предписаний, однако, несмотря на запрещенность мировым сообществом и национальным законодательством, торговля людьми существуют по сегодняшний день на протяжении столетий.
Уголовный кодекс РФ в редакции 1996 г. в ст. 152 предусматривал ответственность за торговлю несовершеннолетними, причем в квалифицированных составах была установлена повышенная ответственность за совершение таких деяний, связанных с незаконным вывозом несовершеннолетних за границу, а также в целях вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления или иных антиобщественных действий, либо для совершения действий сексуального характера. Однако случаи торговли достигшими совершеннолетия мужчинами и женщинами уголовным законом не охватывались, а ст. 126 УК РФ (похищение человека) и ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы) могли быть применены далеко не во всех подобных случаях либо применялись по аналогии.
В российском уголовном законодательстве нормы, установившие ответственность за торговлю людьми (ст. 1271 УК РФ), были введены в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. Статистика преступности в Российской Федерации свидетельствует в целом о наличии тенденции роста торговли людьми1.
Так, в Российской Федерации в 2009 г. зарегистрировано 17 преступлений, предусмотренных ст. 1271 УК РФ, в 2010 г. – 60 преступлений, в 2006 г. – 106 преступлений, в 2011 г. – 104 преступления, а в 2012 г. – 127 преступлений.
Доходы, получаемые транснациональной организованной преступностью от совершения преступлений, связанных с торговлей людьми и использованием рабского труда являются сверхприбыльными и сопоставимы с торговлей оружием и наркобизнесом, а порой даже и превышают их, поэтому такая явно заниженная статистическая отчетность говорит о высокой латентности таких деяний. Практика применения данных норм невелика и связано это со множеством проблем квалификационного характера, несовершенством уголовного законодательства, низкой квалификацией сотрудников, осуществляющих борьбу с торговлей людьми и использованием рабского труда, а также с отсутствием внятной государственной политики по противодействию явлениям, запрещенным международным сообществом и представляющим серьезную угрозу безопасности личности, обществу и, следовательно, национальной безопасности России в целом. В официальном документе – «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»2 – торговля людьми признана одной из угроз национальной безопасности Российской Федерации.
Изложенные выше положения, обосновывающие актуальность и значимость исследования вопросов уголовно-правовых и криминологических мер противодействия торговле людьми и использованию рабского труда, послужили основой не только для выбора темы, но и определили характер и направление исследования.
Цель исследования – комплексный анализ уголовной ответственности за торговлю людьми, как общественного опасного, противоправного деяния, посягающего на свободу человека;
Достижение данной цели осуществляется посредством решения следующих задач:
- сравнительное исследование международных правовых актов, а также уголовного законодательства ряда зарубежных стран об ответственности за торговлю людьми;
- изучение российского законодательства об уголовной ответственности за торговлю людьми;
- системный анализ элементов и признаков состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ;
- выявление и изучение проблемных вопросов толкования нормы, предусмотренной ст. 127.1 УК РФ, и квалификации содеянного;
- постановка и решение проблем соотношения состава торговли людьми и смежных составов преступлений;
- сформулировать и обосновать предложения по совершенствованию уголовного закона.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие на основе реализации норм действующего отечественного уголовного законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за торговлю людьми.
Предмет исследования составляют нормы УК РФ, международно-правовые документы, зарубежное уголовное законодательство предусматривающие ответственность за торговлю людьми.
Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, обеспечивающий научный подход к изучению явлений и процессов общественной жизни.
При проведении исследования использовались следующие методы познания: историко-правовой (изучение общественной опасности торговли людьми); социально-правовой (анализ международного законодательства, уголовного законодательства России и зарубежных стран, статистической отчетности, архивных уголовных дел по фактам торговли людьми); конкретно-социологический (анкетирование); сравнительно-правовой (рассмотрение вопросов отграничения торговли людьми от преступлений со смежными составами); систематический, лексический (приемы толкования норм права).
Теоретической базой исследования являются научные труды в области уголовного и гражданского права, теории государства и права, философии, социологии, психологии, относящиеся к проблематике диплома.
Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, международные правовые акты в области противодействия торговле людьми, источники отечественного уголовного законодательства (в том числе дореволюционного периода), уголовное законодательство зарубежных стран, а также иные законы и подзаконные акты.
Научная новизна исследования. Проведен сравнительный анализ международно-правовых актов, норм уголовного законодательства ряда зарубежных стран и уголовно-правовых норм УК РФ, направленных на борьбу с торговлей людьми. Рассмотрены объективные и субъективные признаки торговли людьми, а также обоснованы предложения по совершенствованию уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за её совершение.
Структура работы состоит из введения, двух глав объединяющих семь параграфов, заключения и библиографического списка.
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
§ 1. Понятие, содержание и история развития законодательства об институте торговли людьми
Торговля людьми является крупнейшим международным бизнесом, в котором важную роль играет организованная преступность. В соответствии с международными стандартами, она является грубым нарушением основополагающих прав человека. Данная проблема многогранна, и требует комплексного подхода в ее решении, поскольку данный вид организованной преступной деятельности имеет транснациональный характер, что осложняет борьбу с этим явлением в рамках одного государства.
Поэтому, для того чтобы бороться с торговлей людьми, в первую очередь, необходимо разобраться c формулировкой понятия торговли людьми. В данном вопросе автор остановится на таком понятии, как «торговля людьми».
В русском языке слово «торговля», происходящее от древнерусского «търгъ», означает площадь, рынок, товар. Поэтому торговля живым товаром − как понятие в качестве обобщающего, по мнению автора, вполне правильно, поскольку в русском языке трудно найти более подходящее понятие, нежели «торговля людьми».
В англоговорящих странах и международных документах для обозначения данного явления употребляется термин «trafficking in human beings» − торговля людьми. Понятие «traffic» традиционно относится к торговле наркотиками и оружием, и оно значительно упрощает суть проблемы, если речь идет о людях.
Говоря о выработке конкретного определения торговли людьми, необходимо проанализировать мнения российских и зарубежных ученых, юристов по данной проблеме, поскольку многоаспектный анализ определения рассматриваемого явления позволит четко сформулировать концепцию понятия «торговля людьми».
Например, Иркутский центр по изучению проблем организованной преступности дает следующее определение данному феномену: «Торговля людьми – это перевозка с использованием любого человека из одного места в другое в пределах страны проживания или за ее пределы путем обмана, применения силы, угрозы, долгового обязательства или использования власти, нарушения контрактного соглашения, если он эксплуатируется или его силой ставят в рабские условия».
Профессор М.Н. Клейменов, приходит к выводу о том, что смысл приведенных определений сводится скорее не столько к сделке купли-продажи, сколько к перемещению людей с использованием насилия или обмана.
Термин «торговля людьми» впервые был использован в Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1950 года.
Международное определение торговли людьми содержится, в Протоколе «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее, дополняющий конвенцию организации объединенных наций против транснациональной организованной преступности» (принят Резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 ноября 2000 года на 62-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Указанный документ дает следующее определение торговли людьми: «Торговля людьми означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов».
Как видно из приведенного определения, торговля людьми понимается достаточно широко. Понятием «торговля людьми» охватывается вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей. Кроме того, указаны способы совершения этих действий, а именно: путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем дачи или получения платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо.
По мнению профессора Е.Б. Мизулиной, данное в Протоколе определение понятия «торговля людьми», содержит три основных критерия, позволяющих квалифицировать то или иное действие как торговлю людьми.
Торговля людьми − это действие, которое:
1) совершается с целью эксплуатации человека;
2) с применением силы либо угрозы применения, или других видов принуждения, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо;
3) ставит человека («жертву») в положение эксплуатируемого, сходное с положением раба.
Таким образом, используемое в международном праве понятие «торговля людьми», по мнению Е.Б. Мизулиной:
- может рассматриваться в качестве современного вида работорговли или обращения человека в положение, сходное с положением раба;
- не является универсальным понятием;
- создает необходимость самостоятельного существования во многом сходных с ним понятий «работорговля» и «торговля детьми», которыми охватываются также все действия по приобретению, продаже или обмену человека, совершаемые в корыстных целях.
В соответствии с принятыми 19 мая 2000 года Комитетом Министров Европейского Совета рекомендациями: «Человеческая торговля обозначает вербовку лиц, которую выполняет одно или больше физических или юридических лиц и/или организаций, которые занимаются использованием лиц, их транспортировкой или миграцией – легальной или нелегальной, даже в случаях, когда эти лица были согласны с их сексуальным использованием. В другом случае, также под принуждением, причиняют вред, используя насилие или устрашение, мошенничество, превышая должностные полномочия или используя незащищенность лица».
В Уголовном кодексе РФ 1996 года нормы международного права о борьбе с торговлей людьми нашли свое частичное отражение лишь в декабре 2003 года в Федеральном законе от 21 ноября 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» посредством установления ответственности за торговлю людьми (ст.127¹ УК РФ).
Под торговлей людьми в ст.127.1 действовавшего на тот момент уголовного законодательства понималась купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации. В примечании 2 к этой статье эксплуатация определяется как «использование занятия проституцией другими лицами или иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние».