Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 7766
Скачиваний: 1
301
его
проявления
,
а
также
глобальную
стратегию
борьбы
с
ним
.
Однако
международному
сообществу
до
сих
пор
так
и
не
уда
-
лось
достичь
какого
-
либо
продвижения
в
этом
направлении
.
Антитеррористическая
операция
в
Афганистане
,
полу
-
чившая
после
11
сентября
2001
г
.
широкую
международную
поддержку
,
в
результате
начала
односторонних
силовых
дей
-
ствий
США
в
Ираке
не
была
доведена
до
логического
завер
-
шения
.
После
победы
Барака
Обамы
на
президентских
выбо
-
рах
,
его
администрация
одним
из
своих
внешнеполитических
приоритетов
объявила
доведения
до
логического
конца
анти
-
террористическую
войну
в
Афганистане
и
Пакистане
,
нача
-
той
в
2001
г
.
администрацией
предыдущего
президента
США
.
С
этой
целью
принято
решение
об
усилении
контин
-
гента
коалиционных
войск
в
Афганистане
,
в
том
числе
за
счет
передислокации
части
войск
США
из
Ирака
в
этот
реги
-
он
,
но
результаты
этой
войны
трудно
поддаются
прогнози
-
рованию
.
Это
,
с
одной
стороны
,
связано
с
тем
,
что
боевики
движе
-
ния
«
Талибан
»
являются
членами
местных
племен
и
руководи
-
тели
«
Талибан
»,
имея
хорошие
контакты
с
вождями
племен
и
населением
,
создали
инфраструктуру
для
деятельности
движе
-
ния
и
практически
контролируют
значительную
часть
страны
.
Кроме
того
,
они
в
случае
необходимости
могут
покинуть
пре
-
делы
Афганистана
и
перейти
в
Пакистан
.
В
то
же
время
солда
-
ты
и
офицеры
коалиционных
войск
являются
иностранцами
,
что
у
местного
население
психологически
создает
чувство
оп
-
ределенного
недоверия
к
ним
.
Более
того
,
руководство
Паки
-
стана
не
разрешает
коалиционным
войскам
вести
наземные
во
-
енные
операции
на
своей
территории
и
предпочитает
обойтись
своими
силами
.
С
другой
стороны
,
в
последние
годы
между
ведущими
иг
-
роками
международных
отношений
наметились
серьезные
про
-
тиворечия
по
вопросам
безопасности
в
отдельных
регионах
мира
,
растет
конкуренция
за
доступ
к
источникам
природных
энергоресурсов
,
усиливается
противоборство
за
сферы
влияния
в
транзитных
регионах
,
которые
способствуют
росту
напря
-
302
женности
.
Это
,
в
свою
очередь
,
позволяет
предположить
,
что
борьба
с
международным
терроризмом
в
условиях
отсутствия
глобальной
стратегии
в
целом
не
будет
всеобъемлющим
и
по
-
следовательным
,
а
будет
иметь
геополитический
характер
.
Следовательно
,
отношение
к
террористам
,
как
и
прежде
,
будет
формироваться
через
призму
«
террорист
для
одного
—
борец
за
свободу
для
другого
» (
«one man's terrorist is another man's
freedom fighter»
),
согласно
которому
боевики
террористических
организаций
делятся
на
«
своих
»
борцов
за
свободу
и
«
чужих
»
террористов
.
А
это
,
в
свою
очередь
,
означает
,
что
угроза
,
исхо
-
дящая
от
международного
терроризма
,
в
обозримом
будущем
не
уменьшится
.
4.2.
Неправомерность
идентификации
ислама
с
международным
терроризмом
Некоторые
исследователи
в
соответствии
с
целями
и
зада
-
чами
в
своих
работах
часто
применяют
термины
,
которые
вме
-
сто
того
чтобы
облегчить
процесс
по
разработке
универсальной
дефиниции
терроризма
,
еще
больше
осложняют
данную
проб
-
лему
.
В
частности
,
употребление
понятий
«
супертерроризм
»,
«
спецтеррор
», «
спецтерроризм
», «
спецтеррорсреда
»
и
«
спец
-
террор
-
идеология
»,
где
«
спецтерроризм
»
подразумевает
«
со
-
трудничество
спецслужб
с
терроризмом
»,
417
привносят
в
про
-
блему
больше
путаницы
,
нежели
ясности
,
так
как
в
соответ
-
ствии
с
международными
документами
факт
сотрудничества
спецслужб
государств
с
терроризмом
является
составной
ча
-
стью
политики
государственного
терроризма
.
В
различных
исследованиях
также
часто
встречается
понятие
«
исламский
терроризм
»,
418
которое
чревато
проти
-
417
Орлов
В
.,
Хлопков
А
.
Указ
.
соч
.
418
Куликов
В
.
А
.
Исламский
терроризм
или
террористический
ислам
—
глобальный
вопрос
мирового
сообщества
? //
Международное
сообщество
и
глобализация
угроз
безопасности
:
сборник
научных
докладов
.
В
2
ч
.
Ч
.
303
вопоставлением
различных
религий
и
цивилизаций
.
Более
того
,
в
зарубежной
научной
и
политической
литературе
ряд
авторов
отождествляет
ислам
с
международным
террориз
-
мом
.
Встречаются
также
аналитические
материалы
,
авторы
которых
под
понятием
«
международный
терроризм
»
подра
-
зумевают
террористические
действия
,
направленные
исклю
-
чительно
против
стран
Запада
.
Как
известно
,
в
современном
мире
имеются
многочислен
-
ные
радикальные
группировки
,
осуществляющие
свою
дея
-
тельность
под
прикрытием
ислама
.
Это
экстремистские
рели
-
гиозно
-
политические
организации
,
деятельность
которых
на
-
правлена
на
свержение
существующих
режимов
и
достижение
собственных
корпоративных
интересов
,
в
том
числе
путем
пользования
лозунга
о
создании
«
всемирного
исламского
госу
-
дарства
»
противоправными
насильственными
методами
.
Со
-
гласно
исследованиям
аналитиков
,
по
этапам
возникновения
и
эволюции
эти
организации
можно
разделить
на
следующие
4
поколения
:
419
—
организацию
«
Братья
мусульмане
»,
созданную
в
Египте
в
1929
г
. (
первое
поколение
);
—
группировки
,
возникшие
в
ходе
арабо
-
израильской
борьбы
на
Ближнем
Востоке
(
второе
поколение
);
—
группировки
,
сформировавшиеся
в
ходе
событий
в
Афганистане
,
начиная
с
апреля
1978
г
. (
третье
поколение
);
—
международные
радикальные
группировки
,
которые
осуществляют
свою
деятельность
под
прикрытием
ислама
,
стремятся
консолидировать
практически
все
экстремистские
2.
Международное
сообщество
и
национальные
государства
в
поиске
от
-
ветов
на
новые
угрозы
безопасности
/
отв
.
ред
.
В
.
В
.
Грохотова
,
Б
.
Н
.
Ко
-
валев
,
Е
.
А
.
Макарова
. –
Великий
Новгород
,
НовГУ
имени
Ярослава
Мудрого
, 2008,
с
.146-155;
Гушер
А
.
И
.
Указ
.
соч
.
419
Добаев
И
.
Радикальные
политические
институты
исламского
…,
с
. 20;
Добаев
И
.
Неправительственные
религиозно
-
политические
организации
исламского
мира
//
Мировая
экономика
и
международные
отношения
,
2002,
№
4,
с
.91-97.
304
объединения
и
организации
и
управлять
ими
(
четвертое
поко
-
ление
).
Необходимо
отметить
,
что
большинство
этих
органи
-
заций
,
выступая
с
лозунгом
«
ислам
под
угрозой
»
и
призывая
к
самозащите
всех
мусульман
,
проповедует
концепцию
терро
-
ризма
и
насилия
.
Для
последователей
этой
концепции
конфрон
-
тация
оправдывает
использование
любых
средств
—
особенно
,
если
эти
средства
обладают
религиозным
оправданием
.
Имен
-
но
поэтому
соответствующее
истолкование
понятия
«
джихад
»
стало
идейным
инструментом
террористических
организаций
,
выступающих
под
прикрытием
ислама
,
и
они
необоснованно
приписывают
своим
действиям
такие
фундаментальные
поня
-
тия
ислама
как
«
джихад
», «
шахид
»
и
др
.
К
сожалению
,
в
настоящее
время
имеется
немало
экс
-
пертов
,
политиков
,
журналистов
,
аналитиков
и
ученых
,
кото
-
рые
также
применяют
эти
фундаментальные
понятия
ислама
в
отношении
террористов
.
В
связи
с
этим
необходимо
под
-
черкнуть
,
что
если
в
первом
случае
это
носит
преднаме
-
ренный
и
целенаправленный
характер
с
целью
противо
-
поставить
ислам
остальному
миру
,
то
во
втором
случае
оно
в
большинстве
своем
происходит
из
-
за
поверхностного
знания
как
философии
ислама
,
так
и
проблем
терроризма
.
К
сожале
-
нию
,
и
в
данном
случае
также
часто
встречаются
злонаме
-
ренные
высказывания
.
В
связи
с
этим
отметим
,
что
ислам
не
только
одна
из
традиционных
мировых
религий
,
но
и
особая
цивилизация
и
культура
,
в
рамках
которой
сформировалась
своя
система
духовно
-
нравственных
и
политико
-
правовых
ценностей
.
В
течение
многих
веков
в
рамках
ислама
,
как
отмечает
профес
-
сор
Л
.
Сюкияйнен
,
сложились
различные
представления
о
взаимоотношениях
власти
и
человека
,
центральное
место
в
которых
занимают
терпимость
,
умеренность
,
компромисс
,
305
постепенность
и
стабильность
.
420
С
другой
стороны
,
профес
-
сор
Й
.
Янсен
,
считает
,
что
«
в
жестоко
соперничающем
об
-
ществе
доминирующая
религия
может
проповедовать
как
ве
-
личайшую
добродетель
любовь
к
ближнему
.
Религия
группы
,
которая
на
протяжении
веков
стала
маргинализированной
,
может
,
с
другой
стороны
,
проповедовать
,
что
Бог
(
Аллах
—
Прим
.
Р
.
С
.)
исключительно
и
явно
выбрал
тех
,
кто
следует
его
заповедям
.
Эта
группа
может
уверовать
,
что
она
играет
центральную
роль
в
господней
истории
и
в
его
мирозда
-
нии
».
421
Поэтому
употребление
таких
понятий
недопустимо
,
поскольку
у
террористов
нет
религии
и
национальной
при
-
надлежности
.
Такого
же
мнения
придерживается
большин
-
ство
специалистов
,
которые
в
отношении
террористов
и
тер
-
рористических
организаций
,
действующих
под
прикрытием
ислама
,
предпочитает
использовать
термин
«
исламисты
»
или
«
исламистские
террористические
группы
».
Использование
этих
терминов
подчеркивает
различие
между
сторонниками
традиционного
ислама
и
радикальными
или
экстремист
-
скими
группами
.
Оно
также
объясняется
заявлениями
мно
-
гих
деятелей
ислама
о
том
,
что
«
феномен
радикальных
и
экс
-
тремистских
групп
не
представляет
истинного
ислама
,
а
яв
-
ляется
следствием
ложной
интерпретации
религии
и
ересью
,
поскольку
сам
ислам
не
может
использоваться
для
терро
-
ристической
деятельности
в
силу
его
миролюбивых
ос
-
нов
».
422
По
этому
поводу
,
в
частности
,
В
.
Устинов
пишет
,
что
«
оценивая
природу
социальных
конфликтов
,
на
почве
кото
-
рых
существует
и
развивается
терроризм
,
особенно
терро
-
ризм
,
основанный
на
различных
интерпретациях
ислама
,
или
,
как
его
часто
неверно
называют
,
исламский
терроризм
,
целе
-
420
Сюкияйнен
Л
.
Р
.
О
принципах
и
целях
государственной
политики
в
от
-
ношении
ислама
/
Социальные
и
психологические
проблемы
борьбы
с
международным
терроризмом
.
М
.:
Наука
, 2002,
с
.32-38.
421
Jansen Johannes J.G. The Dual Nature of Islamic Fundamentalism. New York:
Cornell University Press, 1977, 198 p.
422
Reuven P. Is there an «Islamic Terrorism»? // [http://www.ist.org. il/ articles].