ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5811
Скачиваний: 5
2) распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних;
3) привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
3. Хранение материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних - совершение любых умышленных действий, связанных с фактическим нахождением их во владении виновного. Перемещение через Государственную границу РФ - их ввоз на территорию РФ или вывоз с территории РФ.
4. Публичная демонстрация - это размещение вышеуказанных материалов или предметов среди широкого круга лиц, в том числе в сети Интернет.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла, а при изготовлении, хранении или перемещении через Государственную границу РФ обязательно целью распространения, публичной демонстрации или рекламирования материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.
6. Квалифицирующие признаки предусмотрены частью 2 комментируемой статьи.
Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
Комментарий к статье 243
1. Объект преступления - общественная нравственность. Предметом преступления могут быть:
1) памятники истории, культуры - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (см. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 83-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");
2) природные комплексы - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками (см. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");
3) объекты, взятые под охрану государства - движимые и недвижимые объекты и территории, связанные с историческими событиями;
4) предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность - связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок; художественные ценности; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый интерес, отдельно или в коллекциях; редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны; предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология; другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры (см. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей").
2. Объективная сторона выражается:
1) в уничтожении - приведение объекта в состояние, при котором он утрачивает свою ценность и не может быть использован по назначению;
2) в повреждении - существенное изменение внешних признаков объекта путем удаления каких-либо его частей, фрагментов.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - общий.
4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. Решение о признании объекта культурного наследия федерального значения, включенного в реестр, особо ценным объектом культурного наследия народов РФ принимает Правительство РФ. Объект культурного наследия, включенный в реестр и Список всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации в первоочередном порядке (см. ст. 24 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 83-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"). Памятники общероссийского значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия.
Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения
Комментарий к статье 244
1. Объект преступления - общественная нравственность. Предметом преступления могут быть:
1) тела умерших;
2) места захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших (см. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле");
3) надмогильные сооружения - памятники, склепы, ограды, цветники, скульптуры;
4) кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, - церкви, часовни, костелы, кирхи и др.
2. Объективная сторона состоит:
1) в надругательстве над телами умерших;
2) в уничтожении, повреждении или осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.
3. Надругательство над телами умерших - это глумление над незахороненным трупом, его повреждение, уничтожение трупа или его частей, самовольное выкапывание гроба с телом покойного, перезахоронение останков и т.д.
4. Уничтожение - приведение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий в состояние, при котором они не могут быть использованы по назначению. Повреждение - изменение первоначального вида мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий. Осквернение - совершение циничных действий в отношении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - общий.
6. Квалифицирующие признаки состава преступления предусмотрены частью 2 комментируемой статьи.
Статья 245. Жестокое обращение с животными
Комментарий к статье 245
1. Объект преступления - общественная нравственность. Предметом преступления могут быть как домашние, так и дикие животные.
2. Объективная сторона заключается в жестоком обращении с животными, повлекшем их гибель или увечье. Под жестоким отношением понимается систематическое избиение животного, причинение ему физической боли, натравливание друг на друга, оставление без пищи или воды и т.п., в результате которых наступает гибель животного или ему причиняются увечья. Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными наступает в случае, если оно осуществлялось с применением садистских методов или в присутствии малолетних.
3. Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел и наличие хулиганских или корыстных побуждений. Субъект преступления - общий.
4. По части 2 комментируемой статьи ответственность наступает, если жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, осуществлялось группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Комментарий к статье 246
Объектом данного преступления является экологическая безопасность, под которой понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.).
Непосредственным объектом выступают стабильность окружающей среды и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду <76>.
--------------------------------
<76> См.: п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
Под благоприятной окружающей средой следует понимать окружающую среду (то есть совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов), качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Предметом преступления являются правила охраны окружающей среды при производстве работ.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть, чтобы решить вопрос об ответственности, нужно обратиться к другим нормативным актам, не носящим уголовно-правового характера. К таким нормативным актам относятся: Градостроительный кодекс РФ; Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г.; Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.; Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г.; Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и т.д.
Общие правила охраны окружающей среды при производстве работ указаны в главах VI и VII ФЗ "Об охране окружающей среды", специальные правила могут быть предусмотрены в любых других подзаконных нормативных актах.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.
Под проектированием следует понимать деятельность, направленную на создание проектов строительства объектов, стоимости проектных работ и т.п. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов (ст. 36 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под размещением следует понимать выбор места размещения зданий, строений и сооружений, а также иных объектов. При размещении должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ст. 35 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под строительством следует понимать деятельность, направленную на создание объекта, а также его реконструкцию, капитальный ремонт. Строительство должно осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил. При осуществлении строительства принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством РФ (ст. 37 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под вводом в эксплуатацию следует понимать сдачу построенных зданий, сооружений и иных объектов строительной организацией специальной комиссии по приемке в эксплуатацию указанных объектов. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязненных веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством РФ (ст. 38 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под эксплуатацией следует понимать использование названных в диспозиции статьи объектов по их непосредственному назначению юридическими и физическими лицами, которые обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (ст. 39 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под нарушением правил охраны окружающей среды следует понимать несоблюдение указанных правил, неточное или неполное их соблюдение либо совершение действий, прямо запрещенных правилами. Такие правила содержатся в вышеназванных нормативных актах, других нормативных актах либо в подзаконных нормативных актах. Некоторые правила, содержащиеся в ФЗ "Об охране окружающей среды", были перечислены выше при раскрытии понятий строительства, ввода в эксплуатацию и других.
Состав преступления является материальным, то есть ответственность наступает при возникновении последствий (либо одного из них), указанных в диспозиции статьи:
1) существенное изменение радиоактивного фона;
2) причинение вреда здоровью человека;
3) массовая гибель животных;
4) иные тяжкие последствия.
Под существенным изменением радиоактивного фона следует понимать его изменение до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений <77>.
--------------------------------
<77> См.: п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
Под причинением вреда здоровью человека следует понимать расстройство здоровья, временную или постоянную утрату трудоспособности, причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам <78>.
--------------------------------
<78> См.: Там же (п. 4).
Под массовой гибелью животных следует понимать гибель птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза <79>.
--------------------------------
<79> См.: Там же (п. 5).
Под иными тяжкими последствиями следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию <80>.