ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 4347
Скачиваний: 2
2. Нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства упоминают об удержаниях только из денежного довольствия (содержания) военнослужащего. Поэтому удержания не могут производиться из вознаграждений, полученных военнослужащим за работу по совместительству. Такой работой исходя из п. 7 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" является научная, педагогическая и иная творческая деятельность, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы.
Статья 145. Перемещение осужденного военнослужащего по службе
Комментарий к статье 145
1. Факт осуждения не является основанием для увольнения военнослужащего со службы либо понижения его в должности или в воинском звании. В то же время в период отбывания наказания в виде ограничения по военной службе осужденный не может быть повышен в должности и в воинском звании. Запрет на повышение в должности может порождать определенные неблагоприятные последствия для военнослужащего и после отбытия наказания, поскольку в Вооруженных Силах РФ возможность получения очередного воинского звания обычно связана с занимаемой по службе должностью. Уже сам факт осуждения военнослужащего за совершенное преступление может препятствовать занятию им определенной должности, например в случаях, когда по характеру выполняемых обязанностей лицо должно проводить воспитательную работу с подчиненными, подавать им пример в поведении и отношении к службе.
Поэтому в комментируемой статье не только установлена невозможность повышения в должности лица, отбывающего наказание в виде ограничения по военной службе, но и предусмотрена возможность его перевода на другую должность: 1) в пределах данной воинской части; 2) в другую воинскую часть или местность. Перевод может производиться на равноценную (по окладу денежного содержания) либо на нижеоплачиваемую должность.
2. Ограничение по военной службе не препятствует перемещениям осужденного, осуществляемым командованием в порядке служебной необходимости: командировки, перевод на иную должность или в новое место службы в связи с сокращением штатов или иными организационно-штатными мероприятиями в условиях реорганизации Вооруженных Сил РФ. Перевод военнослужащего на другую должность производится в соответствии с нормами действующего законодательства, Положением о порядке прохождения военной службы, а также воинскими уставами. Так, при поступлении на военную службу гражданин заключает контракт о прохождении военной службы.
Если осужденный военнослужащий служит по контракту, заключенному в кадрах Вооруженных Сил РФ и других войск, перевод к новому месту службы может производиться без его согласия. Если же военнослужащим заключен контракт в кадрах конкретной воинской части или на конкретную должность в конкретной воинской части, то для перевода в другую часть или местность либо на другую должность необходимо его согласие. При отсутствии такового контракт о прохождении военной службы должен быть расторгнут, а назначенное наказание в виде ограничения по военной службе должно быть заменено судом иным видом уголовного наказания (см. комментарий к ст. 148 УИК). В связи с этим комментируемая статья предусматривает, что обо всех фактах перевода на другую должность осужденного военнослужащего командир воинской части обязан извещать суд, вынесший приговор.
3. В случае перевода военнослужащего на другую должность предусмотренные приговором суда удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего производятся с учетом нового должностного оклада, надбавок и других дополнительных денежных выплат по месту прохождения службы.
Статья 146. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими
Комментарий к статье 146
1. Ограничение по военной службе относится к числу видов уголовного наказания, соединенных с мерами исправительного воздействия. В п. 7 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими указано, что под исправлением осужденных военнослужащих понимается формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, сознательного отношения к военной службе, к исполнению возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, стимулирование правопослушного поведения. Поэтому в процессе отбывания наказания в виде ограничения по военной службе с осужденными проводится специальная воспитательная работа (см. комментарий к ст. 9 УИК). Ее проводят, помимо командира воинской части, специально уполномоченные им на это должностные лица (заместитель командира части по воспитательной работе с личным составом и др.). К воспитательной работе с осужденными могут в определенной мере привлекаться суды офицерской чести и другие формирования воинской общественности.
2. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими должна проводиться с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений и других обстоятельств, указанных в законе. Например, если лицо осуждено за преступление против военной службы, основной целью воспитательной работы является формирование у осужденного добросовестного отношения к военной службе, уважительного отношения к другим военнослужащим, бережного отношения к военному имуществу.
Статья 147. Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
Комментарий к статье 147
1. Согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ наказание в виде ограничения по военной службе может быть назначено судом на срок от трех месяцев до двух лет. При этом срок назначенного наказания, как указано в ч. 1 ст. 72 УК РФ, исчисляется в месяцах и годах.
Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе прекращается по отбытии всего установленного срока или досрочно (в порядке амнистии, освобождения по болезни, условно-досрочного освобождения). Истечение срока, установленного приговором суда, влечет за собой немедленное прекращение всех правоограничений, вытекающих из содержания наказания. Для обеспечения соблюдения законных прав и интересов осужденного комментируемая статья предусматривает, что не позднее чем за три дня до истечения срока ограничения по военной службе командир воинской части обязан издать приказ о прекращении исполнения наказания с указанием даты прекращения. Такой датой, согласно ч. 1 ст. 173 УИК, является последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.
2. В приказе командира воинской части о прекращении исполнения наказания должно содержаться указание компетентным службам о прекращении по наступлении даты освобождения осужденного от наказания удержаний из его денежного содержания и других правоограничений. Одновременно с изданием этого приказа его копия направляется в суд, вынесший приговор.
Статья 148. Освобождение от наказания в виде ограничения по военной службе или замена его осужденному военнослужащему, увольняемому с военной службы
Комментарий к статье 148
1. Военнослужащий, проходящий службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы с расторжением заключенного контракта при наступлении оснований, предусмотренных ст. 51 Федерального закона от 6 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". К числу таких оснований относятся, например, невыполнение условий контракта, признание лица ограниченно годным к военной службе по заключению военно-врачебной комиссии и др. Подобные ситуации могут возникать и в период отбывания наказания военнослужащим в виде ограничения по военной службе. В связи с этим комментируемая статья предусматривает обязанность командира воинской части направлять в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким его видом либо о досрочном освобождении лица от дальнейшего отбывания наказания.
2. Вопросам освобождения осужденных военнослужащих от отбывания наказания посвящена ст. 174 УИК, а порядок представления к досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания урегулирован ст. 175 УИК.
Глава 19. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА
В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Статья 149. Места отбывания ареста осужденными военнослужащими
Комментарий к статье 149
1. Часть 3 ст. 54 УК РФ предусматривает возможность применения в отношении военнослужащих наказания в виде ареста, который отбывается на гауптвахте. По сравнению с ранее действовавшим законодательством арест выступает здесь в качестве самостоятельного вида наказания. УИК посвятил исполнению данного вида наказания в отношении осужденных военнослужащих самостоятельную главу, поскольку порядок и условия его исполнения и отбывания в воинских частях существенно отличаются от исполнения ареста в отношении гражданских лиц. Следует подчеркнуть, что арест в отношении осужденных военнослужащих применяется на практике достаточно интенсивно.
2. Наказание в виде ареста отбывают следующие категории военнослужащих: рядовые, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы и офицеры. Срок наказания определяется военным судом. В отношении военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, действуют общие правила об условно-досрочном освобождении, амнистии и помиловании.
3. Наказание в виде ареста в отношении военнослужащих исполняется в специально оборудуемых помещениях - гауптвахтах, которые могут быть гарнизонными или войсковыми (корабельными). Оборудуются гауптвахты в отдельном изолированном помещении и по типу камер.
Статья 150. Раздельное содержание осужденных военнослужащих
Комментарий к статье 150
1. Военнослужащие, осужденные военным судом, подсудимые, подозреваемые и обвиняемые содержатся на гауптвахте отдельно от военнослужащих, арестованных и задержанных в дисциплинарном порядке. При этом осужденные и подсудимые содержатся отдельно от подозреваемых и обвиняемых.
Раздельное содержание на гауптвахте предусмотрено и в зависимости от воинского звания военнослужащего. Лица из числа офицерского состава содержатся отдельно от других категорий военнослужащих. Последние, в свою очередь, также содержатся раздельно: осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Требования о раздельном содержании распространяются также на осужденных военнослужащих, проходящих службу по призыву, и осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту.
2. Подобная углубленная дифференциация осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, связана не только с отношениями воинской субординации, но и возрастными особенностями военнослужащих, а также существующими в ряде мест неуставными отношениями. Кроме того, при наличии однородной массы осужденных легче организовывать воспитательное воздействие на них.
Статья 151. Направление осужденных военнослужащих на гауптвахту
Комментарий к статье 151
1. Военный суд, вынесший приговор об осуждении военнослужащего к наказанию в виде ареста, выдает воинской части распоряжение об исполнении приговора, согласно которому она обязана в 10-дневный срок направить военнослужащего на гауптвахту.
Военнослужащий считается арестованным с момента принятия его под стражу для сопровождения на гауптвахту, а при следовании на гауптвахту самостоятельно - с момента принятия его начальником гауптвахты (дежурным по воинской части).
2. Сержанты (старшины) направляются под арест на гауптвахту отдельно от солдат (матросов) с сопровождающим или конвойным из числа сержантов (старшин) в равном или старшем воинском звании. Сопровождающий (конвойный) следует в двух-трех шагах сзади и левее (правее) арестованных.
Конвойный должен иметь оружие в положении "на ремень". Оружие заряжается только по указанию начальника, назначившего конвой. Сопровождающий назначается без оружия из расчета один на трех и менее арестованных.
Для направления арестованных на гарнизонную гауптвахту по приказанию военного коменданта гарнизона (начальника штаба воинской части) выделяется транспортное средство.
На автомобилях осужденные военнослужащие размещаются лицом в сторону, противоположную движению; им запрещается подниматься и поворачиваться в сторону движения. Конвойные (сопровождающие) размещаются в передней части кузова так, чтобы они могли вести постоянное наблюдение за осужденными.
Состав конвоя, его обязанности и порядок охраны определяются военным комендантом гарнизона (начальником штаба воинской части) в каждом случае отдельно.
Движение с осужденными пешим порядком в городах и крупных населенных пунктах, а также проезд в общественном транспорте запрещается.
Осужденные военнослужащие принимаются на гарнизонную гауптвахту начальником гауптвахты, а в его отсутствие - начальником караула; на войсковую гауптвахту - дежурным по воинской части.
Статья 152. Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими
Комментарий к статье 152
1. Комментируемая статья определяет правовую основу порядка и условий отбывания ареста осужденными военнослужащими путем отсылки к положениям УИК, нормативным правовым актам Минобороны России и Правилам отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.
2. Начальник гауптвахты (дежурный по воинской части) при приеме арестованных военнослужащих проверяет наличие у них положенных вещей, производит личный досмотр, изымает для хранения поясные ремни, вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, а также все служебные документы, записывает данные, имеющиеся в копии приговора военного суда, и другие необходимые сведения в именной список и в книгу арестованных.
Перечень изъятых и принятых на хранение вещей, предметов, документов и денежных сумм начальник гауптвахты заносит в книгу арестованных в присутствии осужденного и выдает ему расписку в их приеме, после чего направляет осужденного к начальнику караула для помещения в камеру.
В случае если осужденного на гарнизонную гауптвахту принимает начальник караула, он выдает осужденному расписку в принятии у него вещей.
3. Порядок и условия отбывания и исполнения наказания в виде ареста на гауптвахте в настоящее время существенно изменен в соответствии с Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации". Согласно новому Указу дисциплинарный арест в качестве меры взыскания на военнослужащего может быть наложен на срок до 30 суток, а в случае повторного нарушения во время его отбывания - до 45 суток.
В приложении 14 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ детально определены порядок и условия отбывания наказания на гауптвахте. Осужденным предоставляется индивидуальное спальное место, необходимый комплект белья, одежды (формы), обуви по сезону, туалетные и бритвенные принадлежности, столовая посуда и приборы, газеты, книги, письменные принадлежности, столы, стулья - по количеству мест в камере, телевизор (по возможности) и другие необходимые предметы.
Свидания с осужденными предоставляются по специальным ордерам на свидания.
Военные прокуроры, их заместители и помощники в целях надзора за соблюдением законов допускаются по предъявлении удостоверения личности в любое время на гарнизонную гауптвахту начальником гауптвахты (дежурным по караулу) с уведомлением военного коменданта, а на войсковую гауптвахту - дежурным по воинской части с уведомлением начальника штаба воинской части.