5) оформление бухгалтерских документов и выдача аванса командированному работнику;

6) далее - командировка работника с проставлением отметок в командировочном удостоверении, оформление отчета о командировке и авансового отчета, утверждаемого руководителем или иным уполномоченным лицом организации;

7) полный расчет по командировке (дополнительное возмещение расходов, фактически понесенных работником или, наоборот, внесение неизрасходованной части аванса в кассу предприятия/организации).

Относительно командировок у большинства работодателей и работников неизменно возникают одни и те же вопросы. Приведем некоторые наиболее популярные из них. Примеры приведены по принципу "вопрос-ответ".

Как оплачиваются командировочные расходы, если работник в командировке заболел?

Пунктом 25 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749, установлено, что работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства. За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Однако в соответствии с п. 16 Инструкции N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" указанные расходы возмещаются за все время нетрудоспособности, но не свыше двух месяцев. Дни временной нетрудоспособности работника не включаются в срок командировки.

Как оплачиваются командировочные расходы, если по окончании командировки работник не сразу возвращается на непосредственное место работы (например, остается в месте командирования в гостях или в отпуске, или же из города пребывания уезжает в отпуск в другой город, не возвращаясь сразу в город по месту работы)?

Командировочные расходы возмещаются в общем порядке до дня окончания командировки, потом работник несет расходы за свой счет. То есть суточные выплачиваются только из расчета дней командировки (за "лишние" дни суточные не выплачиваются; расходы по найму жилья возмещаются до запланированного дня выезда из места командирования, определенного по командировочному удостоверению (проживание в гостинице сверх срока командировки работник оплачивает сам); оплата проезда к месту командирования и обратно оплачивается полностью. Все споры относительно полной оплаты проезда командированного сведены к налогообложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) стоимости обратного проезда. Даже сам Минфин России недавно поменял свою позицию на прямо противоположную: в письмах от 10 июня 2010 г. N 03-04-06/6-111, от 16 августа 2010 г. N 03-03-06/1/545 Минфин России указал, что при ситуации более позднего возврата командированного сотрудника из места командировки к месту постоянной работы, если срок "задержки" командированного по собственной инициативе в месте командировки значителен (например, работник задерживается для проведения отпуска), возникает объект налогообложения по НДФЛ в виде оплаты стоимости билета. Если же сотрудник остается в месте командировки на непродолжительное время (на выходные или праздничные дни), облагать налогом оплату его проезда не требуется.

---

Описанная ситуация не относится к случаям задержки в пути по независящим от работника причинам (задержка вылета рейса самолета, нарушение транспортного сообщения, стихийные бедствия в месте командирования и прочие причины). В этом случае работнику компенсируются все дополнительные расходы, понесенные им в связи с вынужденной задержкой. Более того, если сроки командировки изменены распорядительным документом (приказом) работодателя, не только все дополнительные расходы подлежат возмещению, но и не возникнет вопроса об обложении или необложении НДФЛ стоимости обратного проезда (стоимость проезда не будет облагаться НДФЛ).

Как оплачивается однодневная командировка, по окончании которой работник возвращается в место постоянной работы в тот же день?

В соответствии с п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749, при командировках в местность, откуда работник (исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы) имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха. Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при представлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом. Стоимость проезда возмещается в общем порядке в полном объеме.

На какой максимальный срок может быть командирован работник?

Инструкцией N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" предусмотрено, что срок командировки работников определяется руководителями объединений, предприятий, учреждений, организаций, однако он не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути, а срок командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать одного года.

Постановлением же Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 установлено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

В связи с тем что Инструкция N 62 "О служебных командировках в пределах СССР применяется в части, не противоречащей ТК РФ, а также Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749, следует применять положения Постановления Правительства от 13 октября 2008 г. N 749 об отсутствии максимального срока, установленного законодательно.

---

- Должен ли работник выходить на работу в день отъезда и день приезда из командировки?

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 в п. 4 установлено, что вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

- Как компенсируются дни командировки, приходящиеся на выходные, в том числе день отъезда в командировку и день возвращения из нее?

По правилам ТК РФ командированный работник осуществляет свою деятельность в соответствии с трудовым распорядком, установленным в месте командирования, в том числе имеет выходные дни, установленные на данном предприятии.

Если в срок командировки работника входят выходные дни (суббота, воскресенье), это не означает автоматической компенсации за работу в выходной день - ведь работник в эти дни также отдыхает. И только если распоряжением работодателя он привлекается к работе в выходные дни в месте командировки, применяются положения ст. 153 ТК РФ о компенсации за работу в выходной день (оплата в двойном размере или в одинарном размере с предоставлением другого дня отдыха).

Согласно п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749, днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. Таким образом, законодательно дни отъезда, приезда, все дни нахождения в пути относятся к периоду командировки.

Совокупный анализ Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749, ст. ст. 91, 106, 153 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, подлежат оплате согласно ст. 153 ТК РФ в не менее чем двойном размере, либо по желанию работника оплачиваются в одинарном размере и предоставляются дни отдыха за каждый такой "рабочий" день.

Ограничения для направления в служебные командировки отдельных категорий работников.

Не могут направляться в командировку даже при наличии согласия самого работника:

- работники в период действия ученического договора (если служебная командировка не связана с ученичеством - ч. 3 ст. 203 ТК РФ);

- беременные женщины в отношении любых служебных командировок - ст. 259 ТК РФ);

Могут быть направлены только в случае согласия самого работника:

- женщины, имеющие детей до трех лет (при этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку (ст. 259 ТК РФ);

---

- матери и отцы, воспитывающие детей до пяти лет без супруга (супруги), а также опекуны детей указанного возраста, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больным членом семьи (при наличии одновременно их письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями - ст. ст. 259 и 264 ТК РФ).

Определенных требований к письменному документу, удостоверяющему ознакомление работника с правом отказаться от направления в служебную командировку, ТК РФ и подзаконными актами не установлено. Это может быть и отдельная строка в самом приказе о командировании, например, подобного содержания "ознакомлена с правом отказаться от направления в командировку" или же отдельный документ - уведомление, исходящее от работодателя, содержащее информацию о рассматриваемом праве работника, с подписью работника в получении, а затем и подпись о согласии быть направленным в командировку - на приказе (в случае наличия такого согласия).

Глава 25. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

(КРАТКИЙ КОММЕНТАРИЙ СТ. СТ. 170 - 172)

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Случаи исполнения государственных или общественных обязанностей в рабочее время, а также компенсации за время освобождения от работы приведены в таблице 12.

Таблица 12

Компенсации работникам, освобожденным от работы

на время исполнения государственных

или общественных обязанностей

N	Наименование категории работников	Размер компенсации	Ссылка на нормативный акт
1	Члены избирательной комиссии (по проведению выборов в органы власти, референдума и т.д. <38>) с правом решающего голоса	Компенсация за период освобождения от основной работы. Дополнительная оплата труда (вознаграждения) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. Размеры и порядок указанных выплат устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума	П. 17 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
2	Члены комиссии референдума с правом решающего голоса	Компенсация за период освобождения от работы. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума. Размеры и порядок выплаты устанавливаются Центральной избирательной комиссией РФ за счет и в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение референдума	П. 3 ст. 46 ФКЗ "О референдуме РФ"
3	Члены избирательной комиссии по выборам Президента РФ с правом решающего голоса	Компенсация за период освобождения от основной работы. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента РФ. Размеры и порядок выплаты указанных сумм установлены Центральной избирательной комиссией РФ за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента РФ (в зависимости от постоянной и непостоянной основы работы члена комиссии - в твердом размере оплаты труда за час или в размере среднего заработка)	П. 3 ст. 64 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Постановление Центризбиркома РФ от 13 декабря 2007 г. N 73/598-5 "О разме- рах и Порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации"
4	Члены избирательной комиссии (с правом решающего голоса) по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления	Оплата труда в период подготовки и проведения выборов (освобождения от основной работы) производится за счет средств, выделенных на проведение выборов	Ст. 12 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"
5	Граждане, участвующие в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту	Средний заработок за время участия в указанных мероприятиях. Расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно. Командировочные расходы. Указанные расходы возмещаются по месту их постоянной работы. Компенсация понесенных расходов производится за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов	П. 2 ст. 5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
6	Присяжные заседатели	Компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Командировочные расходы. Транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно (в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда). Компенсационное вознаграждение выплачивается только за время осуществления правосудия. Выплата производится соответствующим судом за счет средств федерального бюджета	Ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"
7	Донор	Средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха <39>. Бесплатное питание в день сдачи крови - за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. В течение года - первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения (за счет средств Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС РФ)	Ст. 186 ТК РФ, ст. ст. 6, 9, 10 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"

---

--------------------------------

<38> Имеются в виду все виды избирательных комиссий, перечисленные в ст. 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в том числе избирательные комиссии субъектов РФ; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии и т.д.).

<39> Положения ст. 186 ТК РФ устанавливают обязанность работодателя предоставить работнику день отдыха в день сдачи крови и ее компонентов и день обследования для этих целей (как правило, это в совокупности составляет один рабочий день), а также дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови. Указанные дни по желанию работника могут быть перенесены (если в день сдачи крови и последующий день работник вышел на работу).

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных таблицей 12, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в указанных в таблице 12 размерах.

Кроме того, гарантии работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей распространяются также и на порядок увольнения данных работников. Так, например, работник, являющийся членом профессионального союза, может быть уволен по п. п. 2, 3 ст. 81 ТК РФ (по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; по несоответствию работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) только при соблюдении работодателем процедуры получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Глава 26. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ,

СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ

(ОБЩИЙ КОММЕНТАРИЙ СТ. СТ. 173 - 177)

Основной гарантией работникам, совмещающим работу с обучением, является обязанность работодателя предоставлять таким работникам за период обучения дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Такая обязанность для работодателя установлена ст. ст. 173, 174 ТК РФ.

Однако данное право предоставляется только работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, среднего профессионального образования, начального профессионального образования, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм.

Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка обучающемуся сотруднику предоставляется в зависимости от стадии обучения. Однако длительность данного отпуска зависит от различных факторов:

---

Смотрите также файлы

• ТК_комм_Скачкова_2010.doc

• ТК_комм_Филина_2007.doc

• ТК_комм_Шкатулла_2009.doc

• УИК_03.05.2012.doc

• УИК_комм_Зубков_2008.doc