ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 1173
Скачиваний: 1
1) затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, его применяющем.
Комментируемая статья полностью повторяет ст. 39 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ". Иного положения в действующем законодательстве и быть не может, поскольку федеральные конституционные законы по своей юридической силе стоят выше федерального закона. Действующий НК РФ и комментируемая глава приняты именно в форме федерального закона, а потому они не могут противоречить ФКЗ "О Конституционном Суде РФ". Размеры государственной пошлины, предусмотренные в комментируемой статье, противоречат тем, которые предусмотрены в ст. 39 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ".
Нужно обратить внимание на положения ч. 1 комментируемой статьи. В соответствии с ними размеры государственной пошлины противоречат тем, которые установлены в ст. 39 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ".
Частью 1 комментируемой статьи установлено, что размер государственной пошлины при подаче в суд запроса или ходатайства независимо от того, физическое это лицо или организация, при направлении жалобы организацией составляет 4500 рублей. Согласно ст. 39 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" за тот же запрос и ходатайство размер государственной пошлины составляет 15 МРОТ, что в настоящее время составляет 1500 рублей. При направлении жалобы физическим лицом государственная пошлина составляет 300 рублей, ФКЗ устанавливает размер 1 МРОТ, т.е. 100 рублей.
Такое противоречие совершенно недопустимо, поскольку в итоге должен применяться тот размер государственной пошлины, который установлен в ФКЗ. Во всяком случае обращения в Конституционный Суд РФ принимает сам суд, и он решает, принять или нет жалобу, обращение, запрос, поэтому необходимо, чтобы уплаченная государственная пошлина соответствовала тому размеру, который установлен ФКЗ. Однако, если государственная пошлина будет уплачена в большем размере, чем это предусмотрено положениями ФКЗ и будет оплачен тот размер, который установлен комментируемым Законом, то это не будет являться основанием для отказа в принятии обращения в суд к рассмотрению.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает размер государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в конституционные суды субъектов РФ. Размер государственной пошлины для граждан составляет 200 рублей, для юридических лиц - 3000 рублей. Следует отметить, что конституционные (уставные) суды в настоящее время действуют в некоторых субъектах РФ. Каждый субъект РФ вправе самостоятельно решать для себя вопрос о том, будет ли на его территории действовать свой собственный уставный суд. Деятельность уставных судов не обширна. Государство попыталось создать двухуровневый конституционный контроль, но это не совсем получилось.
Обратим внимание на то, что финансирование данных судов ведется не за счет федерального бюджета, а за счет бюджетов субъектов РФ. В принципе, в деятельности данных судов в каждом субъекте РФ нет практической необходимости. Что представляет собой устав каждого субъекта РФ? Устав - это прежде всего повторное законодательное закрепление основных принципов демократии, изложенных в Конституции РФ. Поэтому возникает вопрос: а чем может помочь разъяснение, данное таким судом? Есть реальная угроза того, что уставный суд субъекта примет решение, которое будет противоречить правоприменительной практике. Законодательством субъекта РФ решается очень много вопросов деятельности таких судов, в т.ч. и их компетенции. А между тем решение такого уставного суда не подлежит обжалованию потом никуда. Более того, если, предположим, такой суд примет решение о каком-то конкретном понимании закона данного субъекта РФ (даст его толкование), то оно вовсе не обязательно для любого другого суда в РФ, такое разъяснение и комментарий в основу решения суда арбитражного или общей юрисдикции не примут. В чем же тогда смысл и польза существования подобных судов?
Можно предположить, что данные суды нужны в тех субъектах РФ, которые представляют собой национальные республики в РФ. Там есть свои конституции и есть что проверять на соответствие данным конституциям. Если же реформировать систему конституционных судов, то нужно решать вопрос с их финансированием из федерального бюджета и предусмотреть возможность обжалования решения такого суда в Конституционный Суд РФ.
Как и в случаях при уплате государственной пошлины в арбитражный суд, суды общей юрисдикции, Конституционный Суд РФ, уставные суды вправе предоставить отсрочку, рассрочку в уплате государственной пошлины или уменьшить ее размер.
Статья 333.24. Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий
Комментарий к статье 333.24
Сразу необходимо отметить, что предусмотренные в настоящей статье размеры государственной пошлины относятся только к государственным нотариусам. Нотариусы, которые занимаются частной практикой, самостоятельно устанавливают размер оплаты за совершаемые ими нотариальные действия. Согласно ст. 6 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (с изм. и доп. от 1 июля 2005 г.) нотариус не вправе оказывать посреднические услуги по заключению сделки сторонам. Нотариус не вправе заниматься коммерческой или предпринимательской деятельностью.
В субъектах РФ государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поручению органами юстиции субъектов РФ.
Нотариусы, которые занимаются частной практикой, имеют право обладать конторой, открывать в любом банке разнообразные счета. Они могут иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступающими доходами, выступать в суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст. 35 Основ законодательства о нотариате, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой (ст. 36 Основ законодательства о нотариате). В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания, доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, а также подлинность подписи на документах.
Согласно ст. 48 Основ законодательства о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
1) совершение такого действия противоречит закону;
2) действие подлежит совершению другим нотариусом;
3) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
4) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
5) сделка не соответствует требованиям закона;
6) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия (ст. 48 Основ законодательства о нотариате).
Первые три пункта комментируемой статьи устанавливают размер государственной пошлины за выдачу доверенностей, их нотариальное удостоверение.
Пунктом 4 комментируемой статьи предусмотрено нотариальное удостоверение договоров об ипотеке. Договоры отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.
Рассмотрим отдельно вопрос о совершении нотариальных действий, связанных с выдачей свидетельства о праве на наследство. Это свидетельство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.
Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания. Нотариус сообщает о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника органам опеки и попечительства по местожительству наследника, для охраны его имущественных интересов. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу (ст. 71 Основ законодательства о нотариате).
Отдельное нотариальное действие представляет собой засвидетельствование нотариусом верности копии документа, выписки из него, подписи лица. Сразу же следует обратить внимание на то, что нотариус может заверить абсолютно любой документ (его копию), которую можно изготовить и на ксероксе, главное, чтобы на документе присутствовали и хорошо читались все печати и подписи, другие необходимые реквизиты.
Верность подписи лица необходимо заверять при открытии расчетных счетов в банках, подачи заявления в налоговую о регистрации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы, реорганизацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом следует обратить внимание на то, что некоторые банки самостоятельно, без нотариуса могут оказать услугу по заверению верности подписи. Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством РФ, юридическим и физическим лицам при условии, что эти документы не противоречат законодательству РФ (ст. 77 Основ законодательства о нотариате).
Нотариус свидетельствует подлинность подписи только на документах, которые не противоречат законодательству РФ. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.
В соответствии с положениями ст. 81 Основ законодательства о нотариате нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если он владеет соответствующими языками. Если же он не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
В соответствии с положениями ст. 82 Основ законодательства о нотариате нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определенном месте. Удостоверение такого факта по отношению к несовершеннолетним производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
Нотариус передает заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления.
Нотариусы могут оказывать содействие во взыскании задолженности по нотариально удостоверенным сделкам, для этого совершается исполнительная надпись.
Нотариус также принимает на хранение документы по описи. Один экземпляр описи остается у нотариуса, другой выдается лицу, сдавшему документы на хранение.
По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа (ст. 102 Основ законодательства о нотариате).
Статья 333.25. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий
Комментарий к статье 333.25
Комментируемая статья дополняет содержание ст. 333.24 НК РФ. В ней не установлены конкретные размеры государственной пошлины, которую надо уплачивать, но определены правила, по которым уплачивается государственная пошлина при обращении за совершением нотариальных действий в государственных нотариальных конторах и в орган государственной власти, местного самоуправления. Данная статья учитывает особенности, которые возникают на практике при обращении за нотариальными действиями.
Так, п. 1 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что при обращении за совершением нотариальных действий к нотариусам вне их помещений (т.е., например, при вызове нотариуса на дом) государственная пошлина уплачивается в размере, в 1,5 раза превышающим тот, который предусмотрен для данного нотариального действия ст. 333.24 НК РФ. В случае, когда доверенность выдается в отношении нескольких лиц, государственная пошлина уплачивается однократно. При этом имеется в виду, что в доверенности можно указать не одного поверенного, а несколько, и это не повлияет на размер уплачиваемой государственной пошлины.
Отдельные особенности уплаты государственной пошлины, установления ее размера, который подлежит оплате при оформлении наследственных прав, установлены п. п. 3, 4, 6, 13 ч. 1 комментируемой статьи. Так, если за выдачей свидетельства о праве на наследство обращается несколько наследников (по закону, завещанию), имеющих обязательную долю в наследстве, то государственная пошлина уплачивается каждым из них. Если свидетельство о праве на наследство выдается на основании решения суда, которым признается недействительным ранее выданное свидетельство, то государственная пошлина уплачивается заново. Ранее уплаченная государственная пошлина за свидетельство, которое решением суда признано недействительным, подлежит возврату. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Указанный выше зачет производится по заявлению плательщика, которое предъявляется в уполномоченный орган, куда плательщик обращался ранее за совершением юридически значимого действия. Рассматриваемое заявление может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета либо со дня ее зачисления в бюджет.
К вышеуказанному заявлению прилагаются решения, определения и справки судов, органов и должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.