Существенным условием договора купли-продажи лесных насаждений является его срок, который не может превышать один год. Лесным кодексом РФ предусмотрены случаи досрочного расторжения договора, в частности - невыполнение гражданами и юридическими лицами лесохозяйственного регламента.

Статья 76. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений

Комментарий к статье 76

Одной из характеристик договора купли-продажи лесных насаждений является ее возмездный характер. Настоящей статьей устанавливаются общие положения по определению размеров цены за лесные насаждения. В случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд ставки платы устанавливаются органом государственной власти субъекта Федерации. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 22 января 2007 г. N 86 "Об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" <1> установлены следующие размеры ставок:

--------------------------------

<1> Красный Север. N 11 - 12. 2007. 27 янв.

Лесные породы	Разряды такс	Расстояние вывозки, км	Ставка (в рублях за 1 плотный куб. м)
			Деловая древесина без коры			дровяная древесина в коре
			крупная	средняя	мелкая
Сосна	1	до 10	145,7	104,1	52,2	3,3
	2	10,1 - 25	132,5	94,8	47,6	3,3
	3	25,1 - 40	112,6	80,3	40,4	2,9
	4	40,1 - 60	86,3	61,3	31,5	2,9
	5	60,1 - 80	65,8	47,6	23,8	1,7
	6	80,1 - 100	53,2	38,3	19,0	1,7
	7	100,1 и более	40,0	28,6	14,5	1,2
Кедр	1	до 10	175,1	124,8	62,5	4,8
	2	10,1 - 25	159,0	113,4	56,5	4,8
	3	25,1 - 40	135,6	96,5	48,0	3,3
	4	40,1 - 60	102,9	73,9	37,1	2,9
	5	60,1 - 80	79,9	56,5	28,6	1,7
	6	80,1 - 100	63,8	45,1	22,6	1,7
	7	100,1 и более	47,6	33,9	17,4	1,2
Лиственница	1	до 10	116,3	83,2	41,6	3,3
	2	10,1 - 25	105,8	75,6	38,3	2,9
	3	25,1 - 40	89,6	64,2	32,3	2,9
	4	40,1 - 60	68,7	49,3	24,2	1,7
	5	60,1 - 80	53,2	38,3	19,0	1,7
	6	80,1 - 100	42,8	30,2	14,9	1,2
	7	100,1 и более	32,3	22,6	11,4	1,2
Ель, пихта	1	до 10	131,2	94,0	47,6	3,3
	2	10,1 - 25	119,0	84,9	42,8	3,3
	3	25,1 - 40	101,0	73,1	35,6	2,9
	4	40,1 - 60	77,4	56,1	27,1	1,7
	5	60,1 - 80	59,4	42,8	22,1	1,7
	6	80,1 - 100	47,6	33,9	17,4	1,2
	7	100,1 и более	35,6	25,5	13,2	1,2
Береза	1	до 10	73,1	52,2	26,7	4,3
	2	10,1 - 25	65,8	47,6	23,8	4,3
	3	25,1 - 40	56,5	40,4	19,5	3,3
	4	40,1 - 60	43,3	31,5	14,9	2,9
	5	60,1 - 80	33,1	23,8	12,4	2,5
	6	80,1 - 100	26,7	19,0	9,3	1,7
	7	100,1 и более	19,5	14,5	7,7	1,2
Осина, ольха белая, тополь	1	до 10	14,5	10,6	6,0	0,4
	2	10,1 - 25	13,2	9,3	4,8	0,4
	3	25,1 - 40	11,4	8,5	3,3	0,4
	4	40,1 - 60	8,5	6,4	2,9	0,4
	5	60,1 - 80	6,4	4,8	2,9	0,2
	6	80,1 - 100	6,0	3,3	1,7	0,2
	7	100,1 и более	3,3	2,9	1,7	0,1
Ольха черная	1	до 10	44,1	31,5	16,1	1,2
	2	10,1 - 25	40,0	28,6	14,5	1,2
	3	25,1 - 40	33,9	25,0	12,4	1,2
	4	40,1 - 60	26,3	19,0	9,3	1,2
	5	60,1 - 80	20,5	14,5	7,7	1,2
	6	80,1 - 100	16,1	11,4	6,0	0,4
	7	100,1 и более	12,4	8,9	4,8	0,4

---

Критерии действуют до определения лесорастительного районирования. Данные ставки действуют до вступления в силу федеральных нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию ст. 15 ЛК РФ.

Во всех остальных случаях плата по договору купли-продажи лесных насаждений устанавливается на основе минимального размера платы, которая определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины. Минимальный размер платы выступает также в качестве начальной цены предмета аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Полномочия по определению ставок платы за единицу объема древесины, подлежащей заготовке, осуществляют соответствующие органы власти, в чьей собственности находятся земельные участки, на которых расположены лесные насаждения, переданные в собственность по договору купли-продажи лесных насаждений.

Смотрите также коммент. к ст. 73.

Статья 77. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Комментарий к статье 77

Настоящей статьей определяются общие положения о порядке заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Правительством РФ утверждены порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и его примерная форма (Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. N 406 <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 27. Ст. 3293.

Как и договор аренды лесных участков, данный договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. Исключением является заключение данного договора без проведения аукциона в двух случаях: 1) если покупателем по договору выступает гражданин, приобретающий древесину для собственных нужд; 2) если продажа лесных насаждений предусматривается в случае заключения договора с победителем торгов на размещение заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Общие положения об аукционах по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, их организация и порядок проведения регулируются нормами гл. 8 ЛК РФ.

В качестве организаторов аукциона могут выступать органы власти, которые являются продавцами права на заключение договора купли-продажи, или специализированная организация, действующая на основании договора с продавцом прав.

По результатам аукциона в день его проведения подписывается протокол между организатором аукциона и победителем. Сам договор купли-продажи лесных насаждений подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона (ст. 80 ЛК РФ).

Договор купли-продажи лесных насаждений может быть заключен и в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников. Соответствующий орган власти, по инициативе которого проводился аукцион, и единственный его участник обязаны заключить такой договор по начальной цене предмета аукциона.

---

Настоящая статья содержит императивную норму, запрещающую изменять условия аукциона при заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведенного аукциона как по требованию одной из сторон, так и по соглашению обеих сторон договора.

Глава 8. АУКЦИОНЫ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Статья 78. Общие положения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Комментарий к статье 78

Предоставление лесных участков на основании результатов лесных аукционов является уже сложившейся традицией правоприменительной практики.

Действующий Порядок проведения аукционов утвержден Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14 апреля 2005 г. N 97 "Об утверждении Порядка организации и проведения лесных аукционов" <1>.

--------------------------------

<1> БНА ФОИВ. 2005. N 24.

Данный Порядок организации и проведения лесных аукционов был разработан в соответствии с лесным и гражданским законодательством Российской Федерации и определяет принципы и правила проведения лесных аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются по результатам лесных аукционов. Решение о предоставлении через лесные аукционы лесных участков принимается органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ.

Эти же органы являются организаторами лесного аукциона, которые осуществляют всю организационную и техническую работу по проведению лесных аукционов.

Для проведения лесных аукционов указанными органами создаются аукционные комиссии. Состав аукционной комиссии утверждается организатором лесного аукциона.

Статья 79. Организация проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Комментарий к статье 79

В комментируемой статье подробно регламентируется порядок организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.

Необходимо отметить, что в соответствии с действующим в настоящее время Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14 апреля 2005 г. N 97 "Об утверждении Порядка организации и проведения лесных аукционов" <1> устанавливаются дополнительные требования для проведения данных аукционов.

---

--------------------------------

<1> БНА ФОИВ. 2005. N 24.

Так, в зависимости от значимости лесных аукционов они проводятся в виде устного соревнования (устные торги) либо путем сочетания устных торгов и рассмотрения письменных заявок, подаваемых запечатанными в конвертах (совместные торги).

Совместные торги, на которых одновременно с проведением устных торгов рассматриваются и письменные заявки, назначаются при продаже на них более 5 тысяч куб. м древесины. В иных случаях назначаются устные торги.

Проведение закрытых по составу участников лесных аукционов не допускается.

Организатор лесного аукциона составляет перечень аукционных единиц (лесосек, делянок и др.), выставляемых на лесной аукцион. При этом на каждую аукционную единицу, выставляемую на лесной аукцион, заполняется карточка аукционной единицы.

Извещение о проведении лесного аукциона может кроме указанных в статье сведений содержать следующие сведения:

- краткую характеристику лесного участка;

- сведения о начальной (стартовой) цене и сумме задатка, вносимого участником аукциона;

- срок, к которому должны быть поданы запечатанные в конвертах заявления покупателей, желающих участвовать в аукционе;

- указание на срок, в течение которого организатор лесного аукциона имеет право отказаться от проведения лесного аукциона по отдельным аукционным единицам;

- срок, предоставляемый победителю аукциона на получение лесорубочного билета (ордера) или лесного билета;

- адрес, телефон секретаря организатора аукциона, у которого можно получить дополнительную информацию (к кому следует обратиться для осмотра передаваемых в краткосрочное пользование участков лесного фонда в натуре, каков порядок осмотра этих участков).

Начальную цену аукционной единицы устанавливает организатор лесного аукциона.

Начальная цена древесины, отпускаемой на корню, и других видов лесных ресурсов с учетом ожидаемых торговых издержек на организацию и проведение лесного аукциона не должна быть ниже оценки, сделанной по ставкам лесных податей, установленным федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Федерации в пределах своей компетенции.

Для участия в лесном аукционе покупатель должен внести задаток в размере 10 процентов от начальной цены аукционной единицы. Задаток вносится в безналичной денежной форме, позднее он засчитывается в цену купленной аукционной единицы или возвращается участникам лесного аукциона, не сделавшим покупки. Покупатель, желающий торговаться на лесном аукционе, вносит на текущий счет организатора лесного аукциона задатки по всем выбранным аукционным единицам.

Организатор лесного аукциона по желанию покупателей перед проведением лесного аукциона организует осмотр аукционных единиц - лесосек, делянок и т.п.

---

Покупатель, желающий торговаться путем подачи письменного заявления, представляет эти заявления в аукционную комиссию запечатанными в конверт по каждому лесхозу отдельно, если на лесном аукционе выставлены аукционные единицы различных лесхозов. На конверте должно быть написано: "Заявление к лесному аукциону, назначенному по такому-то лесхозу на такое-то число". Заявление должно быть представлено не позднее срока, указанного в извещении о лесном аукционе. Заявление должно содержать:

- согласие приобрести аукционную единицу в точном соответствии с указанными условиями;

- цену, предлагаемую за каждую покупаемую аукционную единицу, с обозначением таковой прописью (какие-либо подчистки и исправления в ценах должны быть точно оговорены);

- полное наименование покупателя, подающего заявление, его адрес и банковские реквизиты.

К заявлению прилагаются копия платежного поручения об уплате задатка, квитанция об уплате задатка.

Каждому поступившему запечатанному заявлению присваивается регистрационный номер, под которым данное запечатанное заявление участвует в лесном аукционе.

Организатор лесного аукциона печатает и продает билеты участникам лесного аукциона. Номер билета является номером участника лесного аукциона. Билет участника лесного аукциона продается только тем лицам, которые предъявили копии платежного документа об уплате задатка. Зрители на лесной аукцион допускаются по специальным билетам. Цену билетов участников и зрителей устанавливает организатор лесного аукциона.

Информация об уплаченных задатках заносится в ведомость о задатках, внесенных по аукционным единицам, выставленным на лесной аукцион, за подписью участников лесного аукциона.

Статья 80. Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Комментарий к статье 80

Как уже отмечалось, комментируемая глава достаточно подробно регламентирует процедуру проведения лесного аукциона, однако более детально этот Порядок описан в уже упоминавшемся Приказе Министерства природных ресурсов РФ от 14 апреля 2005 г. N 97 "Об утверждении Порядка организации и проведения лесных аукционов" <1>.

--------------------------------

<1> БНА ФОИВ. 2005. N 24.

В день проведения аукциона председатель аукционной комиссии открывает лесной аукцион в точно назначенное время. Покупатели, прибывшие после открытия лесного аукциона, могут принять участие в нем по заявленным им аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.

Проводит и оформляет операции по лесному аукциону организатор.

Во время проведения лесного аукциона составляется отчет о его результатах, в котором фиксируется все происходящее.

---

Смотрите также файлы

• ЛК_комм_Мазуров_2007.doc

• ЛК_комм_Пуряев_2007.doc

• ЛК_комм_Тихомиров_2007.doc

• ЛК_комм_Ялбулганов_2010.doc

• НК_1_28.07.2012.doc