ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 1583
Скачиваний: 1
Правление руководит текущей деятельностью кооператива. Оно принимает решения по вопросам, которые не отнесены к компетенции общего собрания его членов (ст. 117).
2. Так, правление кооператива готовит на рассмотрение общего собрания (конференции) вопросы, отнесенные к компетенции собрания; организует выполнения его решений; оперативно решает хозяйственные вопросы (содержание и ремонт дома, погашение кредита, кадровые вопросы); контролирует соблюдение членами кооператива уставных обязанностей и проч. По решению общего собрания (конференции) правление распоряжается хранящимися на банковских счетах средствами кооператива.
Правление кооператива избирает из своего состава председателя. Решения правления могут быть отменены только общим собранием членов кооператива (конференцией).
3. Порядок деятельности правления, порядок принятия им решений устанавливается уставом кооператива, а также положением, регламентом или иным внутренним документом. Правление подотчетно общему собранию (конференции); осуществляет руководство текущей деятельностью, а также иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания кооператива (конференции).
Жилищный кодекс РФ определяет ряд вопросов, которые относятся к компетенции правления кооператива.
Согласно ст. 118 ЖК РФ правление избирает из своего состава председателя кооператива. Логично предположить, что вопрос освобождения его от должности также в компетенции правления.
Статья 121 ЖК РФ предусматривает обязанностью правления рассмотрение (в установленный срок) заявления гражданина или юридического лица, желающих стать членом кооператива (решение о приеме в члены кооператива - компетенция общего собрания).
Сдача членом кооператива жилого помещения внаем допускается при согласии правления, что установлено ст. 128 ЖК РФ. Член кооператива должен уведомить правление о вселении временных жильцов (ст. 126 ЖК РФ).
Председатель правления без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; обеспечивает выполнение решений правления (ст. 119 ЖК РФ).
Основываясь на положениях ст. 118 ЖК РФ, определившей функции правления - руководство текущей деятельностью, целесообразно отнести к полномочиям правления: организацию проведения общих собраний; ведения бухгалтерских документов; организацию работ по содержанию, ремонту дома; рассмотрение заявлений (претензий) членов кооператива и т.д.
Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива
Комментарий к статье 119
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи председатель избирается членами правления на срок, определенный уставом.
Председатель правления избирается только из членов жилищного кооператива. Если же в кооперативе состоят юридические лица, председателем может быть избран и полномочный представитель одного из них.
2. Полномочия председателя правления необходимо зафиксировать в уставе жилищного кооператива. Председатель обеспечивает выполнение решений общего собрания (конференции) и правления кооператива; представляет кооператив в отношениях с государственными органами, организациями, заключает договоры, совершает иные действия в интересах кооператива.
3. Председатель правления должен действовать в пределах предоставленных ему полномочий (ч. 2) в интересах кооператива, добросовестно и разумно <1>.
--------------------------------
<1> Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах - ст. 10 ГК РФ.
За нарушение требований закона председатель несет ответственность. Так, председатель правления обязан возместить кооперативу убытки, которые он причинил кооперативу (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.05.98 N 9) <1>. Право требовать возмещения убытков в полном объеме принадлежит самому кооперативу (ст. 15 ГК РФ).
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 1998. N 7.
Статья 120. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива
Комментарий к статье 120
1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива осуществляет ревизионная комиссия. Ее избирает общее собрание (конференция) членов жилищного кооператива. Максимальный срок, на который она может быть избрана, - 3 года. Количество членов ревизионной комиссии определяется уставом кооператива. Ревизионная комиссия избирает председателя комиссии.
В кооперативах может избираться не ревизионная комиссия, а ревизор.
Члены ревизионной комиссии не могут одновременно занимать иные должности в органах управления данного кооператива. О своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией).
2. Основная обязанность ревизионной комиссии - контроль финансово-хозяйственной деятельности кооператива. С этой целью она проводит плановые ревизии такой деятельности не реже одного раза в год. Кроме того, она вправе проводить внеплановые проверки. Согласно ч. 4 комментируемой статьи ревизионная комиссия (ревизор) вправе в любое время проводить такие ревизии и имеет доступ ко всей документации кооператива.
3. Ревизионная комиссия занимается вопросами бюджета, обязательными платежами и взносами; проверяет обоснованность начисления платежей, заключения договоров, контролирует своевременность внесения платежей, в том числе в счет погашения кредита, и т.п. О выявленных нарушениях комиссия сообщает правлению и общему собранию (конференции).
Статья 121. Прием в члены жилищного кооператива
Комментарий к статье 121
1. Вопросы приема в члены кооператива решает общее собрание; оно утверждает предварительное решение правления по данному вопросу. Согласно ч. 2 комментируемой статьи гражданин признается членом кооператива не с даты принятия решения общим собранием (конференцией), а с момента уплаты вступительного взноса.
Если заявление гражданина или юридического лица о приеме в члены кооператива рассмотрено правлением и принято, гражданину (представителю юридического лица) сообщают, где и когда будет проводиться общее собрание членов жилищного кооператива.
2. Статья 111 ЖК РФ не содержит каких-либо требований на вступление в кооператив, кроме возраста лица, изъявившего желание стать членом кооператива. Вместе с тем, видимо, возможны какие-то обстоятельства, препятствующие вступлению в кооператив, т.е. послужившие причиной отказа (допустим, отсутствие средств на вступительный и прочие взносы).
Отказ правления в приеме заявления либо отказ общего собрания принять лицо в члены кооператива может быть оспорен в суде.
3. В статье 122 речь идет только об одном способе реорганизации - преобразовании, однако согласно ст. 57 ГК РФ реорганизация возможна и в иных формах (разделения, слияния, присоединения и др.). Следует отметить, что Жилищный кодекс РФ (ст. 122 ЖК РФ) не устанавливает запрета на реорганизацию в иных формах (помимо преобразования).
Статья 122. Реорганизация жилищного кооператива
Комментарий к статье 122
1. В соответствии с комментируемой статьей жилищный кооператив может (но не обязан) преобразовываться в товарищество собственников жилья. Примечательно, что и товарищество собственников жилья может быть преобразовано в жилищный кооператив (см. комментарий к ст. 140).
2. Для преобразования жилищного кооператива в ТСЖ необходимо решение общего собрания (конференции). Жилищный кооператив считается реорганизованным (преобразованным в товарищество) с момента государственной регистрации в качестве товарищества собственников жилья.
Согласно ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Непредставление передаточного акта, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в регистрации вновь возникшего юридического лица.
Статья 123. Ликвидация жилищного кооператива
Комментарий к статье 123
Статья 123 лишь отсылает к гражданскому законодательству, регулирующему основания и порядок ликвидации юридического лица (ст. 61 - 64 ГК РФ). Это значит, что никаких особенностей ликвидации жилищного кооператива (как юридического лица) не существует.
Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению общего собрания и по решению суда. Порядок ликвидации предусмотрен ст. 63 ГК РФ, а ст. 64 ГК РФ содержит правила удовлетворения требований кредиторов.
Глава 12. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЛЕНОВ ЖИЛИЩНЫХ КООПЕРАТИВОВ
Статья 124. Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива
Комментарий к статье 124
1. Гражданину или юридическому лицу, принятому в кооператив, предоставляется жилое помещение в кооперативном доме в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решение общего собрания (конференции) о предоставлении жилья является основанием для вселения в жилое помещение.
2. Согласно ч. 3 комментируемой статьи член кооператива владеет, пользуется и в установленных законодательством пределах распоряжается жилым помещением.
По существу член кооператива является лишь пользователем жилья. Субъектом права собственности на жилое помещение является кооператив. Член кооператива вправе: проживать с семьей в предоставленном жилом помещении; разрешить с соблюдением определенных условий проживание в нем временных жильцов (ст. 126), а также сдать внаем (ст. 128). Примечательно, что вселение временных жильцов и сдача жилья внаем должны осуществляться по правилам, применяемым к пользованию жилым помещением по договору социального найма (ст. 76 - 80 ЖК РФ). Член кооператива имеет право добровольно выбыть из кооператива в предусмотренных случаях (ст. 130).
Что касается судьбы жилого помещения, то допускается его раздел с соблюдением условий, установленных ст. 127 ЖК РФ.
3. Член жилищного кооператива, полностью выплативший паевой взнос, становится собственником жилого помещения. В этом случае владение, пользование и распоряжение жильем осуществляются на правах собственности. Отсюда следует, что правила данной статьи на него не распространяются.
Статья 125. Право на пай члена жилищного кооператива
Комментарий к статье 125
1. Порядок и условия внесения паевого взноса членом кооператива отнесены к уставным отношениям, т.е. должны быть предусмотрены в уставе.
2. Паевой взнос оплачивает:
строительную стоимость жилого помещения - в жилищно-строительном кооперативе;
цену жилья - в жилищном кооперативе.
Вносится пай членом кооператива на условиях, предусмотренных уставом (ст. 113 ЖК РФ).
3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что пай может принадлежать одному или нескольким гражданам либо юридическим лицам. Каких-либо ограничений по составу пайщиков законодателем не предусмотрено. Вспомним, что ранее действовавшее законодательство предусматривало: пай мог принадлежать супругу члена кооператива, а также наследникам умершего пайщика.
Статья 126. Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива
Комментарий к статье 126
1. Комментируемая статья дает члену жилищного кооператива право вселить в жилое помещение, находящееся в его пользовании, временных жильцов. При этом члены его семьи должны выразить свое согласие на такое вселение.
Вселение временных жильцов осуществляется, кроме того, при условии предварительного уведомления правления кооператива и с соблюдением правил ст. 80 ЖК РФ, установленных для вселения временных жильцов в жилье, занимаемое по договору социального найма.
Условиями (требованиями) ст. 80 являются:
безвозмездность проживания временных жильцов;
наличие общей площади жилого помещения на каждого проживающего, включая временных жильцов, не менее учетной нормы - для отдельной квартиры, не менее нормы предоставления - для коммунальной квартиры (о норме предоставления площади жилого помещения и учетной норме см. ст. 50 и комментарий к ней);
срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд.
2. Напомним, что к отношениям между членом кооператива и временными жильцами применяются правила договора поднайма жилого помещения, занимаемого по договору социального найма (ст. 80 ЖК РФ). Так, временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением, ответственность за их действия перед жилищным кооперативом несет член кооператива.
Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении срока проживания, а если срок не согласован - в пределах 7 дней с момента предъявления им требования освободить жилье.
Кроме того, они теряют право проживания, если прекращено членство соответствующего лица в данном жилищном кооперативе.
В случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение при наличии указанных выше обстоятельств они могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилья.
Статья 127. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива
Комментарий к статье 127
1. Комментируемая статья регулирует ситуации, когда лица, имеющие право на пай, желают разделить жилое помещение в кооперативном доме.
Такой раздел допускается при наличии одного из следующих условий:
если каждому из лиц, имеющих право на пай, может быть выделено изолированное жилое помещение;
если имеется техническая возможность переустроить и (или) перепланировать неизолированные помещения в изолированные (см. гл. 4 ЖК РФ).
2. Споры о разделе жилого помещения в доме жилищного кооператива разрешаются в судебном порядке.
3. При невозможности раздела жилого помещения с члена кооператива может быть взыскана денежная компенсация в пользу другого лица, за которым признано право на часть паенакопления при условии освобождения им жилого помещения.
Статья 128. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива
Комментарий к статье 128
1. Часть 1 комментируемой статьи дает члену жилищного кооператива, не выплатившему паевой взнос, право сдавать внаем:
часть своего жилья в доме кооператива;
все жилое помещение - в случае временного выбытия.
Порядок, условия, размер платы и сроки ее внесения определяются сторонами - членом кооператива (наймодателем) и нанимателем по договору найма жилого помещения.
Для сдачи жилья внаем член кооператива должен получить согласие правления кооператива и членов своей семьи. И то, и другое согласие оформляется письменно.