ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5200
Скачиваний: 5
В отличие от патентного права (см. комментарий к п. 3 ст. 1393 ГК РФ) в комментируемой статье не указан компетентный орган, который устанавливал бы форму патента на селекционное достижение и состав указанных в нем сведений.
В отличие от патентного права (см. комментарий к ст. 1387 ГК РФ) глава 73 ГК РФ не содержит положений об отказе в выдаче патента на селекционное достижение.
Поэтому в этом случае следует обращаться к общей норме ст. 1248 ГК РФ ("Споры, связанные с защитой интеллектуальных прав"). Так, согласно п. 2 указанной статьи "защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на... селекционные достижения, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности... с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием представления этим результатам... правовой охраны или ее прекращением, осуществляется в административном порядке, соответственно... федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям".
В 2004 г. в рамках Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (предшественник федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям) была создана Апелляционная комиссия для рассмотрения заявлений по патентным спорам, а также заявлений, связанных с действиями и решениями по предварительной экспертизе заявки, испытаниям на отличимость, однородность, стабильность, одобрению названия селекционного достижения, составу авторов селекционного достижения, выдаче принудительной лицензии.
В связи с вышеизложенным вызывает большое сомнение отнесение к компетенции административного органа первоначального рассмотрения споров по составу авторов селекционного достижения.
5. В комментируемой статье не предусмотрено важное условие государственной регистрации селекционного достижения и выдачи патента на селекционное достижение - уплата соответствующей патентной пошлины.
Этот пробел восполняет п. 1.4.0 ("За выдачу патента и регистрацию селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений") приложения к Положению о патентных пошлинах на селекционные достижения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 918 (СЗ РФ. 1994. N 18. Ст. 2080).
Срок представления документа, подтверждающего уплату указанной пошлины, - в течение двух месяцев после получения заявителем решения о выдаче патента, но не позднее шести месяцев по истечении указанного двухмесячного срока. В последнем случае размер пошлины увеличивается на 50%.
Статья 1440. Сохранение селекционного достижения
Комментарий к статье 1440
1. Специфика права селекционера, вызванная уникальностью сортов растений и пород животных как живых объектов природы, накладывает на него дополнительную обязанность - сохранение селекционного достижения, которая, естественно, не возлагается на других обладателей исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
В ранее действовавшем законодательстве указанная обязанность патентообладателя была закреплена в ст. 25 Закона о селекционных достижениях, текст которой с незначительными изменениям воспроизведен в комментируемой статье.
2. Пункт 1 комментируемой статьи предписывает, что патентообладатель обязан поддерживать сорт растений или породу животных в течение срока действия патента таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.
Описание селекционного достижения должно, в частности, содержать: название рода, вида; наименование селекционного достижения и селекционный номер; ботаническое определение, латинское название вида, разновидности и типа, к которому относится селекционное достижение; имя заявителя; историю и метод выведения, создания, выявления селекционного достижения с указанием года начала селекционной работы, года скрещивания, исходных (родительских) форм, года выделения элитного растения, года станционного испытания; назначение селекционного достижения по использованию продукции; особенности технологии возделывания, выращивания, особенности воспроизводства; данные по основным показателям, характеризующим хозяйственные и биологические свойства заявляемого селекционного достижения в сравнении со стандартом, широко распространенным в производстве, включая данные лабораторных исследований морозостойкости, засухоустойчивости, качества продукции; результаты иммунологической оценки в естественных условиях и станционной проверки устойчивости к болезням и вредителям.
3. Деятельность по обеспечению сохранения селекционного достижения может осуществляться не только патентообладателем, но и другими лицами, получившими от него соответствующие полномочия.
Нормативная база для такой деятельности была создана в отношении сортов растений, для поддержания которых необходимы оригинальные семена.
Оригинальными семенами, согласно ст. 6 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5715), являются семена сельскохозяйственных растений, произведенные оригинатором сорта сельскохозяйственного растения или уполномоченным им лицом.
Оригинатором сорта сельскохозяйственного растения может быть физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение, и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
В соответствии с положениями упомянутого выше Закона о семеноводстве Приказом Минсельхозпрода России от 10 февраля 1999 г. N 50 (Бюллетень НА РФ. 1999. N 13) утверждено Положение о регистрации оригинатора сорта растения (в редакции Приказа Минсельхоза России от 29 сентября 2003 г. N 1329 (Бюллетень НА РФ. 2004. N 3)).
Согласно п. 4 указанного Положения оригинатором сорта, охраняемого патентом на селекционное достижение, может быть зарегистрированное лицо, являющееся патентообладателем или лицензиатом, получившим соответствующее полномочие от патентообладателя, т.е. по лицензионному договору.
Обычно оригинатор, в том числе и лицензиат, берет на себя обязательства по поддержанию сорта в соответствии с его описанием, производству оригинальных семян, представлению образцов для проведения контрольных испытаний, уплате пошлины за поддержание сорта.
4. Пункт 2 комментируемой статьи налагает на патентообладателя обязанность (по запросу федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям) направлять за свой счет семена или племенной материал для проведения контрольных испытаний и предоставлять возможность проводить инспекцию на месте.
В комментируемой норме устанавливается, что направление семян или племенного материала осуществляется за счет патентообладателя, т.е. устранены сомнения, которые могли возникать в силу ранее действовавшего законодательства, на предмет того, кто несет финансовые издержки по пересылке семян и племенного материала.
Указанные обязанности патентообладателя должны быть исполнены в течение 12 месяцев с даты запроса указанного федерального органа, поскольку их неисполнение в течение указанного срока является основанием для досрочного прекращения действия патента на селекционное достижение (см. комментарий к ст. 1442 ГК РФ).
Примечательно, что толкование ст. 1442 ГК РФ дает основание сделать вывод о дополнительной (к двум упомянутым) обязанности патентообладателя по сохранению селекционного достижения: представление документов и информации, которые необходимы для проверки сохранности селекционного достижения в течение того же 12-месячного срока, что свидетельствует о некоторой небрежности законодателя.
Статья 1441. Признание патента на селекционное достижение недействительным
Комментарий к статье 1441
1. В комментируемой статье установлены общие правила признания недействительным патента на селекционное достижение.
Предусмотренное в данной статье правовое регулирование отношений в связи с признанием патента недействительным несколько расширено по сравнению с ранее действовавшим законодательством (ст. 26 Закона о селекционных достижениях).
2. В пункте 1 комментируемой статьи закреплен исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным патента на селекционное достижение в течение срока его действия.
Исчерпывающий или закрытый перечень оснований для признания патента недействительным означает, что никакие другие обстоятельства не могут приниматься во внимание при оспаривании патента.
В отличие от патентного права, в праве на селекционное достижение не предусмотрена возможность признания патента недействительным частично с выдачей нового патента.
Патент может быть признан недействительным в течение срока его действия, который установлен в ст. 1425 ГК РФ (см. комментарий к указанной статье).
3. В подпунктах 1 - 3 п. 1 комментируемой статьи изложены основания, по которым патент на селекционное достижение может быть признан недействительным.
Первое из этих оснований - выдача патента на основании неподтвердившихся данных об однородности и о стабильности селекционного достижения, представленных заявителем. О возможности использования федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям данных, представленных заявителем, для целей испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность указано в ст. 1438 ГК РФ (см. комментарий к указанной статье).
Патент также признается недействительным в случае, если на дату его выдачи селекционное достижение не соответствовало критерию новизны или отличимости. Содержание критериев охраноспособности селекционного достижения "новизна" и "отличимость" раскрыты в ст. 1413 ГК РФ (см. комментарий к указанной статье).
Третье основание недействительности патента относится к выдаче патента с указанием в нем в качестве патентообладателя лица, не имеющего законных оснований для получения патента. О лицах, имеющих законное право на получение патента, указано в ст. 1420 ГК РФ (см. комментарий к указанной статье).
Указанные основания признания патента на селекционное достижение недействительным соответствуют причинам, по которым право селекционера признается недействительным согласно ст. 21 Конвенции УПОВ.
В отличие от патентного права в комментируемой норме в числе лиц, не имеющих законных оснований для получения патента, не указана фигура автора, равно как и не упомянуто такое основание недействительности, как "без указания в патенте в качестве автора или патентообладателя лица, являющегося таковым в соответствии с настоящим Кодексом".
4. В пункте 2 комментируемой статьи описана процедура оспаривания выдачи патента на селекционное достижение в административном порядке.
Комментируемый пункт основан на общей норме п. 2 ст. 1248 ГК РФ, допускающей административный порядок рассмотрения споров, связанных с защитой интеллектуальных прав, в том числе и селекционных достижений.
В комментируемой норме указано, что выдача патента может быть оспорена любым лицом, которому стало известно о нарушениях (более конкретным было бы использование термина "основания недействительности"), предусмотренных п. 1 комментируемой статьи, путем подачи заявления в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям.
Такая широкая запись "может быть оспорена любым лицом" дает основание полагать, что таким лицом может стать указанный федеральный орган, по собственной инициативе возбуждающий производство по признанию патента недействительным.
Вместе с тем вызывает большое сомнение отнесение к компетенции указанного федерального органа споров о неправильном указании в патенте патентообладателя. Следует указать, что в патентном праве указанная категория споров подведомственна только судам.
Указанный федеральный орган должен направить копию полученного заявления патентообладателю, который в течение трех месяцев со дня направления ему такой копии может представить мотивированное возражение.
Срок, отведенный для принятия решения указанным федеральным органом по упомянутому заявлению, составляет шесть месяцев, если не потребуется дополнительных испытаний.
В 2004 г. в рамках Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (предшественник федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям) была создана Апелляционная комиссия для рассмотрения различных споров, в том числе споров по признанию патента недействительным.
Как указано в п. 2 ст. 1248 ГК РФ, решения федеральных органов исполнительной власти по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в том числе прав на селекционные достижения, могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.
5. Пункты 3 и 4 комментируемой статьи являются новеллами в законодательстве о селекционных достижениях.
В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрено, что патент на селекционное достижение, признанный недействительным, аннулируется со дня подачи заявки на выдачу патента, т.е. аннулирование патента имеет обратную силу. Четкое указание на отправную точку аннулирования патента имеет важное значение, поскольку снимает все спорные вопросы относительно момента, с которого прекращается действие патента вследствие признания его недействительным.
Нормы о том, что лицензионные договоры, заключенные до принятия решения о недействительности патента, сохраняют свое действие в той мере, в какой они были исполнены к этому дню, имеет прогрессивное значение. Вполне очевидно, что указанная норма будет способствовать стабильности и правовой определенности во взаимоотношениях сторон лицензионного договора.
По сути, данная норма является исключением из предыдущего правила, установленного п. 3 комментируемой статьи об обратной силе аннулирования признанного недействительным патента.
Однако указание в данной норме только лицензионного договора порождает сомнения относительно статуса остальных договоров, заключенных на основе патента, в частности договора отчуждения исключительного права на селекционное достижение.
Такие сомнения усиливаются в результате анализа некоторых статей ГК РФ. Так, в соответствии с п. 2 ст. 1233 ГК РФ к договорам о распоряжении исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, в том числе к договорам об отчуждении исключительного права, применяются, в частности, общие положения о договоре (ст. 420 - 453), а согласно п. 2 ст. 420 ГК РФ к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренных главой 9 ГК РФ. В главе 9 ГК РФ имеется параграф 2, в котором предусмотрены правила о недействительности сделок, в частности установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.