ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 4468
Скачиваний: 7
Получается, что с позиции ГК РФ подрядчик в договоре бытового подряда находится в более выгодной ситуации. По сути, он имеет право не только на возмещение своих расходов, но и на определенный доход, заложенный в цену (доход, исчисляемый до получения уведомления об отказе от договора). В условиях действия правила о приоритете положений ГК РФ над гражданско-правовыми положениями Закона о защите прав потребителей (ст. 3 ГК, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7) при расчетах между сторонами в связи с отказом заказчика от договора на основании п. 2 комментируемой статьи должны применяться отмеченные предписания ГК РФ.
В любом случае размер выплачиваемых заказчиком сумм определяется в соответствии с условиями договора бытового подряда о цене, например, на основании сметы, согласованной сторонами при его заключении. В конечном счете все указанные суммы должны быть обоснованы подрядчиком, а потребитель вправе оспаривать их размер.
Наряду с изложенным нужно обратить внимание и на предусмотренный п. 2 комментируемой статьи и ст. 32 Закона о защите прав потребителей механизм реализации права заказчика на отказ от договора. Если по п. 2 комментируемой статьи заказчик получает данное право, уплатив соответствующие суммы подрядчику, то в ст. 32 Закона о защите прав потребителей это правило закреплено более четко: потребитель может отказаться от договора при условии оплаты обозначенных сумм. В итоге получается, что в целях реализации своего права на отказ от договора заказчик должен не только уведомить об этом подрядчика, но и рассчитаться с ним. Именно при соблюдении этих двух условий договор бытового подряда следует считать прекращенным. Впрочем, здесь не исключено применение и иного правила о моменте прекращения договора: этот момент определяется по дате получения подрядчиком уведомления, но с сохранением обязанности заказчика осуществить указанные выше платежи в пользу подрядчика.
3. Законодательство о защите прав потребителей устанавливает и иные гарантии прав заказчика. Обычно такие гарантии по своей правовой природе представляют собой особые права заказчика как потребителя (право на информацию, право на надлежащее качество работ и пр.), осуществление которых обеспечивается встречными обязанностями его контрагента (подрядчика). Предусматриваются и публично-правовые гарантии соблюдения прав заказчика, в частности в ст. 17 Закона о защите прав потребителей закреплены гарантии судебной защиты прав потребителей.
Статья 732. Предоставление заказчику информации о предлагаемой работе
Комментарий к статье 732
1. В нормах ГК РФ о договоре бытового подряда установлено правило о двух стадиях предоставления заказчику информации. Первая стадия - это предоставление информации до заключения договора, т.е. сведений о той работе, которая только еще предлагается, в соответствии с комментируемой статьей. Вторая стадия регламентируется ст. 736 ГК РФ: заказчику уже при приемке результата работы передаются сведения об условиях его использования.
Комментируемая статья закрепляет одну из составляющих механизма осуществления права заказчика на информацию в отношениях по бытовому подряду - обязанность подрядчика по предоставлению заказчику информации о предлагаемой работе. Кроме того, в статье предусмотрены некоторые правовые последствия нарушения данной обязанности. Еще одна составляющая этого механизма установлена в ст. 736 ГК РФ, а в наиболее общем виде он представлен в ст. ст. 8 - 12 Закона о защите прав потребителей. Тем не менее в ст. 732 ГК РФ имеются предписания, которые детализируют отмеченный общий механизм. Так, в частности, согласно п. 1 комментируемой статьи подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет выполнять работу, если по ее характеру это имеет значение, а при расторжении договора заказчиком в соответствии с п. 2 комментируемой статьи он не обязан оплачивать выполненную работу и возмещать убытки подрядчика.
2. Заказчик в отношениях по бытовому подряду, как и любой иной потребитель, имеет право на информацию. В соответствии с этим правом он имеет возможность требовать предоставления ему надлежащей потребительской информации. В свою очередь, подрядчик должен предоставить заказчику подобную информацию. Информация считается надлежащей, а право заказчика на информацию полностью реализованным, если заказчику предоставлены сведения:
- отвечающие общим требованиям ст. 8 Закона о защите прав потребителей. Во-первых, информация должна быть необходимой (требование о полноте информации). Данное положение корреспондирует с нормой п. 4 ст. 12 Закона о защите прав потребителей, согласно которой потребитель в части познаний о товаре, работе, услуге признается (предполагается по общему правилу) непрофессионалом. Соответственно, ему следует предоставить такой объем данных, как если бы он ничего не знал о заказываемой работе и ее результате. Во-вторых, информация должна быть достоверной (требование о достоверности информации), т.е. она должна соответствовать действительности. В-третьих, информация должна быть выражена в наглядной и доступной форме (требование к форме информации). Требование к форме информации следует расценивать и с позиции внешнего выражения этой информации - устная она или письменная. Закон о защите прав потребителей не закрепляет общей обязанности по предоставлению потребительской информации только в письменной форме. Поэтому доведение информации до потребителя возможно как письменно, так и устно. Вместе с тем в интересах контрагента потребителя информацию следует доводить преимущественно в письменной форме. В-четвертых, информация должна быть доведена до потребителя до заключения договора. В-пятых, потребительская информация должна даваться на русском языке (требование к языку информации). Вместе с тем п. 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей допускает сообщение информации на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов России;
- по своему составу соответствующие правилам ст. ст. 9 - 11 Закона о защите прав потребителей. В соответствии с этими нормами потребителю должна быть предоставлена информация трех категорий: об исполнителе, режиме его работы и осуществляемых им работах.
3. В п. 2 комментируемой статьи сформулированы правила о правовых последствиях нарушения права заказчика на информацию о предлагаемой работе. В наиболее общем и полном виде такие правила воспроизведены в ст. 12 Закона о защите прав потребителей. В данной статье установлены гражданско-правовые последствия нарушения права на информацию. Указанные последствия подразделяются на меры ответственности и иные правовые последствия. К мерам гражданско-правовой ответственности следует отнести возмещение убытков, а к иным гражданско-правовым последствиям - право потребителя на одностороннее расторжение заключенного договора, а также некоторые иные права требования, названные в п. 2 ст. 12 Закона о защите прав потребителей. При нарушении права потребителя на информацию возможно применение и других правовых мер воздействия на правонарушителя, прямо не названных в указанной статье. Например, при наличии соответствующих оснований возможна компенсация морального вреда.
Статья 733. Выполнение работы из материала подрядчика
Комментарий к статье 733
1. По общему правилу (ст. 704 ГК, ст. 34 Закона о защите прав потребителей) подрядчик обязан выполнить работу, определенную договором бытового подряда, из своего материала и своими средствами, если иное не предусмотрено договором. Причем этот материал, а также необходимые для выполнения работы технические средства, инструменты и прочее доставляются к месту выполнения работ самим исполнителем (п. 4 ст. 34 Закона о защите прав потребителей). Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его ненадлежащее качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (п. 1 ст. 34 Закона о защите прав потребителей).
2. В данной ситуации предоставленный подрядчиком материал оплачивается в порядке, предусмотренном в п. 1 комментируемой статьи. Данное правило применяется совместно с положениями ст. 735 ГК РФ об оплате самой работы. Оплата материала подрядчика производится полностью при заключении договора или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы. Вместе с тем по условиям договора материал может быть предоставлен подрядчиком в кредит, в том числе с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку.
3. Во всяком случае цена материала, предоставленного подрядчиком, императивно фиксируется на момент заключения договора (п. 2 комментируемой статьи), а ее изменение в дальнейшем (в сторону как увеличения, так и уменьшения) не влечет осуществление перерасчета. Данное правило, как видно из его содержания, касается любых случаев изменения цены материала исполнителя после заключения договора. Тем не менее в п. 3 ст. 34 Закона о защите прав потребителей его действие обусловлено лишь предоставлением подрядчиком материала в кредит. Представляется, что при таких условиях в отношениях по бытовому подряду необходимо исходить из буквального содержания п. 2 комментируемой статьи, т.е. полностью запрещать производство перерасчета после заключения договора.
Статья 734. Выполнение работы из материала заказчика
Комментарий к статье 734
1. По соглашению сторон работа по договору бытового подряда может быть полностью или частично выполнена из материала заказчика. В таком случае в целях соблюдения прав заказчика комментируемая статья предписывает указывать в документах, выдаваемых подрядчиком заказчику при заключении договора, в том числе в квитанции, точное наименование, описание и цену материала.
Такая цена определяется по соглашению сторон. Фактически получается, что устанавливается правовое предположение (презумпция) - та цена материала, которая указана в отмеченных документах, есть цена, определенная по соглашению сторон. Однако с учетом того, что документы, подтверждающие заключение договора бытового подряда, нередко оформляются подрядчиком в одностороннем порядке, заказчику предоставляется специальное право. Заказчик может оспаривать в судебном порядке зафиксированную в квитанции или ином аналогичном документе цену материала. Обычно такое оспаривание осуществляется в рамках споров о взыскании стоимости утраченного или поврежденного материала.
2. Отмеченные правила развиваются и детализируются в ст. 35 Закона о защите прав потребителей. Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя подразумевает, что исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование (п. 1 ст. 35 Закона о защите прав потребителей). По существу, аналогичная норма об ответственности сформулирована и в ст. 714 ГК РФ. Как следует из содержания п. 1 ст. 713 ГК РФ, исполнитель обязан использовать предоставленный потребителем материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить потребителю отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо, с согласия заказчика, уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала. В свою очередь, согласно п. 1 ст. 35 Закона о защите прав потребителей исполнитель несет следующие обязанности: 1) предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного последним материала (вещи); 2) представить отчет об израсходовании материала и 3) возвратить его остаток. Представляется, что в сфере защиты прав потребителя исполнитель при выполнении работы из его материала несет как обязанности по п. 1 ст. 713 ГК РФ, так и обязанности, перечисленные в п. 1 ст. 35 Закона о защите прав потребителей. Однако следует учитывать, что в перечисленных актах содержание обязанности, связанной с возвратом остатка материала, несколько различается.
В п. 1 ст. 35 Закона о защите прав потребителей определяются последствия полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя. В этом случае исполнитель обязан: а) в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества; б) одновременно по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок; в) при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.
В п. 2 ст. 35 Закона о защите прав потребителей законодатель определяет два порядка установления цены. В первом случае цена определяется применительно к утраченному (поврежденному) материалу (вещи). Цена такого материала (вещи) определяется исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте и в тот день, когда требование потребителя должно было быть добровольно удовлетворено исполнителем, или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
Если же речь идет о стадии оформления договорных отношений, то используется второй порядок. Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в этом случае по соглашению сторон в договоре или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение. Это положение полностью соответствует содержанию комментируемой статьи.
В п. 3 ст. 35 Закона о защите прав потребителей определены случаи, когда исполнитель может быть освобожден от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя. Такое освобождение может иметь место при наличии хотя бы одного из следующих условий:
а) если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение);
б) если указанные свойства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи).
Представляется, что последнее из названных оснований находится в определенном противоречии с содержанием п. 4 ст. 14 Закона о защите прав потребителей. Также очевидно, что в рассматриваемой ситуации исполнитель может быть освобожден от ответственности и этом случае, если имеет место общее основание такого освобождения - действие непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК, п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).
Стоит обратить внимание на то, что в отличие от иных случаев распределения бремени доказывания (см., например, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей) п. 3 ст. 35 Закона о защите прав потребителей в рассматриваемом случае прямо не возлагает на контрагента потребителя (исполнителя) обязанность по доказыванию названных в этой норме обстоятельств. Однако в силу общей нормы п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей исполнитель несет такую обязанность. Кроме того, нужно учитывать, что п. 3 ст. 713 ГК РФ, устанавливая по существу аналогичное основание освобождения от ответственности (недостатки материала не могли быть обнаружены при надлежащей приемке подрядчиком этого материала), возлагает на подрядчика бремя его доказывания.
Статья 735. Цена и оплата работы
Комментарий к статье 735
1. Кроме правил об оплате материала подрядчика (ст. 733 ГК, ст. 34 Закона о защите прав потребителей) при расчетах между сторонами договора бытового подряда применяются также и положения комментируемой статьи, которая закрепляет механизм установления цены самой работы в договоре бытового подряда и порядок ее оплаты. По общему правилу данная цена определяется соглашением сторон, т.е. непосредственно в договоре. Однако она не может быть выше цены, устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.