ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 4258
Скачиваний: 1
Правовое регулирование отношений по договору поставки осуществлялось отдельными нормативными актами <1>. В ГК РСФСР 1922 г. договор поставки не предусматривался. В ГК РСФСР 1964 г. этому договору была посвящена специальная гл. 24.
--------------------------------
<1> Постановление СМ СССР от 25 июля 1988 г. N 888, которым утверждены Положение о поставках товаров народного потребления и Положение о поставках продукции производственно-технического назначения.
Переход к формированию в экономике страны рыночных отношений, основанных на частной собственности, неизбежно повлек за собой отказ от планового регулирования производства и распределения товаров, в связи с этим изменилась и роль гражданско-правового договора в хозяйственном обороте. Постепенно сложилась новая система договоров, которая теперь закреплена в действующем законодательстве. Гражданский кодекс РФ предусматривает виды договоров, направленных на передачу имущества в собственность. К ним относится и договор поставки, имеющий существенные особенности.
2. В комментируемой статье субъектами договора поставки названы предприниматели. Поставщик-продавец - предприниматель, который занимается производством конкретного вида товаров с целью их реализации путем заключения договора поставки. К таким предпринимателям относятся коммерческие организации, например, по производству таких продуктов питания, как хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, мясокомбинаты по производству мясных продуктов, промышленных товаров для населения (обувь, одежда и др.), коммерческие организации в области добывающей промышленности (уголь, руда, нефть, газ и др.); переработки сырья, машиностроения и т.д. Во всех указанных случаях изготовитель продукции производственно-технического назначения реализует результаты своей деятельности потребителю только с помощью договора поставки. В сфере экономического оборота существенную роль играют оптовые организации, которые производят систематические закупки товара, комплектующих изделий, другой продукции с целью последующей продажи организациям-потребителям для использования в своем производстве по изготовлению конкретных видов товара, продукции производственного назначения.
3. Покупатель - также предприниматель, так как он приобретает товар для последующей реализации или иного использования в производстве, но не для домашнего, семейного или иного личного потребления. Поставщику и покупателю для осуществления своей предпринимательской деятельности необходимо заключение договора соответственно на реализацию или приобретение конкретного вида товара. При этом выбор контрагента зависит от воли сторон с учетом экономических условий и других конкретных обстоятельств. Возможность выбора субъекта договора в настоящее время предусмотрена принципом свободы договора (ст. 421 ГК) в отличие от ранее существовавшей плановой экономики, при которой субъекты договора предусматривались административными актами и изменение состава не допускалось, даже если, например, покупатель заявлял, что данный товар ему не нужен по конкретным экономическим причинам, создающим невозможность использования его по прямому назначению.
4. Договор поставки в комментируемом Кодексе характеризуется как разновидность договора купли-продажи. Однако принципиальные особенности поставки как наиболее эффективного способа регулирования отношений по гражданскому обороту дают основание утверждать, что договор поставки имеет больше отличий, чем сходства с договором купли-продажи. Эти отличия определяются субъектным составом, содержанием договора (права и обязанности сторон), сроками действия, способом исполнения и другими условиями, необходимыми для надлежащего исполнения поставки товара. Вместе с тем договор поставки, как и договор купли-продажи, является консенсуальным, возмездным, двусторонним.
Квалифицируя правоотношения из договора поставки, необходимо учитывать цели использования товара. Под целями, не связанными с личным использованием, как отмечается в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки", следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.).
Однако в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже (§ 2 гл. 30 ГК).
Существенными условиями договора поставки являются предмет, включая наименование товара и его количество, и срок.
Срок поставки может быть определен путем указания конкретной даты либо периода поставки, в том числе периодов поставки в течение срока действия договора.
5. Договор поставки регулируется не только нормами настоящего параграфа. К договору поставки применяются общие нормы о договоре купли-продажи, общие нормы о договорах, обязательствах, сделках. Кроме того, к договору поставки подлежат применению и иные нормативные правовые акты, в том числе международные. Важное значение для внешнеэкономических сделок в этой области имеет Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. Нельзя в связи с этим не упомянуть и обычаи делового оборота, в частности Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс" (в редакции 2010 г.).
Статья 507. Урегулирование разногласий при заключении договора поставки
Комментарий к статье 507
1. Договор поставки должен быть заключен в письменном виде путем разработки единого документа, подписанного представителями сторон, либо путем обмена письмами, телеграммами, если между сторонами был договор, но срок его истекает и речь идет о его продлении на тех же условиях.
Заключение договора возможно по инициативе как поставщика, так и покупателя. Проект договора, направленный одной из сторон, должен содержать все необходимые условия для реального исполнения.
Прежде всего должен быть назван предмет договора с его подробной характеристикой, включающей наименование, количество, ассортимент, качество, комплектность (или комплект), а также сроки и порядок поставки. Поскольку договор всегда возмездный, то обязательно учитываются стоимость товара и иные расходы, необходимые для выполнения обязанностей по договору. В предложении заключить договор должен быть указан срок ожидания ответа. Если сторона, получившая предложение (оферту), рассмотрев все условия будущего договора, согласна с ним, то направляется письменный ответ, содержащий согласие на заключение договора. С момента получения ответа (акцепта) договор считается заключенным.
2. На практике нередки ситуации, когда условия в предложении заключить договор по экономическим и другим причинам не всегда полностью удовлетворяют интерес контрагента, хотя необходимость заключения договора очевидна. В таком случае в ответе на предложение заключить договор указываются конкретные условия (пункты) договора, которые контрагент предлагает изложить в другой редакции. Для этого составляется протокол разногласий, в котором спорные пункты указываются в новой редакции. Договор вместе с протоколом направляется оференту.
Полученный ответ с протоколом разногласий является новой офертой и означает необходимость рассмотреть спорные пункты в новой редакции, и если она устраивает оферента, то договор подписывается оферентом с указанием согласия с текстом протокола, который признается неотъемлемой частью договора. На практике применимы меры согласования спорных пунктов договора путем встречи представителей сторон. В договоре по соглашению сторон может быть предусмотрен судебный порядок урегулирования спорных условий договора, если в заключении договора имеется экономический интерес субъектов. Разногласия, которые не могут быть разрешены сторонами, по договору, заключение которого не является обязательным, могут быть переданы на рассмотрение суда только при наличии об этом соглашения сторон (ст. 446 ГК).
Это правило чаще всего применимо при длительных хозяйственных связях предпринимателей. Но если указанный порядок не предусмотрен, то контрагент, получивший ответ с протоколом разногласий и не принимающий новой редакции спорных пунктов, обязан дать письменный ответ об отказе в заключении договора в течение 30 дней со дня получения этого предложения или в пределах иного срока, предусмотренного соглашением сторон. Неисполнение этой обязанности влечет ответственность, если сторона, направившая ответ с протоколом разногласий, терпит убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.
Такими убытками могут быть признаны, в частности, расходы стороны, направившей извещение о согласии заключить договор с предложением о согласовании его условий (акцепт на иных условиях), если они понесены в связи с подготовкой и организацией исполнения данного договора, предпринятыми по истечении 30-дневного срока со дня получения лицом, направлявшим оферту, акцепта на иных условиях (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18).
3. Особенности заключения отдельных видов договоров поставки предусматриваются и иными нормативными правовыми актами, например Постановлениями Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" <1>; от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" <2>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1998. N 6. Ст. 770.
<2> Собрание законодательства РФ. 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3635.
В некоторых случаях заключение договора поставки и его дальнейшее исполнение недопустимо при отсутствии специальных разрешений. Так, Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1998 г. N 1292 утверждены Правила выдачи квот на производство этилового спирта из всех видов сырья и специальных разрешений на его поставку <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1998. N 45. Ст. 5528.
Статья 508. Периоды поставки товаров
Комментарий к статье 508
1. Содержание данной нормы права свидетельствует о том, что договор поставки чаще всего заключается на длительный срок. В большинстве случаев поставка необходима для осуществления экономических связей между предпринимателями в течение хозяйственного года. Поэтому заключение договоров происходит в конце календарного года, с тем чтобы в наступающем году не возникло перерыва в экономических связях на период заключения договора. С учетом места нахождения сторон договоры заключаются одногородние, если поставщик и покупатель находятся в одном населенном пункте, междугородние, когда субъекты находятся в разных населенных пунктах, и международные, если контрагенты находятся в разных странах. С учетом места нахождения сторон в договорах предусматриваются и периоды поставки. Сроки поставки являются существенным условием для нормальной хозяйственной деятельности любого предпринимателя. Если окажется, что в конкретном договоре частные сроки (периоды) поставки не определены, то действует правило о помесячной поставке товаров равными партиями. Однако практически при заключении договора стороны предусматривают не только периоды поставки, но детализируют их подекадно, посуточно с почасовой разбивкой. Так, по договору одногородней поставки товаров народного потребления (хлеб, молоко, мясопродукты и др.) в торговую сеть предусматривается график поставки ежедневно с почасовой разбивкой.
В договорах междугородней поставки (например, комплектующих изделий в машиностроении) предусматриваются подекадные поставки, обеспечивающие непрерывность конвейерной сборки готовой продукции производителем.
График поставки может быть включен непосредственно в текст договора или оформлен в виде приложения со ссылкой на договор. В договоре может быть установлен порядок, в соответствии с которым будет определяться срок поставки каждой партии.
Отсылка в договорах поставки к срокам, предусмотренным в ином документе (например, ежедневном почасовом графике поставки для скоропортящейся продукции), влечет признание такого условия существенным с учетом определения договора поставки, предусмотренного ст. 506 ГК РФ, и отсутствие такого документа влечет признание договора незаключенным в силу ст. 432 ГК РФ.
2. Внешнеторговые договоры заключаются между поставщиками и покупателями, находящимися в разных странах. Грамотное заключение и исполнение внешнеторговых сделок представляет большую сложность из-за специфики правоотношений, которая объясняется различием нормативной базы разных стран, имеются также различия в единицах измерения, мере веса, названиях некоторых товаров и т.д. Поэтому существует свод международных правил толкования наиболее часто встречающихся терминов во внешней торговле - "Инкотермс" (в редакции 2010 г.).
Этим документом устанавливается унифицированный подход к толкованию базисных условий поставки. При заключении договора необходимо определить порядок действия указанных правил. Как отмечается в литературе, "в каждом внешнеторговом контракте должны быть четко определены условия поставки - базис поставки, так как именно базисные условия определяют момент перехода права собственности от продавца к покупателю и риска случайной гибели и другие условия" <1>.
--------------------------------
<1> Свод хозяйственных договоров и документооборота предприятий: В 2 т. / Под ред. А.В. Брызгалина. М.: Аналитика Пресс, 1999. Т. 2. С. 34.
Предмет поставки (товар) с необходимой технической характеристикой, количеством, качеством и другими данными, сроки поставки являются существенными условиями договора.
3. Пункт 3 статьи предусматривает досрочную поставку товаров лишь с согласия покупателя, что соответствует общему положению ст. 315 ГК РФ о досрочном исполнении обязательства из предпринимательской деятельности.
Как отмечается в п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18, при разрешении споров по расчетам за товары, поставленные с согласия покупателя досрочно (п. 3 ст. 508 ГК), следует учитывать, что такое согласие само по себе не меняет условий договора о сроках оплаты и порядке расчетов, и в отсутствие соглашения сторон об ином оплата таких товаров должна производиться в порядке и сроки, предусмотренные договором.