ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 3151
Скачиваний: 2
Комментарий к статье 63
Юридическое лицо, осуществляющее аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты (далее - Организация), должно быть зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществляемая аэропортовая деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров и багажа при внутренних и международных воздушных перевозках, в том числе в залах официальных лиц и делегаций (далее - ЗОЛиД), - деятельность по выполнению процедур, связанных с оформлением и осуществлением воздушной перевозки пассажиров и их багажа, а также с предоставлением дополнительных платных или бесплатных услуг с целью удовлетворения соответствующих потребностей пассажиров, - включает в себя следующие виды работ:
регистрация билетов и оформление багажа к перевозке;
оформление перевозочной документации на воздушную перевозку пассажиров и багажа, проведение расчета центровочного графика;
доставка пассажиров к месту стоянки воздушного судна и организация посадки пассажиров на ВС;
доставка багажа к месту стоянки ВС, погрузка багажа и его швартовка на борту ВС;
встреча пассажиров при выходе из ВС, доставка пассажиров в здание аэровокзала;
выгрузка багажа из ВС, транспортировка багажа и выдача его пассажирам;
техническое обслуживание и ремонт наземной техники, используемой при обслуживании пассажиров и багажа;
информационное обеспечение авиаперевозок пассажиров и багажа.
Осуществление аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты при внутренних и международных воздушных перевозках без получения сертификата соответствия Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации не допускается. Для осуществления аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты Организация создает следующие производственные подразделения, службы (далее - службы):
организации пассажирских и почтово-грузовых перевозок на внутренних и международных воздушных линиях (службу организации перевозок, службу организации внутренних перевозок, службу организации международных перевозок, службу организации почтово-грузовых перевозок, почтово-грузовой комплекс и др.);
спецтранспорта (службу спецтранспорта и др.);
главного механика (службу главного механика, отделы главного механика и т.д.).
Службы организации пассажирских и почтово-грузовых перевозок осуществляют свою деятельность при взаимодействии со службой авиационной безопасности (организацией, осуществляющей деятельность в области обеспечения авиационной безопасности), а при международных перевозках - также и с государственными контрольными органами (органами, осуществляющими таможенный, пограничный, ветеринарный, санитарно-карантинный, фитосанитарный и иммиграционный контроль). Для осуществления аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты на внутренних и международных воздушных линиях Организация должна иметь квалифицированный авиационный персонал. Организация разрабатывает и утверждает должностные инструкции персонала с учетом выполняемых работниками трудовых функций.
Аэропортовая деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров и багажа на внутренних воздушных линиях осуществляется определенными службами в соответствии с утвержденной руководителем комплексной технологией (технологиями), в которой отражаются следующие вопросы и приводятся документы:
порядок (процедуры) регистрации пассажиров и оформления багажа, в том числе в ЗОЛиД (основной и упрощенный методы);
условия и нормы перевозки багажа;
приоритеты обслуживания;
обслуживание пассажиров при объединении рейсов, замене ВС;
меры при неявке пассажиров на посадку;
доставка пассажиров к ВС;
посадка пассажиров на ВС;
транспортировка и погрузка багажа на ВС;
высадка пассажиров из ВС;
доставка пассажиров в аэровокзал;
выгрузка багажа из ВС, доставка багажа в зону раскомплектования и выдача его пассажирам;
обслуживание трансферных и транзитных пассажиров;
обслуживание инвалидов (в коляске, в сопровождении собаки-поводыря), престарелых и больных пассажиров;
обслуживание несопровождаемых детей;
перевозка багажа особого вида (хрупкого, негабаритного, тяжеловесного, животных и т.п.);
организация работы при нарушениях графика движения ВС;
отказ в перевозке багажа при наличии в нем веществ и (или) предметов, запрещенных к перевозке воздушным транспортом, а также в случае неоплаты установленных тарифов, сборов;
снятие багажа с борта ВС из-за неявки пассажира на посадку на ВС;
снятие багажа с ВС при длительных задержках отправления рейса;
прием-сдача багажа при перегрузке его с одного ВС на другое, а также при объединении (разъединении) рейсов;
ограничения в приеме багажа к перевозке (негабаритного, хрупкого, тяжеловесного, содержащего опасные предметы и т.п.);
меры, принимаемые при недостаче, повреждении, утрате багажа;
меры, принимаемые в отношении задержанного, невостребованного, бездокументного багажа;
розыск и досылка багажа;
меры, принимаемые в отношении найденных и забытых вещей;
реализация невостребованного багажа и найденных вещей пассажиров;
ведение претензионного производства;
расчет коммерческой загрузки ВС;
руководство по качеству;
информационное обеспечение авиаперевозок пассажиров и багажа;
образцы технологической документации (бланки, ведомости, бирки, журналы и т.д.).
В случае осуществления аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров и багажа на международных воздушных линиях в комплексной технологии (технологиях), утвержденной руководителем, дополнительно отражаются следующие вопросы:
взаимодействие с государственными контролирующими органами;
обслуживание дипломатических курьеров и их багажа;
обслуживание пассажиров, которым во въезде в страну отказано;
обслуживание депортированных пассажиров;
обслуживание пассажиров, перевозящих в качестве багажа животных и птиц.
Для осуществления аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров и багажа необходимо иметь (с учетом выполняемых видов работ) на праве собственности или на иных законных основаниях:
здания и сооружения аэровокзального комплекса с необходимым оборудованием и инженерно-техническими средствами для обслуживания пассажиров и багажа и помещениями для размещения авиационного персонала;
здания и сооружения с необходимым оборудованием для технического обслуживания и ремонта аэровокзального оборудования и перронной техники, применяемой при пассажирских воздушных перевозках, и помещениями для размещения авиационного персонала Организации;
здания и сооружения с площадками для содержания, технического обслуживания и ремонта наземного спецтранспорта, используемого при обслуживании пассажиров и багажа, и помещениями для размещения авиационного персонала.
На все здания и сооружения, предназначенные для функционирования служб той или иной организации, должны быть в установленном порядке оформлены технические паспорта с указанием процента износа основных конструктивных элементов зданий и сооружений. Помещения, предназначенные для функционирования служб организации, должны соответствовать требованиям действующих норм технологического проектирования. На фасадах помещений, предназначенных для функционирования служб организации, оборудуются вывески, отражающие наименования соответствующих служб (назначение помещений). С учетом выполняемых видов работ организация должна быть оснащена спецтранспортом, технологическим оборудованием, инженерно-техническими средствами, а также средствами механизации, взвешивания и транспортировки багажа. Спецтранспорт, допускаемый к эксплуатации на территории аэродрома и за ее пределами, должен состоять на учете в соответствующих уполномоченных государственных органах. Спецтранспорт, допускаемый к эксплуатации только на территории аэродрома, должен иметь гаражный номер. Учет и ведение паспортов и формуляров на указанный спецтранспорт осуществляются организацией. Наружная поверхность машин и самоходных механизмов, работающих на аэродроме, должна быть окрашена в соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих деятельность гражданской авиации и утвержденных в установленном порядке. Спецтранспорт, выезжающий на летную полосу и рулежные дорожки, в соответствии с установленным порядком оборудуется габаритными и проблесковым огнями, радиостанцией внутриаэропортовой связи, буксировочным устройством и средствами пожаротушения. Используемые организацией в процессе аэропортовой деятельности спецтранспорт, технологическое оборудование, инженерно-технические средства, средства механизации, взвешивания, транспортировки пассажиров и (или) багажа должны иметь выданные (признанные) в установленном порядке сертификаты соответствия (если такие спецтранспорт, оборудование и средства подлежат обязательной сертификации согласно законодательству Российской Федерации).
Аэропортовая деятельность по обеспечению обслуживания грузов и почты на внутренних воздушных линиях осуществляется службами организации в соответствии с утвержденной руководителем организации комплексной технологией (технологиями), в которой отражаются следующие вопросы и приводятся документы (с учетом видов работ, выполняемых организацией):
бронирование провозных емкостей ВС для перевозки грузов;
категории обслуживаемого груза (скоропортящийся, негабаритный, опасный, хрупкий, тяжеловесный и т.п.);
перечень классов и категорий опасных грузов, обслуживание которых осуществляет Организация;
требования к грузам, их маркировка и упаковка;
прием и оформление грузов к перевозке;
хранение, внутрискладская обработка грузов (в том числе опасных), консолидация грузов;
выполнение погрузо-разгрузочных работ и транспортировки грузов;
швартовка грузов на борту ВС;
выдача прибывших грузов;
меры, принимаемые при недостаче, повреждении, утрате грузов;
реализация невостребованного, бесхозного и бездокументного грузов;
организация работы при нарушениях графика движения ВС;
расчет коммерческой загрузки ВС;
руководство по качеству;
ведение претензионного производства;
информационное обеспечение авиаперевозок грузов и почты;
образцы технологической документации (бланки, ведомости, бирки, журналы и т.д.).
На все здания и сооружения, предназначенные для функционирования служб организации, должны быть в установленном порядке оформлены технические паспорта с указанием процента износа основных конструктивных элементов зданий и сооружений.
В соответствии с Федеральными авиационными правилами "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов" (утвержденными Приказом Минтранса РФ от 23 июня 2003 г. N 149 <*>) юридическое лицо, осуществляющее аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов (далее - Организация), должно быть зарегистрировано в установленном порядке. Осуществляемая Организацией аэропортовая деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов воздушных судов при внутренних и международных воздушных перевозках включает в себя следующие виды работ:
--------------------------------
<*> Российская газета. 02.10.2003. N 196.
централизованное снабжение электроэнергией аэропорта и его объектов;
комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов;
снабжение электроэнергией радиотехнического оборудования (средств) и светосигнального оборудования для обеспечения полетов, электросилового и осветительного оборудования производственных и пассажирских объектов аэропорта;
обеспечение соответствия технического состояния и параметров электросветотехнического оборудования требованиям действующих норм и технической документации;
техническое обслуживание, эксплуатация светосигнального и электрического оборудования аэродрома;
техническое обслуживание, эксплуатация электроустановок аэропорта, предназначенных для передачи и распределения электрической энергии от энергосистемы;
техническое обслуживание, эксплуатация электросилового и осветительного оборудования производственных и пассажирских объектов аэропорта.
Не допускается осуществление аэропортовой деятельности по электросветотехническому обеспечению полетов при внутренних и международных воздушных перевозках без получения сертификата соответствия Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации. Организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, авиационных правил и иных нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации, иметь организационную структуру (в том числе структуру управления) и численность квалифицированного авиационного персонала, позволяющие обеспечить качественное выполнение работ, осуществляемых организацией, иметь (на праве собственности или иных основаниях) необходимые здания и сооружения, средства механизации, автоматизации и иные технологическое оборудование и средства, вести актуализированный фонд нормативной, организационно-распорядительной, технологической и эксплуатационной документации.
Для осуществления аэропортовой деятельности по электросветотехническому обеспечению полетов Организация создает структурное подразделение (производственное подразделение, службу) электросветотехнического обеспечения полетов (далее - служба ЭСТОП). При этом Организация разрабатывает и утверждает положение о службе ЭСТОП. Для обеспечения бесперебойного функционирования эксплуатируемого (обслуживаемого) службой ЭСТОП оборудования в течение всего времени суточной работы аэропорта в службе должно быть организовано дежурство по сменам специалистов оперативной группы. Для осуществления аэропортовой деятельности по электросветотехническому обеспечению полетов Организация должна иметь квалифицированный авиационный персонал. Организация разрабатывает и утверждает должностные инструкции персонала с учетом выполняемых работниками Организации трудовых функций. Организация обеспечивает проведение профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) авиационного персонала в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации, утвержденных в установленном порядке. С учетом выполняемых видов работ Организация должна быть оснащена спецтранспортом, технологическим оборудованием, инженерно-техническими средствами, средствами связи, оргтехникой и иными необходимыми средствами и оборудованием, в том числе: