ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 4797
Скачиваний: 1
Пятидневный срок, отведенный для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, не включает нерабочие (праздничные и выходные) дни.
Разрешение ходатайства не может быть основано исключительно на субъективной воле и определяться судейским усмотрением. Судебная практика вырабатывает критерии, которые позволяют единообразно рассматривать и разрешать заявленные ходатайства о восстановлении процессуального срока при повторяющихся обстоятельствах.
4. Если имеются основания для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, то суд кассационной инстанции указывает на это в своем определении о возврате кассационной жалобы.
Если имеются основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, то в целях процессуальной экономии суд кассационной инстанции выносит определение о принятии кассационной жалобы к производству с указанием в нем на восстановление пропущенного срока. Дополнительный судебный акт (определение о восстановлении процессуального срока) в этом случае не требуется (ч. 4 ст. 117, ч. 4 ст. 276 АПК).
5. До истечения срока, установленного для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда, в котором находится на постоянном хранении.
Установленные правила служат упорядочению взаимоотношений между судебными инстанциями на стадии кассационного обжалования, обеспечивают беспрепятственное и своевременное поступление дела в суд кассационной инстанции при поступлении кассационной жалобы в арбитражный суд первой инстанции.
Остаются не решенными законодателем проблемы упорядоченной передачи дел в тех случаях, когда судопроизводство одновременно имеет место и в первой, и в апелляционной, и в кассационной судебных инстанциях. Например, по делам о несостоятельности (банкротстве). При таких условиях нельзя ссылаться на преимущества какой-либо судебной инстанции. Необходимо организационными средствами обеспечить максимально возможное рассмотрение требований и жалоб во всех судебных инстанциях с учетом их территориальной разобщенности, необходимого времени для передачи дела и подготовки его к слушанию.
Статья 277. Форма и содержание кассационной жалобы
Комментарий к статье 277
1. Кассационная жалоба подписывается лицом, уполномоченным на ее подписание в силу закона, иного нормативного правового акта, учредительных документов без доверенности, либо его представителем.
Полномочие на подписание кассационной жалобы относится к числу специальных, поэтому должно быть оговорено в доверенности, оформленной надлежащим образом.
Суд кассационной инстанции является третьей судебной инстанцией, поэтому доверенности, определяющие объем полномочий поверенных лиц, содержатся, как правило, в материалах дела. Заявитель кассационной жалобы прикладывает к ней доверенность, подтверждающую наличие у него специального полномочия на день подачи кассационной жалобы.
Кассационная жалоба может быть подана и через сеть Интернет путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда.
2. Кассационная жалоба должна согласно п. п. 1 - 3 ч. 2 ст. 277 АПК содержать необходимые реквизиты, которые помогают установить ее относимость к обжалуемому судебному акту по арбитражному делу.
Каждое основание для подачи кассационной жалобы (п. 4 ч. 2 ст. 277 АПК) предполагает развитие самостоятельной сюжетной линии, в рамках которой проходят проверку установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства и примененные к спорным правоотношениям нормы материального и процессуального права.
Если заявителю жалобы необходимо рассмотрение каждого отдельно взятого основания для подачи кассационной жалобы, то он должен внятно обозначить каждую сюжетную линию, которая вызывает сомнение в законности обжалуемого судебного акта.
При подаче кассационной жалобы со смешанными сюжетными линиями заявитель может ожидать от суда кассационной инстанции ответа только на те вопросы, которые он сможет извлечь из общего описания доводов.
Дополнительные сведения о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты не указываются как обязательные, но их наличие весьма желательно, поскольку способствует оперативному извещению лиц, участвующих в деле, о назначении судебного заседания. Поэтому названные реквизиты необходимо ввести в практику договорной работы хозяйствующих субъектов до возникновения спорных правоотношений, когда информационные каналы у них открыты друг для друга и подлежат обязательному использованию.
Если у заявителя кассационной жалобы имеются ходатайства в адрес суда кассационной инстанции, то они могут быть изложены как в самой жалобе, так и в виде отдельного, прилагаемого к ней документа.
3. При подаче кассационной жалобы в арбитражный суд ее заявитель обязан представить доказательства направления копии кассационной жалобы в адрес каждого лица, участвующего в деле. Уведомление о вручении заказной корреспонденции может быть представлено суду кассационной инстанции только после его возвращения. Поэтому отсутствие такого уведомления является основанием для оставления кассационной жалобы без движения, если нет иных доказательств направления (вручения) копии кассационной жалобы в установленном порядке.
К числу лиц, участвующих в деле, которым заявитель кассационной жалобы обязан направить ее копию, относятся не только первоначально заявленные, но и дополнительно привлеченные к участию в деле лица (ответчики, третьи лица), включая тех ответчиков, которые заменены арбитражным судом на других по инициативе или с согласия истца.
4. Подлинник обжалуемого судебного акта и документальное подтверждение полномочий на подписание кассационной жалобы находятся в материалах дела. Тем не менее их копии должны быть приложены к кассационной жалобе, подаваемой в арбитражный суд. Отсутствие названных документов в приложениях к кассационной жалобе может являться основанием для оставления жалобы без движения.
Документальное подтверждение факта уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы ничем не отличается от оформления подобных документов при обращении с исковым заявлением в суд первой инстанции или с апелляционной жалобой в суд второй судебной инстанции. Более того, все судебные инстанции в системе арбитражных судов должны предъявлять идентичные требования к оформлению этих документов во избежание необоснованных препятствий в доступе к правосудию.
Решению такой задачи способствует принятие Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ Постановления от 20 марта 1997 г. N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине".
Порядок оформления документов в подтверждение факта уплаты госпошлины и их дальнейшей унификации может изменяться компетентными государственными органами. В настоящее время используется традиционное оформление платежного поручения с указанием назначения платежа, отметкой банка в его принятии к исполнению и отметкой о зачислении госпошлины в доход федерального бюджета, подтвержденной двумя подписями сотрудников банка (операциониста и главного бухгалтера или его заместителя), скрепленными круглой печатью.
Может иметь место и упрощенный порядок подтверждения факта состоявшегося перечисления средств в доход федерального бюджета, который заключается в предъявлении платежного поручения с отметкой банка о принятии его к исполнению и выписки из лицевого счета, подтверждающей списание денежной суммы с расчетного счета, принадлежащего плательщику. Наконец, может иметь место платежное поручение с отметкой о его электронном исполнении.
Если заявитель кассационной жалобы имеет право на льготы при уплате государственной пошлины, то он обязан не только заявить об этом, но и приложить необходимые документы. Суд кассационной инстанции оценивает представленные документы, а не проводит дополнительное исследование, связанное с установлением заявленных льгот.
Ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки в уплате госпошлины, об уменьшении ее размера должно быть мотивированно и подкреплено подтверждающими приведенные мотивы документами.
При направлении лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы к ней прикладываются документы, которые у адресатов отсутствуют.
5. Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть как направлены на бумажном носителе, так и представлены в электронном виде.
Статья 278. Принятие кассационной жалобы к производству арбитражного суда
Комментарий к статье 278
1. Судом кассационной инстанции принимается к производству та кассационная жалоба, которая подана с соблюдением требований, установленных арбитражным процессуальным законом применительно к ее форме и содержанию (ст. 277 АПК).
Если допущенные заявителем кассационной жалобы нарушения носят устранимый характер, то суд кассационной инстанции оставляет жалобу без движения с указанием на их перечень и срок устранения (ст. 280 АПК).
Если допущенные заявителем нарушения в установленный судом срок не устранены либо имеются иные установленные законом препятствия для принятия жалобы к производству (ст. 281 АПК), суд кассационной инстанции осуществляет возврат жалобы, поданной в его адрес.
2. Дата поступления кассационной жалобы в компетентный суд фиксируется календарным штемпелем арбитражного суда. В отведенный для рассмотрения кассационной жалобы пятидневный срок на предмет возможности ее принятия к производству включаются только рабочие дни.
3. Если возникает необходимость дополнительного информирования лиц, участвующих в деле, об изменениях даты проведения судебного заседания (например, в связи с допущенной опечаткой в направленной им копии определения) с использованием оперативных средств связи, то информация об исправленной неточности в указании времени судебного заседания должна сопровождаться обязательным указанием места судебного разбирательства.
Назначение даты судебного разбирательства должно производиться с учетом необходимого периода пробега заказной корреспонденции до адресата и возврата в суд уведомления о ее вручении. Во всяком случае, дата не может быть назначена до истечения срока, установленного для обжалования.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рекомендует возвращать кассационную жалобу без ее рассмотрения по существу в тех случаях, когда она была подана в установленном законом порядке, без нарушения срока обжалования судебного акта, но суд кассационной инстанции завершил производство по делу посредством рассмотрения в судебном заседании кассационной жалобы другого лица, участвующего в деле (п. 47 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <1>).
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 2004. N 10. С. 118.
Аргументы по поводу отсутствия предмета обжалования при отмене решения (апелляционного постановления) по ранее поступившей жалобе от другого лица, участвующего в деле, а также состоявшемся изменении обжалованного судебного акта либо прекращении производства по делу не снимают проблему доступности правосудия для всех заинтересованных лиц при их обращении в кассационную инстанцию с жалобой. Поэтому для более полного решения поставленной проблемы требуется преодолеть несогласованность между сроком обжалования, включая период почтовой пересылки документов заявителем в суд кассационной инстанции, и сроком рассмотрения кассационной жалобы, принятой к производству. Посредством установления соразмерных сроков имеется возможность обеспечить процессуальные гарантии реализации права на судебную защиту в арбитражном суде кассационной инстанции для всех участников судебного разбирательства, а также иных лиц, обладающих полномочиями кассационного обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.
Статья 279. Отзыв на кассационную жалобу
Комментарий к статье 279
1. Лицо, участвующее в деле, имеет право передать отзыв на поступившую к нему кассационную жалобу с приложенными документами.
Иные документы, находящиеся в материалах дела, известны всем лицам, участвующим в деле. При необходимости заинтересованное лицо может беспрепятственно ознакомиться со всеми материалами дела в арбитражном суде любой инстанции, включая кассационную. Оно не имеет обязанности объяснять цель ознакомления с материалами дела, но целесообразно уведомление посредством телефонной связи о времени своего прибытия для планирования аппаратом суда текущей работы.
Направляя отзыв на кассационную жалобу, лицо, участвующее в деле, должно действовать в установленном законом порядке. В противном случае эффективность возражений, предварительно подготовленных на кассационную жалобу, будет резко снижена.
Возражения, содержащиеся в отзыве на кассационную жалобу, необходимо подтвердить ссылками на документы, находящиеся в материалах дела.
Судебная практика свидетельствует о том, что новые документы, которые не представлялись суду первой (апелляционной) инстанции, судом кассационной инстанции к рассмотрению не принимаются.
Представляется, что без их оценки арбитражный суд кассационной инстанции не имеет возможности в полном объеме проверить обоснованность обжалуемых судебных актов. Поставленные перед кассационным судом задачи и соответствующие им полномочия не позволяют ограничиться проверкой законности судебного акта в отрыве от его обоснованности, ориентируют на проверку не только судебного акта, но и материалов дела.
Действующий арбитражный процессуальный закон не позволяет суду проигнорировать тот или иной документ, представленный в качестве доказательства по делу, в том числе со ссылкой на институт злоупотребления процессуальным правом. Неблагоприятные последствия, связанные с этим институтом, ограничиваются перераспределением судебных расходов вне зависимости от исхода дела и не могут влиять на полноту рассмотрения судом обстоятельств дела, а также представленных по делу доказательств. В противном случае право на судебную защиту будет ограничено формальными рамками, а потому не сможет иметь реального воплощения.
Отзыв на кассационную жалобу направляется лицам, участвующим в деле, и в суд кассационной инстанции. Факт направления копии отзыва на кассационную жалобу должен найти документальное подтверждение (почтовые квитанции, расписки в получении и другие способы передачи) при направлении заинтересованным лицом документов в суд кассационной инстанции.
2. С учетом предшествующего направлению отзыва на кассационную жалобу периода ее рассмотрения на предмет принятия к производству (пяти рабочих дней) и общего срока судопроизводства в арбитражном суде кассационной инстанции, исчисляемого одним месяцем, в пределах которого со дня поступления кассационной жалобы в окружной суд дело назначается к слушанию, необходимо помнить, что не до всех лиц, участвующих в деле, корреспонденция может быть доставлена.