ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 4924
Скачиваний: 2
Комментируемая статья и соответствующие ей положения гл. 30 АПК определяют процессуальные взаимоотношения между третейскими судами и арбитражными судами, устанавливая подведомственность арбитражным судам и порядок рассмотрения дел об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской, иной экономической деятельности, и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской, иной экономической деятельности.
2. Комментируемая статья не указывает, какие именно третейские суды, решения которых могут быть оспорены в арбитражных судах либо по решениям которых арбитражные суды выдают исполнительные листы, имеются в виду. Она содержит отсылку к гл. 30 АПК.
Как видно из ст. 230 АПК, находящейся в этой главе, под третейскими судами здесь понимаются:
1) внутригосударственные третейские суды, созданные для разрешения споров между российскими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, возникающих из гражданских правоотношений при осуществлении ими предпринимательской и иной экономической деятельности (эти третейские суды создаются и действуют на основании Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", принятого 21 июня 2002 г. и введенного в действие с 27 июля 2002 г.);
2) международные коммерческие арбитражи, принимающие решения (т.е. находящиеся) на территории Российской Федерации.
Последние действуют на основании Закона РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитраже".
В международный коммерческий арбитраж по соглашению сторон могут передаваться споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями, международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами РФ (ст. 1 названного Закона).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что комментируемый АПК значительно расширил подведомственность дел арбитражным судам. Ранее дела об оспаривании решений международных коммерческих арбитражей были подведомственны судам общей юрисдикции (ст. ст. 6 и 34 Закона "О международном коммерческом арбитраже"). С введением в действие АПК и его правил о подведомственности (с 6 августа 2002 г.) положения названного Закона применяются в части, не противоречащей АПК (ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
Более подробно о делах указанной категории см. комментарий к гл. 30 АПК.
Статья 32. Подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
Комментарий к статье 32
1. Комментируемая статья, так же как и предыдущая, расширяет подведомственность дел арбитражным судам.
Как видно из ее содержания во взаимосвязи со ст. 241 АПК, она относит к ведению арбитражных судов дела о признании и приведении в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов, а также решений международных коммерческих арбитражей, действующих на территории иностранных государств, принятых по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской, иной экономической деятельности.
Ранее эти дела рассматривались судами общей юрисдикции:
- о признании и приведении в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов в силу прямого указания, содержащегося в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей";
- о признании и приведении в исполнение на территории Российской Федерации решений международных коммерческих арбитражей в связи с тем, что законом они не были отнесены к подведомственности арбитражных судов (ст. ст. 35 и 36 Закона "О международном коммерческом арбитраже").
С введением в действие положений АПК о подведомственности (с 6 августа 2002 г.) положения названных Указа и Закона применяются в части, не противоречащей АПК (ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
2. Указанные выше дела подведомственны арбитражным судам, если признание и приведение в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов или решений международных коммерческих арбитражей предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом (ст. 241 АПК).
Признание и исполнение в Российской Федерации решений иностранных государственных судов регулируются двусторонними или многосторонними международными договорами.
Основополагающий международно-правовой акт, регулирующий признание и приведение в исполнение решений международных коммерческих арбитражей, вынесенных на территориях других государств, - Конвенция "О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений", принятая 10 июля 1958 г. в Нью-Йорке, ратифицированная СССР и имеющая обязательную силу для Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
Более подробно о делах этой категории см. комментарий к гл. 31 АПК.
Статья 33. Специальная подведомственность дел арбитражным судам
Комментарий к статье 33
1. Комментируемая статья устанавливает специальную подведомственность дел арбитражным судам. В исключение из общего правила, закрепленного в ст. 27 АПК, устанавливающего подведомственность дел арбитражным судам по совокупности двух критериев (субъектам спора и характеру спора), комментируемая статья относит к подведомственности арбитражных судов некоторые категории дел независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане (ч. 2 ст. 33 АПК).
Расширение компетенции арбитражных судов путем установления их специальной подведомственности продолжилось и после введения в действие АПК, о чем свидетельствуют его последующие изменения.
Таким образом, значительное количество гражданских дел, ранее подведомственных судам общей юрисдикции, комментируемый АПК передал в подведомственность арбитражных судов. В результате граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые ранее имели право обратиться в районные суды общей юрисдикции, должны по таким делам обращаться за защитой своих прав в арбитражные суды, находящиеся в республиканских, краевых, областных центрах, чем, представляется, доступ к правосудию для них несколько осложнился.
2. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК к специальной подведомственности арбитражных судов отнесены дела о несостоятельности (банкротстве).
Эти дела рассматриваются арбитражными судами по заявлениям должников, кредиторов и иных заинтересованных лиц в порядке, установленном гл. 28 настоящего АПК и федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Подробнее об этих делах см. комментарий к гл. 28 АПК.
3. Первоначально к специальной подведомственности арбитражных судов были отнесены дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйствующих субъектов, за исключением трудовых споров (п. п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 33 АПК).
Ранее подведомственность последней категории дел определялась по общему правилу в зависимости от субъектов спора и характера спора. Если спор возникал между акционерным обществом, иным хозяйственным товариществом или обществом, с одной стороны, и акционером, участником иного хозяйственного товарищества или общества, являющимся физическим лицом, - с другой, то он разрешался судом общей юрисдикции; если акционером, участником иного хозяйственного товарищества или общества являлось юридическое лицо, то спор разрешался арбитражным судом.
После введения в действие АПК все эти и другие аналогичные дела, независимо от того, являются ли их участниками физические или юридические лица, подведомственны в силу специального указания, содержащегося в ч. 2 комментируемой статьи, только арбитражным судам, за исключением трудовых споров.
Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ в комментируемую статью были внесены существенные изменения, значительно расширившие компетенцию арбитражных судов указанным в ней способом. А именно установлением для многочисленных дел специальной подведомственности.
В подведомственность арбитражных судов переданы независимо от субъектов спорных правоотношений дела по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей (новая редакция п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК), а также дела по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы (новый п. 4.1 ч. 1 ст. 33 АПК).
Наибольшим образом компетенция арбитражных судов расширена путем отнесения к их специальной подведомственности (новая редакция п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК) так называемых корпоративных споров, перечисленных неисчерпывающим образом в ст. 225.1 АПК, для рассмотрения которых Арбитражный процессуальный кодекс потребовалось дополнить главой 28.1 "Рассмотрение дел по корпоративным спорам" (см. комментарий к ст. 225.1). Обращает на себя внимание то, что в материальном праве не определено содержание понятия "корпоративные правоотношения", из которых могут возникать споры. При таких условиях введение в процессуальное законодательство понятия "корпоративные споры" при фактической неопределенности отношений, из которых они происходят, вызывает дополнительные сложности в правоприменительной деятельности.
4. К специальной подведомственности арбитражных судов комментируемая статья относит дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 33 АПК).
Комментируемая статья конкретизирует положения о подведомственности указанных дел. В ней установлено, что арбитражным судам подведомственны дела о защите деловой репутации (а не чести и достоинства), если деловая репутация затронута в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности истца - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Дела о защите деловой репутации юридических лиц, государственных и иных органов, а также организаций, не имеющих статуса юридического лица, не в сфере их предпринимательской и иной экономической деятельности, подведомственны судам общей юрисдикции.
Комментируемая статья устанавливает специальную, а не общую подведомственность дел о защите деловой репутации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере их предпринимательской, иной экономической деятельности арбитражным судам. Специальные нормы исключают возможность применения общих норм, в том числе и тех норм, которые содержатся в ГПК.
§ 2. Подсудность
Статья 34. Подсудность дел арбитражным судам
Комментарий к статье 34
1. Под подсудностью в арбитражном процессе понимается процессуальный институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных арбитражным судам дел к ведению конкретных судов данной судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.
В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ст. 3 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:
- Высший Арбитражный Суд РФ;
- федеральные арбитражные суды округов;
- арбитражные апелляционные суды;
- арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации).
В качестве судов первой инстанции в системе арбитражных судов действуют:
- Высший Арбитражный Суд РФ (ст. 10 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ч. 2 ст. 34 АПК);
- федеральные арбитражные суды округов (ст. 24 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", в редакции Федерального конституционного закона от 30 апреля 2010 г. N 3-ФКЗ, ч. 3 ст. 34 АПК, в редакции Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ) применительно к рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
- арбитражные суды субъектов Российской Федерации (ст. 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ч. 1 ст. 34 АПК).
2. Подсудность конкретных категорий дел судам определенного звена судебной системы (для арбитражных судов - судам субъектов Российской Федерации, судам округов и Высшему Арбитражному Суду РФ) является родовой подсудностью.
Другой вид подсудности - территориальная подсудность, по правилам которой распределяются дела между судами одного уровня (для арбитражных судов - между арбитражными судами субъектов Российской Федерации; для арбитражных судов округов правила территориальной подсудности в комментируемой главе не устанавливаются в связи со спецификой дел, рассматриваемых ими по первой инстанции, и особым порядком подачи в них заявлений - см. комментарий к гл. 27.1 АПК).
Родовую подсудность в АПК регулирует ст. 34, территориальную - ст. ст. 35 - 38 АПК.
3. Значение института подсудности очень велико. Оно обусловлено тем, что в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ в качестве одного из основных прав человека записано: "Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом".
Это право в полной мере распространяется на любую сторону в процессе, независимо от того, является она физическим или юридическим лицом, поскольку в силу ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе равноправия сторон.
Следовательно, положения ч. 1 ст. 47 Конституции РФ имеют самое прямое отношение к регулированию института подсудности в арбитражном процессе и должны учитываться арбитражными судами в практике применения норм АПК, регулирующих подсудность.