ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 3908
Скачиваний: 3
--------------------------------
<854> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. N 12 "Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. N 5.
6. Суд кассационной инстанции вправе принять дополнительное постановление применительно к п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 178 АПК РФ.
7. Арбитражный суд кассационной инстанции вправе разъяснить принятое им постановление, исправить допущенные в нем описки, опечатки и арифметические ошибки применительно к ст. 179 АПК РФ <855>.
--------------------------------
<855> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 1999 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" // Экономика и жизнь. 1999. N 43.
8. Законодатель, устанавливая институт пересмотра судебных актов вышестоящими судами, вправе определить судебную инстанцию, решения которой в правовой системе Российской Федерации не подлежат обжалованию, что не противоречит конституционной обязанности государства обеспечивать каждому доступ к правосудию, в том числе для исправления судебной ошибки.
9. АПК РФ предусматривает, что проверка судебных решений, принятых первой инстанцией, может осуществляться в апелляционном порядке (повторное рассмотрение дела, проверка законности и обоснованности решения в полном объеме) и в кассационном порядке (проверка правильности применения норм материального права и норм процессуального права). В результате осуществления кассационной проверки принимается окончательное решение по делу, что тем не менее не препятствует проверке и пересмотру состоявшихся судебных актов в иных судебных процедурах. Помимо названных обязательных стадий судебного разбирательства предусмотрены также процедуры пересмотра судебных решений в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам <856>.
--------------------------------
<856> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2000 г. N 218-О "По жалобе коммерческого банка "Русский славянский банк" на нарушение конституционных прав и свобод отдельными положениями статей 171, 175, 177, 187, 195 и 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2000. N 48. Ст. 4738.
10. Смотрите также комментарий к ст. ст. 75, 89, 104, 122, 257, 303, 307 АПК РФ.
Статья 290. Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций
Комментарий к статье 290
1. Жалобы на определения, которые в соответствии с АПК РФ могут быть обжалованы, подаются в течение двух месяцев после вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК РФ.
2. Кассационная жалоба на определение о возвращении кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции коллегиально. В состав суда, рассматривающего жалобу на это определение, не может входить судья, вынесший определение о возвращении кассационной жалобы <857>.
--------------------------------
<857> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 1999 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" // Экономика и жизнь. 1999. N 43.
3. Решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ч. ч. 4, 7 ст. 195 АПК РФ), определения об отмене решения третейского суда или отказе в удовлетворении требования об отмене такого решения (ч. 5 ст. 234 АПК РФ), определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа (ч. 5 ст. 240 АПК РФ), определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, а также об отказе в признании и приведении в исполнение соответствующего решения (ч. 3 ст. 245 АПК РФ) обжалуются в порядке кассационного производства.
4. В таком же порядке обжалуются определения о возвращении заявления и другие определения, которыми завершается производство по названным категориям дел без рассмотрения заявления по существу (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения) <858>.
--------------------------------
<858> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 8.
5. Смотрите также комментарий к ст. ст. 264, 288 АПК РФ.
Статья 291. Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции
Комментарий к статье 291
1. Из содержания комментируемой статьи усматривается, что жалобы на определения арбитражного суда кассационной инстанции, обжалование которых предусмотрено АПК РФ, рассматриваются тем же арбитражным судом кассационной инстанции в ином судебном составе в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ <859>.
--------------------------------
<859> См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2008 года N 2724/05 по делу N А76-6077/2004-10-176.
2. То обстоятельство, что суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалобы на определение о возврате кассационной жалобы принял судебный акт в форме постановления, а не в форме определения, как это предусмотрено п. 3 комментируемой статьи, не является основанием для пересмотра судебного акта в порядке надзора <860>.
--------------------------------
<860> См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 2008 года N 17855/07 по делу N А67-2699/06.
3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 17, 113, 114, 274, 284, 317 АПК РФ.
Глава 36. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ
АКТОВ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
Статья 292. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
Комментарий к статье 292
1. Пересмотр в порядке надзора решений и определений, вступивших в законную силу, имеет большое значение для правильного, единообразного применения закона и исправления ошибок, допускаемых судами.
2. Арбитражный процесс предусматривает пересмотр судебных решений в порядке надзора как средство исправления возможных судебных ошибок. Закон устанавливает при этом исключительный порядок надзорного производства: вступившее в законную силу судебное решение может быть пересмотрено только в случаях принесения жалобы или представления лицом, имеющим на то право <861>.
--------------------------------
<861> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1992 г. "По делу о проверке конституционности правоприменительной практики восстановления на работе, сложившейся при применении части четвертой статьи 90 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, части пятой статьи 211 КЗоТ РСФСР и пункта 27.1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.84 "О применении судами законодательства, регулирующего заключение, изменение и прекращение трудового договора" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1993. N 2 - 3.
3. Неправомерно использовать комментируемую статью в качестве основания к отказу в пересмотре постановлений надзорной инстанции, когда такие постановления приняты в результате судебной ошибки <862>.
--------------------------------
<862> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. N 3.
4. Смотрите также комментарий к ст. ст. 2, 42, 52, 135, 259, 303, 309, 311 АПК РФ.
Статья 293. Порядок надзорного производства
Комментарий к статье 293
1. Надзорное производство в арбитражном суде, как дополнительная гарантия права граждан на судебную защиту, имеет место после того, как судебное решение, постановление по делу, рассмотренному зачастую не только в первой, но и в апелляционной и кассационной инстанциях, вступило в законную силу и на его основе уже могло возникнуть множество правоотношений. Поэтому в АПК РФ закреплены существенные особенности судопроизводства в порядке надзора, а также пределы прав надзорной инстанции <863>.
--------------------------------
<863> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. N 3.
2. См. комментарий к ст. ст. 135, 288, 294, 295, 299, 303 АПК РФ.
Статья 294. Требования к обращению в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Комментарий к статье 294
1. Заявление или представление в порядке надзора могут быть принесены как на все решение, определение или постановление в целом, так и на их мотивировочную часть, если изложенные арбитражным судом выводы и доводы являются ошибочными, но не повлияли на разрешение дела по существу. В случае принесения протеста на мотивировочную часть Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, признав протест обоснованным, выносит постановление об изменении решения, определения или постановления в этой части <864>.
--------------------------------
<864> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 13 декабря 1974 г. N 10 "О практике рассмотрения судами гражданских дел в порядке судебного надзора" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд. М.: Спарк, 1996. С. 34.
2. Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора должны содержать изложение обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции; указания на то, в чем конкретно выразились:
а) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
б) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
в) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, влекущее отмену или изменение решения.
3. Принесение одного представления на решения, определения, постановления по двум или нескольким, хотя бы и взаимосвязанным, делам не может иметь места, поэтому дела, по которым принесено одно представление, подлежат возвращению должностному лицу, подписавшему его, для надлежащего оформления.
4. О понятии "место нахождения юридического лица" см. комментарий к ст. 35 АПК РФ.
5. Смотрите также комментарий к ст. 304 АПК РФ.
Статья 295. Принятие заявления или представления к производству
Комментарий к статье 295
1. Поводом к истребованию и изучению дела могут послужить ходатайства, заявления и представления, в которых изложена соответствующая просьба. Арбитражное дело может быть истребовано и при отсутствии ходатайства об его истребовании, по усмотрению судьей Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривающим вопрос о принятии заявления или представления к производству.
2. Ходатайства лиц, наделенных правом оспорить в порядке надзора судебный акт, об истребовании арбитражного дела не влекут за собой обязательного процессуального последствия в виде истребования искомого дела. Они могут послужить лишь поводом к истребованию и изучению арбитражного дела.
3. Проверка в порядке надзора является исключительной процедурой. Поэтому дело может быть истребовано из арбитражного суда в порядке комментируемой статьи лишь при наличии в заявлении (представлении) конкретных сведений, позволяющих подвергнуть сомнению доводы оспариваемого судебного акта, копия которого приложена к заявлению <865>.
--------------------------------
<865> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: распоряжение Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1995 г. N 14 "О некоторых вопросах рассмотрения заявлений о принесении протестов".
4. Судья Высшего Арбитражного Суда РФ, правомочный приносить протест в порядке надзора, вправе истребовать в пределах своей компетенции любое арбитражное дело в целях объективного рассмотрения заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
5. Высылка (выдача) дел производится не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления определения о принятии заявления (представления) Высшим Арбитражным Судом РФ к своему производству. О причинах задержки или невозможности высылки дела Высший Арбитражный Суд РФ должен быть информирован в этот же срок.
Статья 296. Возвращение заявления или представления
Комментарий к статье 296
1. Если к заявлению о пересмотре в порядке надзора судебных актов, не обжалованных в кассационном порядке, не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, Высший Арбитражный Суд РФ выносит определение об оставлении заявления без движения применительно к ч. 1 ст. 128 АПК РФ, где указывает срок, в течение которого нарушение может быть устранено.
2. Если это нарушение не устранено в установленный в определении срок, Высший Арбитражный Суд РФ возвращает заявление применительно к ст. 129 АПК РФ <866>.
--------------------------------
<866> См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2007 года N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 4.
3. См. содержание и комментарий к ст. ст. 292, 294 АПК РФ.
Статья 297. Отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта
Комментарий к статье 297
1. Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора после вынесения Высшим Арбитражным Судом РФ определения о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора и получения согласно ч. 5 ст. 299 АПК РФ копий соответствующих определения и заявления (представления).
2. Смотрите также комментарий к ст. 61 АПК РФ.
Статья 298. Приостановление исполнения судебного акта Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации
Комментарий к статье 298
1. Если согласно закону решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению, исполнение такого решения не может быть приостановлено <867>.