Файл: АПК_комм_Рыжаков_2010.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 17.10.2020

Просмотров: 3906

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

--------------------------------

<867> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 марта 1968 г. N 5 "О недопустимости приостановления исполнения решения судов о восстановлении на работе" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд. М.: Спарк, 1996. С. 17.


2. Определение печатается в машинописно-стенографическом бюро Высшего Арбитражного Суда РФ на бланках с изображением Государственного герба РФ в многоцветном варианте в одном экземпляре.

3. Определения размножаются. Тираж размножения определяется исходя из количества, необходимого для отправки ксерокопий определения другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд, а также для подшивки в дело арбитражного суда, в наряд судебного состава и наряд надзорного производства.

4. Все члены состава суда, принявшего решение, подписывают два экземпляра определения о приостановлении исполнения судебного акта:

- первый экземпляр определения, напечатанный на бланке с изображением Государственного герба РФ в многоцветном варианте, - для заявителя;

- второй экземпляр определения (ксерокопия) - в дело арбитражного суда.

5. На подписанном экземпляре определения, предназначенного для заявителя, ставится круглая гербовая печать Высшего Арбитражного Суда РФ.

6. Остальные экземпляры ксерокопий определений не подписываются, а заверяются специалистом судебного состава, ответственным за делопроизводство, с соблюдением требований, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству.

7. Отправка определений производится заказной почтой по реестру.

8. Определение может быть выдано специалистом судебного состава представителю стороны на руки под расписку на копии определения, которая подшивается в наряд судебного состава. Определение выдается при предъявлении доверенности и удостоверения личности представителя.

9. Кроме того, специалист на обложке дела арбитражного суда делает запись о том, кому выдано определение, с указанием даты выдачи.

10. Ответственность за отправку и выдачу определений возлагается на специалистов судебных составов, указанных в специальном распоряжении по Высшему Арбитражному Суду РФ, а за отправку в общем отделе - на заведующую экспедицией <868>.

--------------------------------

<868> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 1996 г. N 16 "Об установлении единого порядка оформления и рассылки определений о приостановлении исполнения судебных актов арбитражных судов".


11. Смотрите также комментарий к ст. 143 АПК РФ.


Статья 299. Рассмотрение заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора


Комментарий к статье 299


1. Пересмотр судебного решения в порядке надзора допускается лишь при наличии оснований, вытекающих из материалов дела. Если же сомнения в законности и обоснованности судебного решения связаны с обстоятельствами, которые не были известны арбитражному суду и обнаружены после вступления соответствующего решения или определения в законную силу, вопрос о пересмотре такого решения может быть разрешен только в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Если при указанных обстоятельствах принесен протест в порядке надзора, Высший Арбитражный Суд РФ выносит определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Дело вместе со всеми материалами направляется прокурору для направления в арбитражный суд, вынесший решение (определение).


2. Принятие решения в порядке ч. 4 комментируемой статьи может иметь место только по истребованному делу. В случае утери, уничтожения или похищения производства по арбитражному делу оно сначала должно быть восстановлено судом, а лишь затем рассмотрено и, если при этом будут выявлены основания, предусмотренные ч. 1 ст. 304 АПК РФ, суд вправе вынести определение о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора <869>.

--------------------------------

<869> По аналогии с уголовно-процессуальным институтом. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1996 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3. С. 11 - 12.


3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 18, 135, 304, 311 АПК РФ.


Статья 300. Содержание определения о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации


Комментарий к статье 300


1. В наименовании арбитражного суда отражается, к какому субъекту Российской Федерации он относится.

2. О понятии "место нахождения юридического лица" см. комментарий к ст. 35 АПК РФ.

3. Смотрите также содержание и комментарий к ст. 304 АПК РФ.


Статья 301. Содержание определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации


Комментарий к статье 301


1. Комментируемая статья содержит требования к содержанию определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права граждан и организаций <870>.

--------------------------------

<870> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005 года N 160-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Русь" на нарушение конституционных прав и свобод частями 8 и 9 статьи 299 и статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".


2. О понятии "место нахождения юридического лица" см. комментарий к ст. 35 АПК РФ.

3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 299, 300 АПК РФ.


Статья 302. Извещение о рассмотрении дела в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации


Комментарий к статье 302


1. Извещения о времени и месте заседания Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, о которых идет речь в комментируемой статье, лицам, участвующим в деле, направляются Секретариатом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Извещения рассылаются с таким расчетом, чтобы была обеспечена возможность прибытия указанных лиц в назначенное время. До начала заседания Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ Секретариат производит регистрацию явившихся по вызову лиц <871>.

--------------------------------

<871> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: распоряжение Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1995 г. N 14 "О некоторых вопросах рассмотрения заявлений о принесении протестов".



2. О надлежащем извещении см. содержание и комментарий к ст. 123 АПК РФ.

3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 121 - 124 АПК РФ.


Статья 303. Порядок рассмотрения дела в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации


Комментарий к статье 303


1. Надзорной инстанцией может быть рассмотрено только дело. Его не может заменить решение, постановление апелляционной инстанции и кассационное определение. Если арбитражное дело утеряно, уничтожено или похищено, его необходимо восстановить <872>.

--------------------------------

<872> По аналогии с соответствующим уголовно-процессуальным институтом. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1996 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3. С. 11 - 12.


2. Судьей - докладчиком по делу на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ является судья, принявший в порядке ст. 295 АПК РФ заявление (представление) к производству. В отдельных случаях Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ или его заместителем доклад дела может быть поручен другому судье. Дела, включенные в повестку дня, изучают члены Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, один из которых выступает содокладчиком.

3. Судам следует иметь в виду, что предусмотренные ст. ст. 21, 22 АПК РФ обстоятельства, при наличии которых исключается возможность участия судьи в рассмотрении дела, необходимо учитывать и при решении вопроса о назначении в качестве докладчика судьи, не входящего в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

4. До начала заседания Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ Секретариат проверяет наличие большинства членов Президиума и информирует об этом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

5. По решению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ заседание Президиума может быть закрытым. На нем вправе присутствовать лишь члены Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и специально приглашенные лица.

6. Рассмотрение протеста на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ начинается с заслушивания доклада судьи об обстоятельствах дела и доводах протеста. Он должен также изложить содержание решения, определения, постановления и заявления (представления), отзывы на протест, если они поступили.

7. Кроме того, судья-докладчик сообщает о содержании дополнительно представленных документов, имеющих значение для дела, излагает свое мнение о доводах заявления (представления), дает оценку доказательствам по делу, вносит предложение о постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. По окончании доклада судья-докладчик отвечает на вопросы членов Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по существу рассматриваемого дела <873>.

--------------------------------

<873> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Распоряжение Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1995 г. N 14 "О некоторых вопросах рассмотрения заявлений о принесении протестов".



8. Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не может назначить экспертизу по делу, в том числе дополнительную или повторную.

9. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вправе сам истребовать некоторые необходимые ему материалы по ходатайству лиц, участвующих в деле, их представителей, а также по своей инициативе, например, получить мнение сведущего лица в письменном виде по вопросу, имеющему значение для разрешения дела <874>.

--------------------------------

<874> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 13 декабря 1974 г. N 10 "О практике рассмотрения судами гражданских дел в порядке судебного надзора" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд. М.: Спарк, 1996. С. 35.


10. Если на заседание Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ явились лица, участвующие в деле, то члены Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе задать им вопросы <875>.

--------------------------------

<875> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Распоряжение Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1995 г. N 14 "О некоторых вопросах рассмотрения заявлений о принесении протестов".


11. Если лицо, участвующее в деле, по заявлению (представлению) которого возбуждено надзорное производство, в ходе его рассмотрения высказывает иное, чем в заявлении (представлении), мнение, оно может быть учтено судом при вынесении определения (постановления) по делу <876>.

--------------------------------

<876> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 13 декабря 1974 г. N 10 "О практике рассмотрения судами гражданских дел в порядке судебного надзора" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд. М.: Спарк, 1996. С. 34 - 35.


12. По окончании обсуждения председательствующий ставит на голосование высказанные предложения о постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ с учетом полномочий Президиума, предусмотренных в статье 305 АПК РФ. В голосовании принимает участие судья-докладчик, который согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ является членом Президиума при рассмотрении докладываемого дела.

13. Члены Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ не вправе воздерживаться от голосования.

14. После объявления председательствующим результатов голосования Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ поручает судье-докладчику подготовить и представить на подпись председательствующему отредактированный текст постановления, предварительно завизировав его у председателя судебного состава и соответствующего заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, если иное не будет установлено председательствующим на заседании Президиума <877>.


--------------------------------

<877> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: распоряжение Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1995 г. N 14 "О некоторых вопросах рассмотрения заявлений о принесении протестов".


15. Смотрите также комментарий к ст. ст. 8, 9, 299, 305, 307 АПК РФ.


Статья 304. Основания для пересмотра в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, и присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок


Комментарий к статье 304


1. Обеспечивая устранение ошибок в разрешении арбитражных дел, суды должны вместе с тем иметь в виду, что не может быть отменено в порядке надзора правильное по существу решение, определение или постановление по одним лишь формальным соображениям. Не является основанием к отмене решения, определения или постановления, например, такое нарушение норм процессуального права, которое не привело и не могло привести к неправильному разрешению дела <878>.

--------------------------------

<878> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 13 декабря 1974 г. N 10 "О практике рассмотрения судами гражданских дел в порядке судебного надзора" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд. М.: Спарк, 1996. С. 35.


2. Пересмотру компетентным органом в обычном порядке подлежит дело, при разрешении которого применен закон, признанный затем Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ (ч. 2 ст. 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации") <879>.

--------------------------------

<879> См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 августа 1994 г. N С3-7/ОЗ-614 "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. N 11.


3. Положения комментируемой статьи, равно как и ст. ст. 270, 288 АПК РФ во взаимосвязи с ч. 4 ст. 39 АПК РФ в системе действующего правового регулирования предполагают обязанность арбитражных судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций отменить решение арбитражного суда первой инстанции в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить данное дело в тот арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом <880>.

--------------------------------

<880> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 15 января 2009 года N 144-О-П "По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Халимбековой Шамалы Шарабутдиновны положениями части 4 статьи 39, статей 270, 288 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 18 (ч. II). Ст. 2267.


4. Смотрите также комментарий к ст. ст. 13, 39, 293, 294, 305, 311 АПК РФ.


Статья 305. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации